社區(qū)矯正人員學(xué)習(xí)江蘇省社區(qū)條例寫(xiě)讀后感
5月12-13日，棗莊市司法局在薛城區(qū)黨校舉辦了全市社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班，全市司法行政系統(tǒng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干警參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
這次培訓(xùn)的目的是為全市依法規(guī)范社區(qū)矯正，將本市社區(qū)矯正人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市社區(qū)矯正工作實(shí)際，山亭法院刑庭馬庭長(zhǎng)、監(jiān)獄獄政科吳科長(zhǎng)、省廳吳處長(zhǎng)、心理學(xué)專家結(jié)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。
（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》，該《實(shí)施辦法》共40條，自2015年3月1日起實(shí)施。
《實(shí)施辦法》對(duì)司法行政機(jī)關(guān)依法規(guī)范進(jìn)行社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理起重要作用；對(duì)社區(qū)矯正良好運(yùn)行與進(jìn)一步發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義）。
從不同角度、不同工作職責(zé)、不同矯正對(duì)象講解了社區(qū)矯正工作的知識(shí)，本人受益很大。
一、社區(qū)矯正工作的起源與意義社區(qū)矯正起源于西方國(guó)家，其產(chǎn)生與發(fā)展深受早期啟蒙思想家和近代新派教育刑理論的影響。
20世紀(jì)七八十年代以來(lái)，各國(guó)都在不斷進(jìn)行刑罰制度的創(chuàng)新，嘗試用最有益的方式處理犯罪和犯罪人，社區(qū)矯正就是這樣一種刑罰方式的探索和實(shí)踐。
從國(guó)際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，刑罰制度已經(jīng)從以監(jiān)禁刑為主的階段進(jìn)入了以非監(jiān)禁刑為主的階段。
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，不脫離社會(huì)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
在我國(guó)，于2015年司法部成立了社區(qū)矯正制度研究課題組，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行社區(qū)矯正的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了大量研究，形成了《關(guān)于改進(jìn)和完善我國(guó)是社區(qū)矯正制度的研究報(bào)告》，對(duì)建立和完善我國(guó)社區(qū)矯正制度提出了初步設(shè)想。
2015年8月，上海、北京在全國(guó)率先進(jìn)行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。
2015年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，確定在北京、上海、天津、江蘇、浙江和山東六個(gè)?。ㄊ校┫刃虚_(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，拉開(kāi)了新世紀(jì)我國(guó)全面開(kāi)展社區(qū)矯正工作的帷幕。
2015年我國(guó)又新增12個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）作為社區(qū)矯正的試點(diǎn)省份，2015年在全國(guó)全面試行，社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速,覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長(zhǎng)。
2015年2月25日通過(guò)的刑法修正案（八）將社區(qū)矯正制度明確的進(jìn)行了規(guī)定，至此實(shí)施了八年試點(diǎn)工作的社區(qū)矯正制度正式成為了刑法的法條，為我國(guó)進(jìn)行社區(qū)矯正工作提供了根本上的法律依據(jù)，這對(duì)我國(guó)的社區(qū)矯正的發(fā)展、完善、成熟有著重要的意義。
國(guó)內(nèi)外社區(qū)矯正的實(shí)踐的發(fā)展表明，社區(qū)矯正作為與監(jiān)禁刑矯正相對(duì)應(yīng)的刑法執(zhí)行活動(dòng)，相對(duì)于監(jiān)禁刑矯正而言社區(qū)矯正對(duì)社區(qū)服刑人員具有懲罰、教育、塑造、感化、治療、控制等多種社會(huì)功能。
有利于提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量，讓明顯對(duì)社會(huì)危害不大的罪犯安置于社區(qū)范圍內(nèi)，與家庭社會(huì)保持密切聯(lián)系，經(jīng)過(guò)幫助矯正使其重新悔過(guò)，完成在社會(huì)化過(guò)程，不僅有效克服了監(jiān)禁矯正所帶來(lái)的各種消極后果與交叉感染。
而且體現(xiàn)了黨和國(guó)家、社會(huì)、家庭等各方面對(duì)犯罪的人性關(guān)懷，使犯罪對(duì)象積極主動(dòng)的接受教育改造，順利回歸社會(huì)。
而《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》全面規(guī)范了社區(qū)矯正從適用前調(diào)查評(píng)估、交付與接收、矯正實(shí)施到解除矯正整個(gè)工作流程。
制定出臺(tái)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，是推進(jìn)社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)的重要舉措，也是全面貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理要求和深化司法體制機(jī)制改革的重要制度成果。
對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正工作，嚴(yán)格對(duì)社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理，提高教育矯正質(zhì)量，促使其順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有重要的意義。
二、我國(guó)社區(qū)矯正的負(fù)責(zé)部門(mén)與適用對(duì)象《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》明確規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助，司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。
人民法院對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。
人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理。
同時(shí)，進(jìn)一步完善了人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作銜接及協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化了檢察監(jiān)督。
《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》明確要求，各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保障社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。
司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。
社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行活動(dòng)，必須依法執(zhí)行，在社區(qū)矯正工作中，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)必須依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu),配備工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展，共同承擔(dān)加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理的重要職能。
