社區(qū)矯正人員學(xué)習(xí)江蘇省社區(qū)條例寫讀后感
5月12-13日,棗莊市司法局在薛城區(qū)黨校舉辦了全市社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班,全市司法行政系統(tǒng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干警參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
這次培訓(xùn)的目的是為全市依法規(guī)范社區(qū)矯正,將本市社區(qū)矯正人員改造成為守法公民,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本市社區(qū)矯正工作實(shí)際,山亭法院刑庭馬庭長(zhǎng)、監(jiān)獄獄政科吳科長(zhǎng)、省廳吳處長(zhǎng)、心理學(xué)專家結(jié)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。
(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》,該《實(shí)施辦法》共40條,自2015年3月1日起實(shí)施。
《實(shí)施辦法》對(duì)司法行政機(jī)關(guān)依法規(guī)范進(jìn)行社區(qū)矯正工作,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理起重要作用;對(duì)社區(qū)矯正良好運(yùn)行與進(jìn)一步發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義)。
從不同角度、不同工作職責(zé)、不同矯正對(duì)象講解了社區(qū)矯正工作的知識(shí),本人受益很大。
一、社區(qū)矯正工作的起源與意義社區(qū)矯正起源于西方國(guó)家,其產(chǎn)生與發(fā)展深受早期啟蒙思想家和近代新派教育刑理論的影響。
20世紀(jì)七八十年代以來,各國(guó)都在不斷進(jìn)行刑罰制度的創(chuàng)新,嘗試用最有益的方式處理犯罪和犯罪人,社區(qū)矯正就是這樣一種刑罰方式的探索和實(shí)踐。
從國(guó)際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)來看,刑罰制度已經(jīng)從以監(jiān)禁刑為主的階段進(jìn)入了以非監(jiān)禁刑為主的階段。
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門、社會(huì)組織和志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),不脫離社會(huì),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
在我國(guó),于2015年司法部成立了社區(qū)矯正制度研究課題組,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行社區(qū)矯正的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了大量研究,形成了《關(guān)于改進(jìn)和完善我國(guó)是社區(qū)矯正制度的研究報(bào)告》,對(duì)建立和完善我國(guó)社區(qū)矯正制度提出了初步設(shè)想。
2015年8月,上海、北京在全國(guó)率先進(jìn)行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。
2015年7月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》,確定在北京、上海、天津、江蘇、浙江和山東六個(gè)省(市)先行開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,拉開了新世紀(jì)我國(guó)全面開展社區(qū)矯正工作的帷幕。
2015年我國(guó)又新增12個(gè)省(市、自治區(qū))作為社區(qū)矯正的試點(diǎn)省份,2015年在全國(guó)全面試行,社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速,覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長(zhǎng)。
2015年2月25日通過的刑法修正案(八)將社區(qū)矯正制度明確的進(jìn)行了規(guī)定,至此實(shí)施了八年試點(diǎn)工作的社區(qū)矯正制度正式成為了刑法的法條,為我國(guó)進(jìn)行社區(qū)矯正工作提供了根本上的法律依據(jù),這對(duì)我國(guó)的社區(qū)矯正的發(fā)展、完善、成熟有著重要的意義。
國(guó)內(nèi)外社區(qū)矯正的實(shí)踐的發(fā)展表明,社區(qū)矯正作為與監(jiān)禁刑矯正相對(duì)應(yīng)的刑法執(zhí)行活動(dòng),相對(duì)于監(jiān)禁刑矯正而言社區(qū)矯正對(duì)社區(qū)服刑人員具有懲罰、教育、塑造、感化、治療、控制等多種社會(huì)功能。
有利于提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量,讓明顯對(duì)社會(huì)危害不大的罪犯安置于社區(qū)范圍內(nèi),與家庭社會(huì)保持密切聯(lián)系,經(jīng)過幫助矯正使其重新悔過,完成在社會(huì)化過程,不僅有效克服了監(jiān)禁矯正所帶來的各種消極后果與交叉感染。
而且體現(xiàn)了黨和國(guó)家、社會(huì)、家庭等各方面對(duì)犯罪的人性關(guān)懷,使犯罪對(duì)象積極主動(dòng)的接受教育改造,順利回歸社會(huì)。
而《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》全面規(guī)范了社區(qū)矯正從適用前調(diào)查評(píng)估、交付與接收、矯正實(shí)施到解除矯正整個(gè)工作流程。
制定出臺(tái)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,是推進(jìn)社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)的重要舉措,也是全面貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理要求和深化司法體制機(jī)制改革的重要制度成果。
