《西方行政學(xué)說(shuō)史》中提到的政治行政二分法的名詞解釋

謝謝各位

你好，應(yīng)該是（計(jì)劃）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。

希望我的回答能幫到你，謝謝采納

西方行政學(xué)說(shuō)簡(jiǎn)答題西方行政學(xué)是什么社會(huì)背景

西方行政學(xué)說(shuō)史的內(nèi)在理論邏輯是政治與行政分離。

　　按照西方傳統(tǒng)對(duì)于權(quán)力劃分的體系，國(guó)家權(quán)力被分為立法、行政、司法三個(gè)方面。

其實(shí)也就是在法律的基礎(chǔ)之上，按照法律的制訂、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)相互聯(lián)系而又彼此獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行權(quán)力劃分。

也就說(shuō)，大前提就是國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行需要建立在法律的基礎(chǔ)之上。

　　行政學(xué)的肇始便是將這三分轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢巍姓倍帧?/p>

依威爾遜之言，“政治是‘在重在而且?guī)毡樾缘氖马?xiàng)’方面的國(guó)家活動(dòng)，而在另一方面，‘行政管理’則是‘國(guó)家在個(gè)別和細(xì)微事項(xiàng)方面的活動(dòng)’。

因此，政治是政治家的特殊活動(dòng)范圍，而行政管理則是技術(shù)性職員的事情。

”也就是說(shuō)，政治是在處理國(guó)家權(quán)力及主體間的關(guān)系，而行政則是在執(zhí)行這種關(guān)系意志（國(guó)家意志）的結(jié)果。

那么在這種分割方法之下，政體的核心構(gòu)建就是圍繞行政權(quán)力而構(gòu)建。

所謂的立法、行政、司法三權(quán)實(shí)際上就是行政一權(quán)的分割。

這樣的假設(shè)實(shí)際上是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中社會(huì)輿論掌握行政權(quán)力者重視有加而對(duì)其他的部門視而不見(jiàn)的根本回應(yīng)。

無(wú)論是“委托立法”還是“司法權(quán)力的先天不足”都是這個(gè)根源的表象而已。

那么也就回應(yīng)了，無(wú)論人們?nèi)绾钨M(fèi)盡心機(jī)的進(jìn)行權(quán)力分割，權(quán)力總是向行政權(quán)集中的現(xiàn)象。