社區(qū)矯正的對(duì)象，是符合社區(qū)矯正條件，被置于社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行教育、矯正的罪犯。
在《刑法修正案(八)》中明確了對(duì)被判處管制、宣告緩刑和裁定假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，《刑事訴訟法修正案（草案）》將暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯納入社區(qū)矯正適用范圍。
實(shí)施辦法中對(duì)于剝奪政治權(quán)利的在社會(huì)服刑罪犯執(zhí)行方式作出了特別規(guī)定，由司法機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān)，監(jiān)督其遵守刑法第五十四條規(guī)定，并及時(shí)掌握有關(guān)信息。
而對(duì)于未成年人實(shí)施社區(qū)矯正《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第三十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，并作出詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步完善了未成年人刑事司法制度。
三、社區(qū)矯正的相關(guān)程序1、法律文書(shū)的交接。
人民法院在社區(qū)矯正對(duì)象判決書(shū)、裁定書(shū)等法律文書(shū)生效后的7日內(nèi)，將社區(qū)矯正對(duì)象的各類法律文書(shū)及有關(guān)材料寄送至矯正對(duì)象居住地司法所，并要求矯正對(duì)象在法律文書(shū)生效后7日內(nèi)到居住地司法所報(bào)到。
2、社區(qū)矯正對(duì)象的接收。
社區(qū)矯正對(duì)象要在判決書(shū)、裁定書(shū)等法律文書(shū)生效后7日內(nèi)，到居住地司法所報(bào)到，辦理登記手續(xù)，簽訂社區(qū)矯正保證書(shū)，接受社區(qū)矯正。
3、社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督與管理。
通過(guò)各種有效途徑和方法，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行全過(guò)程全方位的監(jiān)督管理，確保刑罰順利實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正。
4、社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正。
為每個(gè)矯正對(duì)象建立矯正小組，針對(duì)矯正對(duì)象犯罪原因、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、心理特征和矯正期限，制定矯正方案。
【社區(qū)矯正心得體會(huì)3篇】社區(qū)矯正心得體會(huì)3篇。
通過(guò)定期談話教育、心理咨詢、參加公益勞動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的教育矯正。
社區(qū)矯正對(duì)象要定期向居所地司法所匯報(bào)思想及工作生活情況。
5、社區(qū)矯正對(duì)象的幫助服務(wù)。
對(duì)生活確有困難的社區(qū)矯正對(duì)象，協(xié)助矯正對(duì)象解決個(gè)人就業(yè)、家庭、社交的問(wèn)題，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提高矯正對(duì)象適應(yīng)社會(huì)的能力，避免其重新犯罪，為矯正對(duì)象正?；貧w社會(huì)創(chuàng)造良好條件。
6、社區(qū)矯正的考核與獎(jiǎng)罰。
社區(qū)矯正對(duì)象不服從管理，嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，或違背社會(huì)公德造成惡劣影響的，及時(shí)予以警告、治安處罰或提出收監(jiān)執(zhí)行、撤銷(xiāo)假釋、撤銷(xiāo)緩刑的建議。
7、社區(qū)矯正的解除。
司法所對(duì)矯正期限已滿，且矯正期間未重新犯罪，遵守監(jiān)督、考察規(guī)定的矯正對(duì)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具書(shū)面鑒定材料，報(bào)區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批、備案，并予以宣告。
社區(qū)矯正對(duì)象因重新犯罪或者嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定被公安機(jī)關(guān)依法處理或被收監(jiān)執(zhí)行的，自羈押或收監(jiān)之日起，自動(dòng)解除社區(qū)矯正。
四、我國(guó)社區(qū)矯正的效果據(jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面試行9年來(lái)，各地已累計(jì)接收社區(qū)矯正人員93.2萬(wàn)人，累計(jì)解除矯正51.2萬(wàn)人，已解除矯正人員中，矯正期間再犯罪率為0.21%，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，為減少重新違法犯罪、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
截至2015年12月22日，全國(guó)現(xiàn)有社區(qū)矯正人員38.6萬(wàn)，每月凈增8000至10000人。
矯正質(zhì)量不斷提高，社區(qū)矯正人員矯正期間再犯罪率保持在0.2%的低水平。
全國(guó)目前已有27個(gè)省級(jí)司法廳(局)和71%的地(市)、61%的縣(市、區(qū))司法局建立了社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)。
司法部要求，還沒(méi)有建立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的省，要抓住中央批準(zhǔn)司法部設(shè)立社區(qū)矯正管理局的契機(jī)，大力推進(jìn)社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)建設(shè)各地普遍建立了以司法所工作人員為主、社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者積極協(xié)助的專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，社區(qū)矯正隊(duì)伍不斷壯大。
目前，各地重視全面落實(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶三項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高教育矯正質(zhì)量，落實(shí)銜接管控措施，避免發(fā)生脫管、漏管。
通過(guò)公益勞動(dòng)、心理咨詢、個(gè)案矯正、分類管理、分階段教育等多種教育、監(jiān)督、考驗(yàn)措施，教育矯正社區(qū)矯正人員的不良心理和行為惡習(xí)，防止重新違法犯罪。
積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，整合社會(huì)資源和力量，建立公益勞動(dòng)基地、教育基地和就業(yè)基地等，解決社區(qū)矯正人員基本生活保障等方面的困難問(wèn)題。
五、今后社區(qū)矯正工作的發(fā)展（一）社會(huì)管理創(chuàng)新中敢于正視問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大膽創(chuàng)新、制定了一套切實(shí)可行的措施，同時(shí)認(rèn)真借鑒境外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合自身實(shí)際先行先試，順應(yīng)當(dāng)今世界刑罰制度發(fā)展的趨勢(shì)，積極推進(jìn)社區(qū)矯正法律體系的完善。
（二）加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)矯工作制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)，落實(shí)好社區(qū)矯正工作基本任務(wù)，做到嚴(yán)格管理、教育矯正、監(jiān)督考察，健全應(yīng)急措施等工作。