對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正工作,嚴(yán)格對(duì)社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理,提高教育矯正質(zhì)量,促使其順利融入社會(huì),預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有重要的意義。
二、我國(guó)社區(qū)矯正的負(fù)責(zé)部門與適用對(duì)象《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》明確規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助,司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。
人民法院對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。
人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理。
同時(shí),進(jìn)一步完善了人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作銜接及協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化了檢察監(jiān)督。
《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》明確要求,各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu),配備工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保障社區(qū)矯正工作的順利開展。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。
司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。
社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行活動(dòng),必須依法執(zhí)行,在社區(qū)矯正工作中,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)必須依法履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu),配備工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保障社區(qū)矯正工作的順利開展,共同承擔(dān)加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理的重要職能。
社區(qū)矯正的對(duì)象,是符合社區(qū)矯正條件,被置于社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行教育、矯正的罪犯。
在《刑法修正案(八)》中明確了對(duì)被判處管制、宣告緩刑和裁定假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正,《刑事訴訟法修正案(草案)》將暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯納入社區(qū)矯正適用范圍。
實(shí)施辦法中對(duì)于剝奪政治權(quán)利的在社會(huì)服刑罪犯執(zhí)行方式作出了特別規(guī)定,由司法機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān),監(jiān)督其遵守刑法第五十四條規(guī)定,并及時(shí)掌握有關(guān)信息。
而對(duì)于未成年人實(shí)施社區(qū)矯正《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第三十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,并作出詳細(xì)規(guī)定,進(jìn)一步完善了未成年人刑事司法制度。
三、社區(qū)矯正的相關(guān)程序1、法律文書的交接。
人民法院在社區(qū)矯正對(duì)象判決書、裁定書等法律文書生效后的7日內(nèi),將社區(qū)矯正對(duì)象的各類法律文書及有關(guān)材料寄送至矯正對(duì)象居住地司法所,并要求矯正對(duì)象在法律文書生效后7日內(nèi)到居住地司法所報(bào)到。
2、社區(qū)矯正對(duì)象的接收。
社區(qū)矯正對(duì)象要在判決書、裁定書等法律文書生效后7日內(nèi),到居住地司法所報(bào)到,辦理登記手續(xù),簽訂社區(qū)矯正保證書,接受社區(qū)矯正。
3、社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督與管理。
通過各種有效途徑和方法,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督管理,確保刑罰順利實(shí)施,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正。
4、社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正。
為每個(gè)矯正對(duì)象建立矯正小組,針對(duì)矯正對(duì)象犯罪原因、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、心理特征和矯正期限,制定矯正方案。
【社區(qū)矯正心得體會(huì)3篇】社區(qū)矯正心得體會(huì)3篇。
通過定期談話教育、心理咨詢、參加公益勞動(dòng)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的教育矯正。
社區(qū)矯正對(duì)象要定期向居所地司法所匯報(bào)思想及工作生活情況。
5、社區(qū)矯正對(duì)象的幫助服務(wù)。
對(duì)生活確有困難的社區(qū)矯正對(duì)象,協(xié)助矯正對(duì)象解決個(gè)人就業(yè)、家庭、社交的問題,對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo),提高矯正對(duì)象適應(yīng)社會(huì)的能力,避免其重新犯罪,為矯正對(duì)象正?;貧w社會(huì)創(chuàng)造良好條件。
6、社區(qū)矯正的考核與獎(jiǎng)罰。
社區(qū)矯正對(duì)象不服從管理,嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定,或違背社會(huì)公德造成惡劣影響的,及時(shí)予以警告、治安處罰或提出收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、撤銷緩刑的建議。