因此，行政就是對(duì)國(guó)家的管理。

此處的國(guó)家包含政府也包括其他的正式組織。

演進(jìn)過(guò)程中的西方行政學(xué)說(shuō)的代表人物和主要思想有哪些

一、西方行政學(xué)的產(chǎn)生 1、中西早期行政管理思想（非系統(tǒng)非學(xué)科化）2、1845年法科學(xué)家M·A·安培“建立管理國(guó)家之科學(xué)”的設(shè)想； 3、1865-68德學(xué)者斯坦因七卷本《行政學(xué)》最早提出“行政學(xué)”一詞（指行政法）； 4、1887年美學(xué)者（總統(tǒng)）威爾遜發(fā)表開創(chuàng)性的《行政學(xué)研究》一文,主張政治與行政分離,將行政管理作為一門獨(dú)立的學(xué)科加以研究.5、1900年美學(xué)者古德諾出版發(fā)表〈政治與行政〉一書,進(jìn)一步明確指出政治與行政的區(qū)分.（自此行政學(xué)作為一個(gè)新的、獨(dú)立的研究領(lǐng)域得以確立.） 6、1926懷特《行政學(xué)導(dǎo)論》、1927威洛比《公共行政原理》,對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)研究和闡述.行政學(xué)理論體系得以形成.（產(chǎn)生背景） 二、西方行政學(xué)的發(fā)展歷程 多種分段方法：A、丹尼爾·雷恩（管理思想）：科學(xué)管理時(shí)期（19世末20世初）、社會(huì)人時(shí)期（20世紀(jì)20年代）、當(dāng)前時(shí)期（二戰(zhàn)后）； B、臺(tái)灣學(xué)者（行政學(xué)）：傳統(tǒng)理論時(shí)期（X*：1900-30）、行為科學(xué)時(shí)期（Y*：1930-60）、系統(tǒng)理論時(shí)期（Z*,1960后）； C、夏書章：形成階段（19世末到20世紀(jì)20年代）、成長(zhǎng)階段—科學(xué)管理時(shí)期（20年代后）、科學(xué)化時(shí)期（40年代始）； D、教材觀點(diǎn)丁煌《西方行政學(xué)說(shuō)史》（參照眾多美國(guó)學(xué)者之方法）,六階段：u西方行政學(xué)的提出與創(chuàng)立時(shí)期（1887-1918年）； u西方行政學(xué)的正統(tǒng)時(shí)期（1919-1941年）； u西方行政學(xué)的批評(píng)與轉(zhuǎn)變時(shí)期（1941-1959年）； u西方行政學(xué)的發(fā)展與應(yīng)用時(shí)期（20世紀(jì)60年代）； u西方行政學(xué) 的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新時(shí)期（20世紀(jì)70年代）； u西方行政學(xué)的總結(jié)與探索時(shí)期（20世紀(jì)80年代） 1、提出與創(chuàng)立時(shí)期：1887-1918 代表人物著作及觀點(diǎn)：威爾遜：行政學(xué)創(chuàng)始人,《行政學(xué)研究》,主張政治與行政分離,建立一門獨(dú)立的行政學(xué)科； 古德諾：美行政學(xué)家,《政治與行政》,對(duì)政治與行政的分離理論作了進(jìn)一步發(fā)揮； 泰勒：美管理學(xué)者,《科學(xué)管理原理》,倡導(dǎo)科學(xué)管理； 法約爾：法管理學(xué)者,〈一般管理原理〉,提出了一般管理的一些基本原理（十四管理原則） 2、西方行政學(xué)的正統(tǒng)時(shí)期：1919-1941年 這一時(shí)期的行政學(xué)家繼承了早期行政學(xué)的基本信念,認(rèn)為“真正的民主與真正的效率是統(tǒng)一的”,經(jīng)濟(jì)和效率是行政管理的基本準(zhǔn)則.此時(shí)期將官僚制度及其組織和管理問(wèn)題作為研究重點(diǎn),力圖通過(guò)對(duì)行政現(xiàn)象的科學(xué)分析,發(fā)現(xiàn)行政管理的原則和規(guī)律,并嘗試著為行政學(xué)確立一個(gè)基本的理論模式和學(xué)科體系.代表人物、著作與觀點(diǎn)：德社科學(xué)家韋伯,官僚制理論的奠基人,〈論官僚制〉； 美行政學(xué)家懷特：撰寫第一本行政學(xué)教科書〈行政學(xué)導(dǎo)論〉； 美古利克：從分工與整合、全體與部分關(guān)系入手提出了分工的局限性和工作協(xié)調(diào)的重要性,對(duì)公共行政作綜合研究； 英厄威爾：對(duì)行政管理的原則進(jìn)行了歸納和概括,與古利克合著〈行政科學(xué)論文集〉； 美國(guó)女政治哲學(xué)家福萊特：創(chuàng)立了動(dòng)態(tài)管理理論,為正統(tǒng)行政學(xué)向行為主義行政學(xué)的過(guò)渡架設(shè)了橋梁.3、轉(zhuǎn)變與批評(píng)時(shí)期：1941-1959 二戰(zhàn)及以后各國(guó)行政管理（體制、權(quán)力、職能）隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等變革而發(fā)生了根本變化,正統(tǒng)行政學(xué)的理論原則和基本觀點(diǎn)無(wú)法適應(yīng)變革,受到懷疑和批評(píng).主要代表人物和觀點(diǎn)：美巴納德：最早運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)對(duì)行政組織進(jìn)行全面深入分析并建立了一套系統(tǒng)的行政組織學(xué)說(shuō)； 美西蒙：對(duì)正統(tǒng)行政學(xué)的行政原則進(jìn)行猛烈抨擊,率先將行為主義研究方法和決策概念引入行政管理研究,建立起一種較為完整的決策理論體系； 美行政學(xué)者沃爾多：對(duì)行政學(xué)的歷史發(fā)展和內(nèi)容范圍進(jìn)行了全面探討并對(duì)西方行政學(xué)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)；