加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展社區(qū)矯正社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍。
大力加強(qiáng)社區(qū)矯正能力，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)。
（三）社區(qū)矯正工作堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)管理體制改革的理念、目標(biāo)和策略，將社會(huì)管理的理念和要素融入到社區(qū)矯正具體工作之中。
在社區(qū)矯正工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義法治與刑事司法制度的原則，切實(shí)做好社區(qū)矯正工作，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社區(qū)矯正制度。
中國(guó)警察警種分類都有哪些
中國(guó)的警察制度從總可以劃分為行察、武察（武、司法警察（法警）三大體系。
中國(guó)的武裝警察屬于現(xiàn)役部隊(duì)，按其擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，又可以劃分為內(nèi)衛(wèi)、邊防、消防、警衛(wèi)、黃金、水電、森林、交通八大警種。
中國(guó)的絕大部分治安警察屬于公安部領(lǐng)導(dǎo)，治安警察又可以進(jìn)一步劃分為刑警（偵查破案、抓捕罪犯等）、交警（交通車(chē)輛管理）、戶籍警（片警、居民戶籍管理等）、巡警（巡邏警戒）、消防警（消防滅火）等。
還有一些擔(dān)負(fù)其他重要任務(wù)的警種可以劃歸治安警察的范疇，例如鐵道部系統(tǒng)的乘警（鐵路警察）、司法部領(lǐng)導(dǎo)的看管犯人的治安警察（管教）等。
中國(guó)的司法警察隸屬于最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)，一般執(zhí)行逮捕、押解人犯、站庭、執(zhí)行判決等法律事務(wù)。
《新拆遷補(bǔ)償條例》讀后感（第四十八天）
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔200918號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)〔2009〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的規(guī)定和要求，為了堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”，切實(shí)將重點(diǎn)檢查階段查出的“小金庫(kù)”問(wèn)題的懲處工作落到實(shí)處，確保中央政策的嚴(yán)肅性和治理工作的有效性，按照中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的要求，中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室)根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定，研究起草了《中央單位“小金庫(kù)”問(wèn)題處理處罰意見(jiàn)》，供各檢查組在代擬處理處罰決定書(shū)時(shí)執(zhí)行，并供各省(區(qū)、市)參考。
一、“小金庫(kù)”的概念和認(rèn)定 根據(jù)《意見(jiàn)》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定，本次治理工作“小金庫(kù)”的定義是:違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。
與以往“小金庫(kù)”概念相比，這次治理工作“小金庫(kù)”的界定主要有三個(gè)特點(diǎn):一是強(qiáng)調(diào)符合規(guī)定的單位賬簿;二是“小金庫(kù)”不僅僅局限在資金，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其資產(chǎn); 三是就認(rèn)定而言不強(qiáng)調(diào)設(shè)立“小金庫(kù)”的手段和方法。
認(rèn)定是否屬于“小金庫(kù)”，關(guān)鍵看資金或資產(chǎn)是否列入符合規(guī)定的單位賬簿。
這是認(rèn)定是否屬于“小金庫(kù)”的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
所謂“單位賬簿”就是指本單位的會(huì)計(jì)賬簿。
《會(huì)計(jì)法》第三條、第十五條、第十六條等規(guī)定:各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。
會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。
《會(huì)計(jì)法》還對(duì)會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿提出以下基本要求: 第一，必須依照會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，不允許不設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。
國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，是指由財(cái)政部制定、或者財(cái)政部與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定、或者由財(cái)政部審核批準(zhǔn)的在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的會(huì)計(jì)規(guī)章、準(zhǔn)則、制度、辦法等規(guī)范性文件。
第二，會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿，各會(huì)計(jì)核算單位必須依法設(shè)置，不允許相互替代。
第三，不得違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，在符合規(guī)定的會(huì)計(jì)賬簿之外私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿或賬外賬。
第四，必須保證依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿真實(shí)、完整。
會(huì)計(jì)賬簿記錄必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及證明該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是合法的并經(jīng)過(guò)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
會(huì)計(jì)賬薄應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號(hào)的頁(yè)碼順序登記。
會(huì)計(jì)賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤或者隔頁(yè)、缺號(hào)、跳行的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的方法更正，并由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)在更正處蓋章，各會(huì)計(jì)核算單位應(yīng)當(dāng)定期將會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相互核對(duì)，保證會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)額相符、會(huì)計(jì)賬簿記錄與會(huì)計(jì)憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會(huì)計(jì)賬簿之間相對(duì)應(yīng)的記錄相符、會(huì)計(jì)賬簿記錄與會(huì)計(jì)報(bào)表的有關(guān)內(nèi)容相符。
實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，其會(huì)計(jì)賬簿的生成也必須符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是，“小金庫(kù)”不是法律用語(yǔ)。