7、社區(qū)矯正的解除。
司法所對(duì)矯正期限已滿,且矯正期間未重新犯罪,遵守監(jiān)督、考察規(guī)定的矯正對(duì)象,應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具書面鑒定材料,報(bào)區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批、備案,并予以宣告。
社區(qū)矯正對(duì)象因重新犯罪或者嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定被公安機(jī)關(guān)依法處理或被收監(jiān)執(zhí)行的,自羈押或收監(jiān)之日起,自動(dòng)解除社區(qū)矯正。
四、我國(guó)社區(qū)矯正的效果據(jù)統(tǒng)計(jì),社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面試行9年來,各地已累計(jì)接收社區(qū)矯正人員93.2萬(wàn)人,累計(jì)解除矯正51.2萬(wàn)人,已解除矯正人員中,矯正期間再犯罪率為0.21%,取得了良好的法律效果和社會(huì)效果,為減少重新違法犯罪、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
截至2015年12月22日,全國(guó)現(xiàn)有社區(qū)矯正人員38.6萬(wàn),每月凈增8000至10000人。
矯正質(zhì)量不斷提高,社區(qū)矯正人員矯正期間再犯罪率保持在0.2%的低水平。
全國(guó)目前已有27個(gè)省級(jí)司法廳(局)和71%的地(市)、61%的縣(市、區(qū))司法局建立了社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)。
司法部要求,還沒有建立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的省,要抓住中央批準(zhǔn)司法部設(shè)立社區(qū)矯正管理局的契機(jī),大力推進(jìn)社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)建設(shè)各地普遍建立了以司法所工作人員為主、社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者積極協(xié)助的專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍,社區(qū)矯正隊(duì)伍不斷壯大。
目前,各地重視全面落實(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶三項(xiàng)工作任務(wù),不斷提高教育矯正質(zhì)量,落實(shí)銜接管控措施,避免發(fā)生脫管、漏管。
通過公益勞動(dòng)、心理咨詢、個(gè)案矯正、分類管理、分階段教育等多種教育、監(jiān)督、考驗(yàn)措施,教育矯正社區(qū)矯正人員的不良心理和行為惡習(xí),防止重新違法犯罪。
積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,整合社會(huì)資源和力量,建立公益勞動(dòng)基地、教育基地和就業(yè)基地等,解決社區(qū)矯正人員基本生活保障等方面的困難問題。
五、今后社區(qū)矯正工作的發(fā)展(一)社會(huì)管理創(chuàng)新中敢于正視問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大膽創(chuàng)新、制定了一套切實(shí)可行的措施,同時(shí)認(rèn)真借鑒境外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合自身實(shí)際先行先試,順應(yīng)當(dāng)今世界刑罰制度發(fā)展的趨勢(shì),積極推進(jìn)社區(qū)矯正法律體系的完善。
(二)加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)矯工作制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè),落實(shí)好社區(qū)矯正工作基本任務(wù),做到嚴(yán)格管理、教育矯正、監(jiān)督考察,健全應(yīng)急措施等工作。
加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展社區(qū)矯正社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍。
大力加強(qiáng)社區(qū)矯正能力,切實(shí)提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)。
(三)社區(qū)矯正工作堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)管理體制改革的理念、目標(biāo)和策略,將社會(huì)管理的理念和要素融入到社區(qū)矯正具體工作之中。
在社區(qū)矯正工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義法治與刑事司法制度的原則,切實(shí)做好社區(qū)矯正工作,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社區(qū)矯正制度。
我的員工很難管理,望多指點(diǎn)。
也難怪會(huì)這樣子,因?yàn)槟阏?qǐng)的都是學(xué)生,他們現(xiàn)在沒有到必須需要工作來謀生的地步,沒有在社會(huì)上碰過摔過,而且家里的條件都不錯(cuò),作為一個(gè)學(xué)生的想法:邊讀邊打工是為了體驗(yàn)生活,或?yàn)榱硕帱c(diǎn)花銷錢,或有其他目的,但是對(duì)于你店的責(zé)任,他們很少甚至不會(huì)去考慮.我覺得可以從以下方面去分析一下:1.你在招人時(shí)有沒有對(duì)他們進(jìn)行面試或交談過,從一些細(xì)節(jié)上可以看出來他是不是你需要的人;2.對(duì)能和不能遵守時(shí)間的人你有沒有采取一些措施使他們?cè)诶嫔蠀^(qū)分開來,論功行賞;3.上班時(shí)若搞了衛(wèi)生而且檢查合格的工價(jià)和不搞衛(wèi)生的工價(jià)區(qū)分開來,有高低之差;4.每月評(píng)出做的好的人在會(huì)上集中表?yè)P(yáng)一下,給點(diǎn)實(shí)際的不惠效果更好;5.你作老板的自已日常和他們相處中是否能多交流,引導(dǎo)營(yíng)造一個(gè)比較好的工作氛圍,偶你和他們喝喝茶聊聊他們關(guān)心的問題,會(huì)有不錯(cuò)的效果.重要的一點(diǎn)作老板首先要會(huì)做人.
怎樣管理好90后員工
怎么樣管理己的員工如何調(diào)動(dòng)員工的積極屬于管理學(xué)論范疇。
所謂的激勵(lì)就是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工的激發(fā)和鼓勵(lì),促進(jìn)員工發(fā)揮其才能,釋放其潛能,最大限度地、自覺地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,在工作中做出更大的成績(jī)。
它是一名領(lǐng)導(dǎo)者的基本職責(zé)和必備能力,能不能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)者是否成熟、是否稱職的重要標(biāo)志。
理論上,馬斯洛的需求層次論和赫茨伯格的雙因素理論闡述了物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)之間的關(guān)系,即物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ),當(dāng)人們處于生理、安全層次需求(即赫茨伯格的保健因素)時(shí),物質(zhì)激勵(lì)效果明顯;在此基礎(chǔ)上,人們才會(huì)逐級(jí)追求社交、自尊、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)(即赫茨伯格的激勵(lì)因素),此時(shí)精神激勵(lì)效果更佳。
斯金納的期望理論指出,激勵(lì)效果取決于人對(duì)未來事物的期望和效價(jià)。
亞當(dāng)斯的公平理論認(rèn)為,人們通過內(nèi)外同行間的比較,感覺不公,就會(huì)影響積極性。
強(qiáng)化理論總結(jié)的是正強(qiáng)化(即表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)賞)、負(fù)強(qiáng)化(即批評(píng)和懲罰)兩種激勵(lì)方法。
我國(guó)傳統(tǒng)文化中的“恩威并施”,就是強(qiáng)化理論的一個(gè)實(shí)例;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政命令和思想動(dòng)員,實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化理論和精神激勵(lì)的結(jié)合;改革開放以來,物質(zhì)激勵(lì)被廣泛運(yùn)用。
這些激勵(lì)措施有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn),如物質(zhì)激勵(lì)被亂用、夸大的結(jié)果是,認(rèn)為激勵(lì)措施“除此之外,別無(wú)良方”。
那么,理論如何更好地指導(dǎo)實(shí)踐呢
一、身體力行調(diào)動(dòng)員工積極性的前提和原則1、摸清“家底”。
激勵(lì)理論揭示,有效激勵(lì)的前提:摸清每個(gè)員工
蘇州的外來人員怎么辦理居住證
蘇州市居住證申請(qǐng) 1、制定《蘇州市居住證管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)的目的是什么
蘇州實(shí)行居住證制度的目的是根據(jù)國(guó)務(wù)院、公安部和省公安廳的部署,為適應(yīng)蘇州社會(huì)管理創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展的形勢(shì)需要,保障蘇州市流動(dòng)人口的合法權(quán)益,完善流動(dòng)人口服務(wù)與管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
而制定《辦法》的目的是為我市全面推行居住證制度提供法律保障和支撐。
2、《辦法》制定的背景
近年來,從中央到地方均已明確提出要通過實(shí)施居住證制度有效推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
國(guó)務(wù)院在《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》中,明確提出在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。
中央綜治委制定的《2010年流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作要點(diǎn)》中,明確指出要大力推行居住證制度。
2010年6月27日,公安部在廣州召開全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì),進(jìn)一步提出要全面實(shí)行居住證制度,按照辦理居住證、連續(xù)居住、參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障達(dá)到一定年限等條件,逐步為暫住人口辦理落戶。
2010年6月30日,省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實(shí)施意見》中,明確指出要積極實(shí)施居住證制度,逐步將流動(dòng)人口居住管理、公共服務(wù)和社會(huì)保障納入其中。
3、制定《辦法》的法律依據(jù)是什么
立法依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》、《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》、《蘇州市外來流動(dòng)人員管理規(guī)定》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,同時(shí)參考了深圳、上海、浙江、昆明、武漢等地居住證管理規(guī)定的內(nèi)容和形式。
4、居住登記及居住證證件的主管部門是什么
公安機(jī)關(guān)是居住登記及居住證管理的主管部門,負(fù)責(zé)居住登記和居住證辦理、制作、發(fā)放以及居住信息管理與保護(hù)等相關(guān)工作。
5、居住證的分類和依據(jù)
以擬在居住地居住時(shí)間半年為界線設(shè)置兩種居住證:短期居住證與居住證。
對(duì)擬居住半年以下的發(fā)放短期居住證;對(duì)擬居住半年以上的發(fā)放居住證。
主要依據(jù)有兩個(gè):一是參照公安部的指導(dǎo)意見;二是目前各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在計(jì)算人均GDP指標(biāo)時(shí)將實(shí)際在經(jīng)常居住地居住半年以上的非戶籍人員也納入常住人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