因此，在研究起草處理處罰決定書(shū)時(shí)，還是要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，引述“賬外資金”、“賬外資產(chǎn)”、“賬外賬”等法定用語(yǔ)，確保處理處罰決定書(shū)具體內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的一致性、規(guī)范性。
同時(shí)還要注意的是，在往來(lái)科目中列收列支，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼，公款旅游、請(qǐng)客、送禮等，只要是在符合規(guī)定的賬簿內(nèi)登記、核算，就不能認(rèn)定為“小金庫(kù)”，按違反財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行處理、處罰。
二、處理處罰的基本原則 (一)依法依紀(jì)，寬嚴(yán)相濟(jì)原則。
堅(jiān)持依法依紀(jì)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則是《意見(jiàn)》和《實(shí)施辦法》的明確要求，也是此次專項(xiàng)治理處理處罰工作必須堅(jiān)持的最重要的基本原則之一。
區(qū)分從寬或從嚴(yán)的政策，必須堅(jiān)持以查實(shí)的事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)繩，決不能因人而異、因地而異，也決不能片面強(qiáng)求從寬、從嚴(yán)或從重，既體現(xiàn)政策的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)政策的統(tǒng)一性。
(二)統(tǒng)一審理，分別處理原則。
此次“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查工作檢查新情況、新問(wèn)題較多，為統(tǒng)一政策，統(tǒng)一尺度，在各檢查組研究起草處理處罰決定的基礎(chǔ)上，由中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初步會(huì)審，再按照檢查組的隸屬關(guān)系及各自的程序、方法、步驟分別作出處理處罰決定。
(三)原則性與靈活性相結(jié)合原則。
各檢查組在起草處理處罰決定書(shū)時(shí)，既要嚴(yán)格把握政策，以法律、法規(guī)、制度為準(zhǔn)繩，又要區(qū)別違法違紀(jì)的手段、情節(jié)、性質(zhì)、金額等多種因素，將原則性和靈活性相結(jié)合，研究并作出恰當(dāng)?shù)奶幚硖幜P意見(jiàn)。
(四)處理事與處理人相結(jié)合原則。
對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題的處理處罰工作，既要重視對(duì)財(cái)政違法問(wèn)題的處理處罰，該調(diào)賬的調(diào)賬，該收繳的收繳，該沒(méi)收的沒(méi)收，該罰款的罰款;更要重視對(duì)相關(guān)的責(zé)任人員，包括負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和負(fù)有直接責(zé)任的人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和組織責(zé)任追究，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理;還要充分運(yùn)用行政處罰的其他手段，對(duì)單位該通報(bào)的通報(bào)、對(duì)會(huì)計(jì)人員該吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)證的吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)證。
三、處理處罰從寬、從嚴(yán)、從重的相關(guān)規(guī)定(一)從寬處理相關(guān)規(guī)定。
對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理。
凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。
各部門(mén)各單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。
《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。
法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或有繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
《行政處罰法》第二十七條規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:1.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;2.受他人脅迫有違法行為的;3.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;4.其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。
(二)從嚴(yán)處理相關(guān)規(guī)定。
對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題，要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理處罰，同時(shí)，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。
對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《設(shè)立 “小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔2009〕20號(hào))，以及即將下發(fā)的《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
《意見(jiàn)》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”的，其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
(三)從重處理相關(guān)規(guī)定。
對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)、突擊花錢(qián)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。
涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第10號(hào))第二十七條規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法從重給予行政處罰:1.無(wú)故未能按期改正違法會(huì)計(jì)行為的;2.屢查屢犯的;3.抗拒、阻撓依法實(shí)施的監(jiān)督，不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料和情況的;4.脅迫他人實(shí)施違法會(huì)計(jì)行為的;5.違法會(huì)計(jì)行為對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響的;6.以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的;7.隨意改變會(huì)計(jì)要素、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的;8.違法會(huì)計(jì)行為是以截留、挪用、侵占、浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政資金為目的的;9.違法會(huì)計(jì)行為已構(gòu)成犯罪但司法機(jī)關(guān)免予刑事處罰的。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十四條規(guī)定，有下列情形之一的，可以依照規(guī)定從重或者加重處分:1.強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)違法的;2.串供或者偽造、銷(xiāo)毀、隱匿證據(jù)的;3.阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;4.包庇同案人員或者打擊報(bào)復(fù)批評(píng)人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的;5.有其他干擾、妨礙組織審查行為的;6.本條例分則中另有規(guī)定的。
四、定性和處理處罰的依據(jù)(一)“小金庫(kù)”問(wèn)題定性依據(jù)。