為此,我們?cè)诰幼∽C管理中以半年居住時(shí)間為證件分類的界定標(biāo)準(zhǔn)。
6、居住登記對(duì)象
所有居住在我市行政區(qū)域內(nèi)的非本市戶籍人員,無(wú)論男女、年齡、職業(yè)均要求全員采集居住信息。
在旅館及其他可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)住宿的人員,按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記;住院就醫(yī)人員辦理住院登記;流浪、乞討等居無(wú)定所的人員,按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門負(fù)責(zé)登記。
7、居住證發(fā)放對(duì)象
年滿十六周歲,擬在居住地居住半年以上的非本市戶籍人員,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證;擬在居住地居住一個(gè)月以上至半年的非本市戶籍人員,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)短期居住證。
未滿十六周歲的非本市戶籍人員,可以根據(jù)自己實(shí)際需要按規(guī)定申領(lǐng)短期居住證、居住證。
隨著我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè),原先將本市戶籍跨市區(qū)與縣級(jí)市及縣級(jí)市之間的人員劃歸為居住證發(fā)放范圍的做法已經(jīng)不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
因此,我們借鑒昆明、武漢等城市的做法,對(duì)于本市戶籍跨市區(qū)與縣級(jí)市及縣級(jí)市之間的人員不再要求申辦居住證。
香港及澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、華僑按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理居住登記,不申領(lǐng)居住證。
8、居住證在哪里辦理
為方便群眾辦理,我們根據(jù)各地實(shí)際情況在社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、綜治工作中心和流動(dòng)人口服務(wù)中心等分別設(shè)立了居住證受理點(diǎn),具體以當(dāng)?shù)毓鏋闇?zhǔn)。
申請(qǐng)人看到現(xiàn)居住地轄區(qū)內(nèi)張貼公告后,即可攜帶相關(guān)證明材料前往受理點(diǎn)申請(qǐng)辦理居住證。
9、申辦居住證應(yīng)當(dāng)提交哪些材料
申領(lǐng)短期居住證的人員需提供居民身份證或其他有效身份證明;固定居住處所證明材料(房產(chǎn)證或住房租賃合同或單位租房證明)。
不滿49周歲的已婚女性應(yīng)當(dāng)提供《婚育證明》或《蘇州市非戶籍人口計(jì)劃生育管理服務(wù)卡》;攜帶未滿16周歲子女的,還應(yīng)當(dāng)出示子女戶籍證明或戶口簿。
申領(lǐng)居住證的人員除了提供以上材料,還應(yīng)提供將在居住地居住半年以上的相關(guān)證明材料,例如本人姓名的房產(chǎn)證、半年以上期限的房屋租賃合同或者勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料。
10、已取得暫住證的人員,是否要重新領(lǐng)取居住證
本辦法實(shí)施前已依法申領(lǐng)暫住證的,在暫住證有效期內(nèi)可繼續(xù)使用;也可以前往現(xiàn)居住地受理點(diǎn),憑有效的暫住證和相關(guān)證明材料免費(fèi)換領(lǐng)居住證。
11、居住證何時(shí)可以開始申領(lǐng)
居住證申領(lǐng)工作從4月1日開始啟動(dòng),為穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)艱巨的工程,金閶區(qū)、平江區(qū)和吳江市的部分社區(qū)將作為居住證制度先行地區(qū)即日起接受申請(qǐng),然后逐步在大市范圍內(nèi)全面推開。
具體請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注各轄區(qū)的公告。
12、居住證上載明了哪些信息
居住證信息包括居住證表面的視讀信息和居住證內(nèi)芯片載入的機(jī)讀信息。
視讀信息包括姓名、性別、民族、個(gè)人相片、公民身份證號(hào)碼、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期等信息。
機(jī)讀信息包括視讀信息及政治面貌、從業(yè)狀況、社會(huì)保險(xiǎn)、婚姻狀況、計(jì)劃生育狀況等信息。
13、居住證有什么作用
非本市戶籍人員持居住證,可以更加方便快捷地享受公共服務(wù)。
近年來,我市出臺(tái)了涉及勞動(dòng)、計(jì)生、入學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等諸多“流動(dòng)人口同享社會(huì)福利”的規(guī)定,數(shù)量之多、內(nèi)容之豐富,已經(jīng)相當(dāng)全面。
居住證制度作為一個(gè)管理的引擎,將通過提升政府部門的服務(wù)質(zhì)量來保障各項(xiàng)福利待遇能夠得到實(shí)實(shí)在在的落實(shí),以規(guī)范化的制度、信息化的手段讓流動(dòng)人口享受更便捷、更廣泛的社會(huì)服務(wù),讓流動(dòng)人口有更多的歸屬感和認(rèn)同感。
14、短期居住證和居住證在享受福利待遇上有無(wú)區(qū)別
考慮到全市各地在流動(dòng)人口待遇上仍有輕微差異,因此《辦法》中對(duì)現(xiàn)階段政府及有關(guān)部門能夠提供的,流動(dòng)人口最關(guān)心、最直接的社會(huì)保障、子女義務(wù)教育、衛(wèi)生防疫、職業(yè)技能培訓(xùn)等十個(gè)方面的權(quán)利待遇進(jìn)行了基本羅列。
具體可以享受的權(quán)利待遇,以各職能部門的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
短期居住證和居住證在享受福利待遇上的差別也由各地政府及相關(guān)部門進(jìn)行明確。