“小金庫(kù)”問(wèn)題定性主要依據(jù)以下法律法規(guī):《會(huì)計(jì)法》第三條、第九條、第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定。
《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及財(cái)務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、稅收、規(guī)范津補(bǔ)貼等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定。
(二)“小金庫(kù)”問(wèn)題處理處罰依據(jù)。
“小金庫(kù)”問(wèn)題處理處罰主要依據(jù)以下法律法規(guī):《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條等的規(guī)定。
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第三條、第四條、第六條、第八條、第九條、第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條等的規(guī)定。
此外，還包括預(yù)算、財(cái)務(wù)、稅收、資產(chǎn)、現(xiàn)金、商業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定。
五、處理處罰若干問(wèn)題的具體意見(jiàn)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題處理處罰的總體要求是:將“小金庫(kù)”的資金或資產(chǎn)納入國(guó)家規(guī)定的賬簿內(nèi)，統(tǒng)一登記和核算;對(duì)財(cái)政性資金，該繳入國(guó)庫(kù)的繳入國(guó)庫(kù)，該上交財(cái)政專戶的上交財(cái)政專戶;對(duì)“小金庫(kù)”資金發(fā)給個(gè)人部分，該追繳的追繳，該退還的退還;對(duì)設(shè)立使用“小金庫(kù)”的，對(duì)單位給予警告或通報(bào)批評(píng)，該罰款的罰款;“小金庫(kù)”凡涉及稅務(wù)問(wèn)題，按稅法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任;會(huì)計(jì)人員參與設(shè)立“小金庫(kù)”，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū);《意見(jiàn)》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任;“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理，公告其行為及處理處罰決定;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
處理處罰根據(jù)“小金庫(kù)”資金來(lái)源和“小金庫(kù)”支出情節(jié)、性質(zhì)、金額綜合考慮，并參考以下意見(jiàn):(一)“小金庫(kù)”來(lái)源。
1.私存私放設(shè)立“小金庫(kù)”。
私存私放財(cái)政資金或其他公款設(shè)立“小金庫(kù)”的，責(zé)令改正，追回私存私放的資金，沒(méi)收違法所得。
對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
2.收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”。
(1)符合規(guī)定的收費(fèi)、罰款，違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定予以隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支的，收繳國(guó)庫(kù)。
(2)違反規(guī)定收費(fèi)、罰款以及攤派，原則上按原渠道退還給當(dāng)事人，無(wú)法退還的，收繳國(guó)庫(kù)。
3.用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”。
（1）黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入、黨政機(jī)關(guān)出租出借國(guó)有資產(chǎn)收入，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的收入。
（2）事業(yè)單位出租出借國(guó)有資產(chǎn)收入，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿，原則上追回有關(guān)款項(xiàng)，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
4.以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”。
(1)以未實(shí)際發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義虛列支出套取資金的，追回有關(guān)款項(xiàng)，收繳國(guó)庫(kù)。
對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
(2)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)，掛賬消費(fèi)或套取資金的，追回有關(guān)款項(xiàng)，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
5.經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立“小金庫(kù)”。
單位相關(guān)經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿，原則上追回有關(guān)款項(xiàng)，納入本單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，并按照稅收有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳稅款。
6.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”。
以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)列支套取資金的，追回有關(guān)款項(xiàng)，對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
7.以非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”。
（1）購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票等票據(jù)騙取財(cái)政資金或其他公款設(shè)立 “小金庫(kù)”的，追回有關(guān)款項(xiàng)，沒(méi)收違法所得。
對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)以下的罰款。
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)以下的罰款。
（2）以虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)取得發(fā)票等騙取財(cái)政資金或其他公款設(shè)立“小金庫(kù)”的，追回有關(guān)款項(xiàng)。
對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
（3）以假發(fā)票超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)金額不完全相符，套取資金的，追回有關(guān)款項(xiàng)。
（4）以假發(fā)票列支與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)金額相符的，責(zé)令改正，并按照稅收有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳稅款。
8.轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。
(1)除《工會(huì)法》規(guī)定的資金來(lái)源外，其他公有資金轉(zhuǎn)入工會(huì)賬戶的可以認(rèn)定為“小金庫(kù)”，但政府以及企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織按規(guī)定程序的補(bǔ)助除外。
對(duì)在規(guī)范津補(bǔ)貼之外，利用工會(huì)經(jīng)費(fèi)直接向職工個(gè)人自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利(如休假休養(yǎng)消費(fèi)券、體育用品等)，或以報(bào)銷(xiāo)職工個(gè)人費(fèi)用的形式變相發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，原則上予以追回，收繳國(guó)庫(kù)。
(2)上級(jí)單位撥款到下級(jí)單位，列支上級(jí)費(fèi)用的，限期追回轉(zhuǎn)移的資金，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目。
列支上級(jí)津貼補(bǔ)貼的，追回有關(guān)款項(xiàng)。
9.賬外資產(chǎn)(主要指固定資產(chǎn)、股權(quán)債權(quán)、對(duì)外投資)。
（1）賬外固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)。
責(zé)令限期改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，列入符合規(guī)定的單位賬簿。
利用職權(quán)以應(yīng)收不收或放松監(jiān)管為交易手段，讓相關(guān)單位購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)、車(chē)輛等大宗物品等行為，責(zé)令改正，限期處置，收繳國(guó)庫(kù)。
（2）賬外股權(quán)和債權(quán)(包括對(duì)個(gè)人借款和貸款)。
責(zé)令限期改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，列入符合規(guī)定的單位賬簿。
（3）賬外有價(jià)證券。
責(zé)令改正，限期處置，追回有關(guān)款項(xiàng)，列入符合規(guī)定的單位賬簿。
(二)“小金庫(kù)”支出。
“小金庫(kù)”支出的處理處罰，應(yīng)綜合考慮:一是 “小金庫(kù)”支出與“小金庫(kù)”來(lái)源緊密相聯(lián)，處理處罰時(shí)原則上以“小金庫(kù)”來(lái)源適用的法律法規(guī)為主;二是“小金庫(kù)”支出的去向、性質(zhì)、情節(jié)，是研究確定處理處罰“從嚴(yán)”或“加重”政策的重要依據(jù);三是“小金庫(kù)”來(lái)源、支出處理處罰適用法律法規(guī)依據(jù)不一致時(shí)，以法律法規(guī)規(guī)定的上限為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理處罰，但不得重復(fù)處理處罰。
1.彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。
（1）解決正常經(jīng)費(fèi)不足的，原則上不再追回，責(zé)令規(guī)范經(jīng)費(fèi)渠道，將全部經(jīng)費(fèi)支出納入單位賬簿。
（2）提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍支出的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)。
2.購(gòu)建資產(chǎn)。
（1）購(gòu)建資產(chǎn)保障公用需要的，按規(guī)定需要報(bào)批的，重新履行報(bào)批手續(xù)，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，列入符合規(guī)定的單位賬簿。
（2）超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)、汽車(chē)、高檔家具、高檔辦公用品，高檔裝修辦公用房等的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)。
（3）購(gòu)建資產(chǎn)供個(gè)人使用的，限期處置賬外資產(chǎn)，將處置所得收繳國(guó)庫(kù)。
3.發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、福利等支出。
對(duì)利用“小金庫(kù)”資金發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，發(fā)放的實(shí)物及購(gòu)物卡等，追回己經(jīng)發(fā)放的款項(xiàng)，對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
4.接待宴請(qǐng)、公款旅游支出。
接待宴請(qǐng)支出，視情節(jié)，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
用于集體公款旅游的，追回有關(guān)款項(xiàng)，列入符合規(guī)定的單位賬簿。
用于個(gè)人公款旅游的，追回有關(guān)款項(xiàng)，收繳國(guó)庫(kù)。
5.禮品禮金支出。
視情節(jié)，追究有關(guān)人員責(zé)任;數(shù)額較大的，追回資金;對(duì)己購(gòu)買(mǎi)尚未發(fā)放的禮品，責(zé)令限期處置，將處置所得收繳國(guó)庫(kù)。
6.私分。
責(zé)令改正，追回資金，收繳國(guó)庫(kù)。
六、關(guān)于移送問(wèn)題凡設(shè)立和使用“小金庫(kù)”的，原則上都要移送有關(guān)機(jī)關(guān)，追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)、組織責(zé)任。
觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
凡設(shè)立和使用“小金庫(kù)”的，原則上要按照《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔2009〕20號(hào))和即將下發(fā)的《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，移送相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
特別是涉及公款私存、資金用途不明、私分、貪污、挪用、行賄受賄、公款旅游、揮霍浪費(fèi)，以及報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的，必須移送。
需要追究組織責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)組織部門(mén)處理。
(二)移送司法機(jī)關(guān)。
對(duì)于設(shè)立和使用“小金庫(kù)”涉嫌犯罪的，可先移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理，再移送司法機(jī)關(guān)，也可直接移送司法機(jī)關(guān)處理，包括移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。
以下案件移送檢察機(jī)關(guān):一是貪污賄賂犯罪。
它包括刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規(guī)定依照第八章節(jié)相關(guān)條文定罪處罰的犯罪案件，共12種;二是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪，即刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪案件，共33種。
除上述以外的其他案件應(yīng)向公安機(jī)關(guān)移送。
(三)移送財(cái)政部門(mén)。
審計(jì)檢查組檢查發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員參與設(shè)立和使用“小金庫(kù)”，情節(jié)嚴(yán)重需要吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的，移送財(cái)政部門(mén)處理。
(四)移送相關(guān)職能部門(mén)。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及其他問(wèn)題，如預(yù)算、稅收、金融、土地等，線索清晰但未能調(diào)查清楚或需要有關(guān)部門(mén)處理的，移送相關(guān)職能部門(mén)調(diào)查處理。
(五)移送程序。
各檢查組在下達(dá)“小金庫(kù)”處理處罰決定的同時(shí)，對(duì)需要移送的應(yīng)提出移送意見(jiàn)。
移送時(shí)要做到事實(shí)清楚、材料齊全、程序合法、手續(xù)完備。
情況特殊的，經(jīng)辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，也可在檢查過(guò)程或處理處罰過(guò)程中提前移送。