15、對(duì)居住證的使用功能有何規(guī)定
居住證是流動(dòng)人口在居住地居住和享有居住地公共服務(wù)的證明。
今后流動(dòng)人口在享受各類公共服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示居住證。
相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)充分研究、開發(fā)并逐步完善居住證使用功能,保障居住證的使用。
公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織在提供公共服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供服務(wù)便利。
16、為什么居住證要求每年簽注一次
每年簽注一次可以證明持證人在居住地是否連續(xù)居住,確保居住信息準(zhǔn)確、完整,實(shí)現(xiàn)居住證長(zhǎng)效延續(xù)性管理。
尤其是一些社會(huì)福利待遇與居住年限掛鉤的,需要通過每年簽注來證實(shí)其居住行為的延續(xù)性。
逾期不辦理簽注或者不如實(shí)提供簽注信息的,自動(dòng)中止其居住證使用功能。
居住證中止使用功能后,仍需要在本市繼續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)重新啟用原居住證,連續(xù)居住時(shí)間從重新啟用之日起計(jì)算。
17、居住證照片采集問題 照片信息的采集模式有兩種:一是受理點(diǎn)安裝高清攝像頭,現(xiàn)場(chǎng)采集錄入;二是在網(wǎng)上建立自助申辦居住證,提供信息和照片上傳,上傳照片在現(xiàn)場(chǎng)受理時(shí)與本人身份證照片核對(duì)。
18、居住證的收費(fèi)問題 申領(lǐng)居住證和辦理居住證簽注不收取費(fèi)用。
居住證遺失、損壞或者居住證主要信息發(fā)生變更影響使用功能的,居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。
補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi),工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
19、為何要及時(shí)變更居住地住址
本辦法對(duì)流動(dòng)人口的居住地住址發(fā)生變動(dòng)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記作了規(guī)定。
主要考慮:一是服務(wù)發(fā)展的需要。
加強(qiáng)流動(dòng)人口實(shí)際居住地住址變更登記,有利于及時(shí)掌握流動(dòng)人口的底數(shù)和分布,科學(xué)分析流動(dòng)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和趨勢(shì),盤活人口信息資源,為黨委政府及相關(guān)部門提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),發(fā)揮人口信息資源服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性、支撐性作用。
二是服務(wù)群眾的需要。
由于各地發(fā)展不平衡,流動(dòng)人口在不同居住地享有的權(quán)利待遇也不均等。
及時(shí)確認(rèn)流動(dòng)人口的居住狀況,便于流動(dòng)人口及時(shí)享有居住地的公共服務(wù),從而使流動(dòng)人口空間轉(zhuǎn)移和同步享有權(quán)利待遇有機(jī)銜接。
20、居住證的式樣和制作
經(jīng)反復(fù)研究論證,綜合考慮多種因素,蘇州市居住證將采用具有一定科技含量、便于信息化管理的IC卡材質(zhì),由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作、簽發(fā)。
短期居住證在外觀形式上與居住證完全一致,符合條件的半年內(nèi)可通過簽注手續(xù)轉(zhuǎn)換為居住證。
在實(shí)際應(yīng)用中,將依托強(qiáng)大的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)和眾多的后臺(tái)終端來強(qiáng)化識(shí)別功能,體現(xiàn)短期居住證與居住證的區(qū)別。
21、居住證的管理機(jī)制 流動(dòng)人口服務(wù)管理工作涉及政府多個(gè)部門和社會(huì)的方方面面,需要發(fā)揮各自的職能作用,分工負(fù)責(zé),齊抓共管,形成合力。
因此,按照中辦、國(guó)辦2007年轉(zhuǎn)發(fā)的中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的意見》提出的“堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、各部門齊抓共管、社區(qū)依法自治、群眾廣泛參與”的總體要求,《辦法》要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非本市戶籍人員服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全各項(xiàng)制度,將制作居住證所需費(fèi)用以及非本市戶籍人員服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;同時(shí),明確了公安機(jī)關(guān)作為非本市戶籍人員居住登記和居住證管理工作主管部門的責(zé)任,并對(duì)政府其他有關(guān)部門以及基層組織的工作也提出了相應(yīng)要求。
《辦法》除要求政府部門提供使用保障外,同時(shí)鼓勵(lì)其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織為“居住證”的使用者提供更多社會(huì)便利,有效提升“居住證”的含金量。
22、居住信息的管理 居住證相對(duì)于暫住證的一個(gè)重要發(fā)展進(jìn)步,就是以居住證為載體,有效整合政府各有關(guān)部門現(xiàn)有非本市戶籍人員管理信息資源和服務(wù)管理職能。
因此,《辦法》明確公安機(jī)關(guān)和流動(dòng)人口管理辦公室應(yīng)當(dāng)完善流動(dòng)人口信息綜合管理系統(tǒng)和居住證信息管理系統(tǒng),建立信息保護(hù)等級(jí)、信息查詢與使用授權(quán)、信息安全管理等制度。
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將采集的非本市戶籍人員信息通過政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。
從而,真正實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的資源共享,切實(shí)提高管理效能,真正形成工作合力。
損壞公路后的處罰程序
〈中華人民共和國(guó)公路法〉 第七十六條有下列違法行為之一的,由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處三萬(wàn)元以下的罰款: ?。ㄒ唬┻`反本法第四十四條第一款規(guī)定,擅自占用、挖掘公路的; ?。ǘ┻`反本法第四十五條規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的; ?。ㄈ┻`反本法第四十七條規(guī)定,從事危及公路安全的作業(yè)的; ?。ㄋ模┻`反本法第四十八條規(guī)定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的; (五)違反本法第五十條規(guī)定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的; (六)違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定,損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁,可能危及公路安全的。
第七十七條 違反本法第四十六條的規(guī)定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,或者違反本法第五十一條規(guī)定,將公路作為試車場(chǎng)地的,由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五千元以下的罰款。
第七十八條 違反本法第五十三條規(guī)定,造成公路損壞,未報(bào)告的,由交通主管部門處一千元以下的罰款。
第七十九條 違反本法第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的,由交通主管部門責(zé)令限期拆除,可以處二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。
第八十條 違反本法第五十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的,由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,處五萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條 違反本法第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由交通主管部門責(zé)令限期拆除,并可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第八十二條 除本法第七十四條、第七十五條的規(guī)定外,本章規(guī)定由交通主管部門行使的行政處罰權(quán)和行政措施,可以依照本法第八條第四款的規(guī)定由公路管理機(jī)構(gòu)行使。
第八十三條 阻礙公路建設(shè)或者公路搶修,致使公路建設(shè)或者搶修不能正常進(jìn)行,尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
“損毀公路或者擅自移動(dòng)公路標(biāo)志,可能影響交通安全,尚不夠刑事處罰的,適用《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十九條的處罰規(guī)定。
“拒絕、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第八十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十五條 違反本法有關(guān)規(guī)定,對(duì)公路造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
對(duì)公路造成較大損害的車輛,必須立即停車,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu),接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。
戴明的十四點(diǎn)質(zhì)量管理原則是什么
轉(zhuǎn)載以下資料供參考的十四點(diǎn)一、持之以恒地改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)(Create constancy of purpose for improvement of product and service)。
要努力保持競(jìng)爭(zhēng)性,做長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)打算,提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
1.顧客只購(gòu)買更好的產(chǎn)品和服務(wù)2.公司要利潤(rùn),更要美化人們的生活二、采用新的觀念(Adopt the new philosophy)。
1.要采用能應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的新觀念2.不要低估改變思想觀念的困難性三、停止依靠大規(guī)模檢查去獲得質(zhì)量(Cease dependence on mass inspection)。
靠檢查去提高質(zhì)量,太晚了,無(wú)效而且昂貴。
質(zhì)量不是來自檢查,而是來自植入源頭,改進(jìn)系統(tǒng)過程。
檢查、扔棄、降級(jí)、返工不是改進(jìn)系統(tǒng)過程的正確方法,當(dāng)質(zhì)量不到位時(shí),檢查總比不檢查好,而檢查也只可能是唯一可用的方法,但損失已造成,有的無(wú)法彌補(bǔ),有的可以返工但仍會(huì)增加開支。
1.檢查是一個(gè)非常有限的工具2.獎(jiǎng)勵(lì)檢查人員多發(fā)現(xiàn)缺陷十分有害3.檢查要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任要明確到個(gè)人四、結(jié)束只以價(jià)格為基礎(chǔ)的采購(gòu)習(xí)慣(End the practice of awarding business on the basis of price tag alone)。