各檢查組將需要移送案件的工作底稿、檢查報(bào)告、處理處罰決定(代擬)和移送意見(jiàn)等材料報(bào)辦公室，辦公室研究提出移送意見(jiàn)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志批示后再移送。
各檢查組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，按法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行移送。
對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、具有代表性的典型案件，可由中央紀(jì)委監(jiān)察部組織力量直接調(diào)查處理。
辦公室應(yīng)及時(shí)將檢查組移送的案件內(nèi)容、移送時(shí)間、接受部門(mén)等情況備案。
檢查組應(yīng)及時(shí)向移送單位了解移送案件調(diào)查處理的進(jìn)展和結(jié)果，重大情況及時(shí)報(bào)辦公室，辦公室及時(shí)記錄備案。
分析今日說(shuō)法的案例20個(gè)，多了不給分。
我的三輪車(chē) 呂福山，西安是人力三輪車(chē)夫，無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
被西安市交警一支隊(duì)根據(jù)的通告沒(méi)收了三輪車(chē)。
呂通過(guò)查閱，上面說(shuō)對(duì)違規(guī)應(yīng)處5元以下罰款，認(rèn)為西安交警支隊(duì)?wèi)?yīng)該歸還他的三輪車(chē)，并為此進(jìn)行了5年的努力。
專家認(rèn)為，的通告只是一個(gè)地方性行政法規(guī)，他不能違反國(guó)家性的的規(guī)定，因此是不合法的，也是無(wú)效的。
終審判決呂勝訴，交警歸還他的三輪車(chē)。
針對(duì)處罰過(guò)輕的情況，人大正在對(duì)進(jìn)行修訂。
非常關(guān)系 福州市一個(gè)雇主經(jīng)常虐待家里的小保姆，終于有一天將小保姆毆打致死。
為了毀尸滅跡，雇主的妻子假冒小保姆的姐姐將尸體火化。
法院判決，雇主死緩，妻子包庇有期徒刑3年。
專家分析，雇主和保姆不是主人和仆人的關(guān)系，雙方的地位是平等的。
國(guó)家應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行修改以保障象保姆這種存在個(gè)人雇傭關(guān)系的人的合法利益，現(xiàn)在他們的利益得不到任何保證。
另外，為了約束保姆的行為，雇主應(yīng)該與保姆簽定好合同，或者借助司法機(jī)關(guān)的力量。
后果真的很?chē)?yán)重 陳兵在火車(chē)站發(fā)現(xiàn)一個(gè)小偷偷自己的包，便去追趕。
追了大概有200米路程。
結(jié)果猝死。
小偷與他并沒(méi)有任何身體上的接觸。
運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)專家分析說(shuō)他可能是因?yàn)樾呐K問(wèn)題而突然死亡的。
專家分析說(shuō)小偷的盜竊行為與陳兵的死亡有因果關(guān)系。
但是只構(gòu)成盜竊罪。
量刑時(shí)可以酌情作為一個(gè)加重情節(jié)。
小偷對(duì)陳兵的死有過(guò)錯(cuò)，但是陳兵的家人并沒(méi)有向小偷提起民事賠償要求。
最后，小偷由于盜竊未遂被判4年，罰金3000。
老吳得了一種怪病，去了很多醫(yī)院都沒(méi)查出來(lái)。
最后在南京一家醫(yī)院確診為隱球菌肺炎。
醫(yī)生說(shuō)這種病可能是由于鴿子糞引起的。
老吳的樓上老丁養(yǎng)了很多鴿子，老丁把這些鴿子當(dāng)寶貝一樣。
老吳與老丁交涉多次讓他把鴿棚拆了，老丁不同意。
雙方各執(zhí)一詞。
無(wú)奈老吳將老丁告上法院。
老丁拿出一份鑒定材料說(shuō)他的鴿子糞里不含隱球菌。
法院認(rèn)為，本案一方為個(gè)人興趣愛(ài)好，一方為人的身體健康，兩權(quán)相爭(zhēng)，應(yīng)更重視人的身體健康。
因此法院判決老丁限期內(nèi)拆掉鴿棚。
現(xiàn)在老丁家的鴿子暫時(shí)在朋友家寄養(yǎng)。
專家分析，這是一起侵權(quán)案件。
雖然老丁養(yǎng)鴿子并不違法，但是他侵犯了老吳的健康權(quán)。
關(guān)于老丁拿出的那份材料，專家認(rèn)為一無(wú)法確認(rèn)其開(kāi)信機(jī)關(guān)是否具備鑒定資格，二即使具備鑒定資格關(guān)于材料的效力也要視案情而定。
你在哪里 一個(gè)18歲的男孩跟在打工的父母來(lái)到沈陽(yáng)。
一天，和小伙伴們?nèi)ザ∠愫呁妗?/p>
卻被淹死在湖中。
據(jù)和他一起出去的小伙伴說(shuō)，他是為了救一個(gè)人才跳進(jìn)湖里的。
他們說(shuō)，那個(gè)人被救上來(lái)以后就跑了，他們只顧的去救小伙伴也沒(méi)看清那個(gè)人什么樣子。
在把被救人推上岸后，那個(gè)孩子被一個(gè)大浪打進(jìn)湖中，再也沒(méi)有上來(lái)。
他家里條件不好，他是父母以后的唯一依靠。
他父親咨詢了民政機(jī)構(gòu)，說(shuō)可以申請(qǐng)烈士，但是需要被救的人出來(lái)做證。
他們一家人尋找被救人找了好多天了，那個(gè)人一直沒(méi)有出現(xiàn)。
后來(lái)有幾個(gè)湖邊的工人愿意為孩子作證。
專家分析說(shuō)，對(duì)于見(jiàn)義勇為者，首先應(yīng)該是國(guó)家和社會(huì)給予他們補(bǔ)償，被救者承擔(dān)的義務(wù)比較小。
國(guó)家設(shè)立見(jiàn)義勇為基金，納稅人的一部分稅就被用來(lái)做這個(gè)。
今天的案例，很讓人氣憤。
一個(gè)3歲的小孩子跟爸爸媽媽去酒店吃飯。
席間，孩子想喝飲料，媽媽出去買(mǎi)，想讓孩子跟著爸爸，但是孩子不愿意，媽媽就把他領(lǐng)了下去。
后來(lái)，孩子跑到了馬路上，酒店的一個(gè)服務(wù)員將孩子救了下來(lái)，但是自己卻出車(chē)禍死亡。
孩子的父母一開(kāi)始說(shuō)把孩子托給了吧臺(tái)，后來(lái)又說(shuō)托付給了這個(gè)服務(wù)員，但是都沒(méi)有證據(jù)證明。
他們認(rèn)為服務(wù)員應(yīng)該對(duì)孩子的被傷害負(fù)責(zé)。
雙方對(duì)簿公堂，法院判決，司機(jī)承擔(dān)80%的，小孩父母承擔(dān)20%，共計(jì)死亡賠償15萬(wàn)元，但賠償者提出異議認(rèn)為服務(wù)員是，即使在城市打工2年也應(yīng)按照農(nóng)村的規(guī)格賠償5萬(wàn)元。
老人去世之迷 一個(gè)79歲的老人，在與一個(gè)30歲的年輕人發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。
僅10個(gè)小時(shí)后，老人去世。
老人的家人說(shuō)老人是被那個(gè)人打死了，而那個(gè)年輕人說(shuō)是老人心臟病突發(fā)自己死的。
由于發(fā)生在院內(nèi)屋后，雙方都沒(méi)有目擊證人。
老人死亡后公安局來(lái)了人，但是堅(jiān)持不做尸檢，直接說(shuō)老人是心臟病死的，讓雙方民事調(diào)解，賠了8000塊錢(qián)了事。
記者問(wèn)到有關(guān)如何認(rèn)定是心臟病的證據(jù)，公安局一直沒(méi)有，可能根本就是沒(méi)法提供。
后來(lái)老人的家人向公安局提起抗訴，縣市兩級(jí)公安局對(duì)老人開(kāi)棺驗(yàn)尸，鑒定結(jié)論是老人服用毒鼠強(qiáng)自殺。
老人的家人對(duì)此很懷疑，并且自己偷弄了幾份樣本送到附近大學(xué)檢驗(yàn)，結(jié)果是不含毒鼠強(qiáng)成分。
經(jīng)過(guò)家人的不斷努力，幾年后，老人第二次被開(kāi)棺，省廳的鑒定結(jié)論是沒(méi)有毒鼠強(qiáng)。
記者想找到當(dāng)初鑒定的兩位法醫(yī)，但是被拒絕了。
后來(lái)，公安局道歉，并賠了5萬(wàn)多塊錢(qián)。
此事了結(jié)，老人怎么去世的永遠(yuǎn)也不可能知道了。
我不是小偷 曉楠是一個(gè)15歲的活潑女孩，自尊心極強(qiáng)。
初三下半年有一天她和媽媽一起去超市買(mǎi)東西。
媽媽被超市員工懷疑偷了超市的東西，他們一起來(lái)到超市對(duì)面的派出所。
在派出所里，媽媽被一個(gè)女警官和超市員工搜身。
當(dāng)媽媽出來(lái)后，發(fā)現(xiàn)女兒也正被一個(gè)超市員工搜身。
專家分析，只有司法機(jī)關(guān)的偵察人員才有權(quán)利對(duì)嫌疑人搜身。
其他任何人都無(wú)權(quán)。
超市員工的這種做法是極為錯(cuò)誤的。
事后，曉楠的精神一直不好。
被診斷為創(chuàng)傷性應(yīng)激精神障礙。
醫(yī)生分析說(shuō)是因?yàn)橐恍﹦?chuàng)傷事件使精神受到損害。
通過(guò)鑒定，與被超市搜身有直接因果關(guān)系。