沒有質(zhì)量的低價(jià)格是沒有意義的,低質(zhì)量會(huì)導(dǎo)致下降,所以整體成本開支上升是不可避免的結(jié)果。
結(jié)束只以價(jià)格為基礎(chǔ)的采購(gòu)習(xí)慣,事實(shí)上,可以減少整體成本開支。
1.沒有質(zhì)量的低價(jià)格采購(gòu)代價(jià)極高2.用單一供應(yīng)商提供單一零件或服務(wù)五、持之以恒地改進(jìn)生產(chǎn)和服務(wù)系統(tǒng)(Improve constantly and forever the system of production and service)。
改進(jìn)質(zhì)量和生產(chǎn)能力,可持續(xù)減少成本開支。
1.只想改進(jìn)結(jié)果,而不改進(jìn)系統(tǒng)是在騙自己2.統(tǒng)計(jì)過程控制學(xué)是系統(tǒng)管理和改進(jìn)的鑰匙3.控制圖是強(qiáng)大的系統(tǒng)管理和改進(jìn)工具六、實(shí)行崗位職能培訓(xùn)(Institute training on the job)。
為了今天,確認(rèn)每個(gè)人有技能和知識(shí)去做好目前的工作。
1.培訓(xùn)不是在制造額外開支2.培訓(xùn)教師要專業(yè),自學(xué)常會(huì)有缺陷七、建立領(lǐng)導(dǎo)力企業(yè)管理(Institute leadership)。
經(jīng)理的工作不是監(jiān)督,而是用領(lǐng)導(dǎo)力來領(lǐng)導(dǎo)。
管理的目標(biāo)是幫助人、機(jī)器和設(shè)備做更好的工作。
1.改進(jìn)是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任2.團(tuán)隊(duì)精神是一個(gè)關(guān)鍵變量八、排除恐懼(Drive out fear),使每一個(gè)員工都可以為公司有效的工作。
恐懼感越強(qiáng),員工的工作效果就越差,極度的恐懼感會(huì)對(duì)公司或國(guó)家造成災(zāi)難性的后果。
1.恐懼引發(fā)低效和謊言2.恐懼會(huì)使公司付出沉重代價(jià)九、打破部門之間的障礙(Break down barriers between staff areas)。
部門間要用合作代替競(jìng)爭(zhēng),推倒圍墻。
研究、設(shè)計(jì)、銷售、生產(chǎn)部門的人員必須象一個(gè)團(tuán)隊(duì)一樣去工作,去預(yù)測(cè)生產(chǎn)問題,盡早發(fā)現(xiàn)解決問題,共同提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
1.部門間永遠(yuǎn)有難解的障礙2.結(jié)束部門效益最大化并加強(qiáng)部門間交流3.用項(xiàng)目或復(fù)合管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)職能管理十、取消對(duì)員工的標(biāo)語(yǔ)訓(xùn)詞和告誡(Eliminate slogans, exhortations, and targets for the work force)。
過渡的標(biāo)語(yǔ)告誡會(huì)產(chǎn)生壓力、挫折感、怨氣、恐懼、不信任和謊言,這種運(yùn)動(dòng)最終會(huì)成為一個(gè)惡作劇式的玩笑。
1. 常常不能對(duì)員工提供任何幫助或沒關(guān)系2.常常傳達(dá)不信任、恐懼或無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)十一、取消定額管理和目標(biāo)管理(Eliminate numerical quotas for the work force. Eliminate management by objectives),用領(lǐng)導(dǎo)力來代替。
1.銷售定額違反客觀規(guī)律3.生產(chǎn)定額是不斷改進(jìn)的巨大障礙4.改變對(duì)待人的方式態(tài)度,用信任代替控制5.要針對(duì)95%可信任的員工十二、消除打擊員工工作情感的考評(píng)(Remove barriers that rob the hourly worker of his right to pride of workmanship. Remove barriers that rod people in management and in engineering of their right to pride of workmanship)。
管理人員的責(zé)任必須從單純的數(shù)字目標(biāo)轉(zhuǎn)化到質(zhì)量。
這意味著要廢除年度個(gè)人目標(biāo)或排名績(jī)效考核和目標(biāo)管理。
1.年度排名\\\/評(píng)分績(jī)效考核損人不利公司2.目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)使員工喪失內(nèi)在工作動(dòng)力3.目標(biāo)績(jī)效考核管理是在努力摧毀自己十三、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)和自我提高(Encourage education and self-improvement for everyone)。
為了明天,實(shí)行強(qiáng)勁的學(xué)習(xí)和自我提高教育計(jì)劃。
1.最大的改進(jìn)來自系統(tǒng)內(nèi)工作人員的頭腦2.學(xué)習(xí)是員工和公司明日生存的保障十四、采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變(Take action to accomplish the transformation)。
讓公司的每一個(gè)人去工作去實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變是每一個(gè)人的工作。
實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變不是一件容易的事,最高管理層在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變中扮演著決定性的作用,因?yàn)樗麄儽热魏稳烁杏绊?,他們的決定影響每一個(gè)人。
而最大的阻力往往來自中層管理人員。