曉楠的精神一直不好，影響了學(xué)習(xí)，而且沒(méi)能參加中考。
她成績(jī)很好且非常要強(qiáng)。
媽媽想法院起訴，要求。
法院判定此事影響了孩子一生，判超市賠償精神撫慰金10萬(wàn)元。
超市不服，認(rèn)為此病一年即可治愈，主張只賠償一年的平均工資。
專家分析，心靈創(chuàng)傷會(huì)伴隨一個(gè)人一生。
精神撫慰金不同于醫(yī)療費(fèi)，應(yīng)有法官酌情裁量。
對(duì)于超市被偷的問(wèn)題，他們應(yīng)自己購(gòu)置防盜設(shè)備。
湖南省雷鋒的故鄉(xiāng)發(fā)生了一件事，今年放暑假期間，同村有三位小朋友一起到村莊邊的水庫(kù)抓魚(yú)其中一位不慎滑進(jìn)了深水區(qū)生命危險(xiǎn)時(shí)，另外有一位于12歲小朋友奮不顧身用自己的全力把落入深水的小伙伴推上了岸邊，而自己由于精疲力竭沉入水底，溺水身亡。
奇怪的是被救的和另一位小伙伴不但不救,反而將死者的衣褲悄悄地藏了起來(lái)，然后若無(wú)其事地跑到死者的鄰居家借書(shū)和看電視，企圖制造不在現(xiàn)場(chǎng)的假象，使尋找死者的工作錯(cuò)過(guò)了機(jī)會(huì)，直到警察偵查時(shí)才說(shuō)出了真象…… 看到這里我為救人的小英雄感到可惜，他舍己救人的行為正是雷鋒精神的體現(xiàn)，值得我們學(xué)習(xí)和贊揚(yáng)，但是，他如果用呼叫的方法讓大人來(lái)救（因?yàn)樵诓坏绞嗝椎牡胤接腥耍┎粫?huì)白白地犧牲自己。
而另兩位小朋友應(yīng)該受到批評(píng)，這么能見(jiàn)死不救呢
特別是那個(gè)被救小朋友應(yīng)該好好地思考一下，假如沒(méi)有死者的相救死亡將是自己，他應(yīng)該感到內(nèi)疚。
同時(shí)我也從這個(gè)事故中感到凡事都要注意安全，尤其是在放假期間，不遵守這一點(diǎn)，它會(huì)毀了一個(gè)人、一個(gè)家。
這里是江蘇省淮安市郊區(qū)的鹽閘村，我們故事中的周老太太說(shuō)2009年11月6日早上，她就是經(jīng)過(guò)這里時(shí)看到地上有一些散落的錢(qián)。
周老太太說(shuō)她剛撿起錢(qián)，村民王老漢走過(guò)來(lái)說(shuō)，這些錢(qián)可能是他鄰居丟的順手就把錢(qián)拿走了。
賣(mài)完豆餅周老太太回到家，跟兒子講起撿錢(qián)又被人拿走的事情，兒子聽(tīng)后擔(dān)心被人騙了，于是兩個(gè)人又找到王老漢。
果然，錢(qián)不是王老漢的鄰居丟的，周老太太和兒子就又將這筆錢(qián)拿了回來(lái)，當(dāng)時(shí)雙方清點(diǎn)了一下一共是1500元，如有人來(lái)認(rèn)領(lǐng)，錢(qián)還是歸還人家。
一大早出門(mén)就撿了錢(qián)，周老太太家人認(rèn)為這是個(gè)好兆頭，而且周老太太告訴兒子，當(dāng)時(shí)在將錢(qián)交給王老漢后，她發(fā)現(xiàn)自己腳底下還踩著200元錢(qián)，可王老漢已經(jīng)走遠(yuǎn)了也就沒(méi)有再叫他，這樣她一共撿了1700元錢(qián)，那么這些錢(qián)會(huì)是誰(shuí)丟的呢
第二天，有人找上門(mén)來(lái)了。
主持人：找上門(mén)來(lái)的是村民周繼偉，周繼偉說(shuō)老太太撿的那個(gè)錢(qián)應(yīng)該是他的，而且多少錢(qián)呢
8200元，數(shù)字還挺大，一聽(tīng)這個(gè)數(shù)老太太就蒙了（懵了），為什么呢
就是她從王老漢那塊兒取來(lái)的錢(qián)再加上腳底板黏著的那200元，加在一塊多少錢(qián) 1700元，但是老太太轉(zhuǎn)念又一想，她當(dāng)時(shí)也沒(méi)數(shù)錢(qián)就直接把錢(qián)交給了王老漢，那么是不是錢(qián)在王老漢那塊兒發(fā)生了點(diǎn)什么問(wèn)題呢
于是，老太太就跟周繼偉說(shuō)，說(shuō)那你干脆去問(wèn)問(wèn)王老漢，但是對(duì)于老太太的這個(gè)建議，周繼偉堅(jiān)決地不同意。
周繼偉說(shuō)反正只知道現(xiàn)在是周老太太撿錢(qián)了，自己肯定找她。
撿的錢(qián)數(shù)和人家丟的錢(qián)數(shù)對(duì)不上，這讓周老太太很為難，周老太太有兩個(gè)兒子、兩個(gè)孫子，兒子們?cè)谕獯蚬?，她和老伴兒兩個(gè)人平常自家制作一些豆餅在村里賣(mài)，早出晚歸的，一個(gè)月的收入也就七八百塊錢(qián)。
周老太太說(shuō) 8000多元錢(qián)這差不多相當(dāng)于她和老伴兒一年的收入了，不過(guò)雖然自己收入少，可也做不出占別人便宜的事情，這一點(diǎn)可以去隨便問(wèn)問(wèn)鄰居。
主持人：接下來(lái)周繼偉做了一件讓周老太太和其他村民無(wú)法理解的事情，周繼偉把周老太和王老漢一起告上了法庭，要求他們返還自己丟失的8200塊錢(qián)，那么周繼偉為什么要這么做
原來(lái)，周繼偉希望通過(guò)法院一方面要回自己丟失的全部錢(qián)財(cái)，另一方面也想通過(guò)這個(gè)舉動(dòng)告訴鄉(xiāng)鄰，他絕不是要貪便宜。
那么撿錢(qián)的到底撿了多少錢(qián)，丟錢(qián)的到底丟了多少錢(qián)呢
記者找到了周老太太撿錢(qián)的地方，這里是鹽閘村第二村民小組，也就是周繼偉和王老漢他們村子中間的一條小道，如今正在拆遷，當(dāng)時(shí)錢(qián)就丟在王老漢鄰居家附近，因此王老漢一開(kāi)始就以為是鄰居家丟的，那么王老漢拿走的到底是多少錢(qián)呢
王老漢說(shuō)1500塊錢(qián)沒(méi)錯(cuò)，錢(qián)雖然經(jīng)他轉(zhuǎn)手，但是他并沒(méi)有私吞1分錢(qián)，并且有兩個(gè)證人可以作證。
按照王老漢的說(shuō)法，記者又分別找到了他所說(shuō)的兩個(gè)目擊者，他們證實(shí)了王老漢的說(shuō)法。
丟錢(qián)的周繼偉懷疑周老太太和王老漢兩個(gè)人私分了撿到的錢(qián)，可我們的采訪似乎又覺(jué)得兩位撿錢(qián)人的說(shuō)法也沒(méi)有什么漏洞，為了進(jìn)一步證實(shí)兩位老人所說(shuō)的話，記者拿出事先準(zhǔn)備好的錢(qián)，請(qǐng)他們做了個(gè)試驗(yàn)。
記者拿出8000多元錢(qián)，周老太太從中拿出一部分?jǐn)[出當(dāng)時(shí)的樣子，記者數(shù)了一下地上的錢(qián)有1000多元錢(qián)，隨后記者又拿出8000多元錢(qián)找到王老漢求證，王老漢所選擇的也是1000多元錢(qián)。
主持人：王老漢的說(shuō)法和周老太的說(shuō)法基本上是一致的，這錢(qián)一共也就是1000多塊，和周繼偉說(shuō)到的那8200塊真是有很大的差距，這個(gè)時(shí)候就有村民提出疑問(wèn)了，說(shuō)周繼偉真的丟了8200塊錢(qián)嗎
老太太撿到的這個(gè)錢(qián)真的就是周繼偉丟的嗎
周繼偉說(shuō)老太太撿錢(qián)的地方是自己回家經(jīng)過(guò)的地方，而且還有一個(gè)證據(jù)可以證明自己沒(méi)有貪便宜，那就是自己在聽(tīng)說(shuō)周老太太撿錢(qián)之前曾經(jīng)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)過(guò)警，說(shuō)自己丟了錢(qián)。
記者來(lái)到派出所找到了他所說(shuō)的報(bào)警記錄，但是上面顯示丟失的是4200元錢(qián)，并不是他對(duì)周老太太所說(shuō)的8200元錢(qián)，這又是怎么回事呢
按照周繼偉的描述，那日當(dāng)晚19∶00左右，朋友還來(lái)4000多元錢(qián)，錢(qián)隨手就揣在身上，因?yàn)楫?dāng)晚又喝了太多酒，第二天早上發(fā)現(xiàn)丟了錢(qián)。
看來(lái)周繼偉確實(shí)是丟錢(qián)了，那么他為什么那么肯定地說(shuō)周老太太撿的錢(qián)就是他所丟的呢
周繼偉說(shuō)因?yàn)樵谒麐寢尩谝淮蔚情T(mén)找周老太太要錢(qián)時(shí)，周老太太親口講過(guò)她撿到的錢(qián)是8000來(lái)塊錢(qián)，就在我們就這個(gè)細(xì)節(jié)又向周老太太求證時(shí)，周繼偉的媽媽也趕了過(guò)來(lái)。
撿錢(qián)的說(shuō)自己確實(shí)只撿到1700元，丟錢(qián)的人家說(shuō)她丟的就是8200元，于是便開(kāi)始了一次次地上門(mén)催要，后來(lái)在當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬恼{(diào)解下，周繼偉拿著1700元錢(qián)走了，但是事情還沒(méi)有完結(jié)。
主持人：丟錢(qián)的人說(shuō)自己丟了8200元，撿錢(qián)的人說(shuō)自己撿了1700元，中間的差距很大，到底是誰(shuí)在說(shuō)謊呢
是周老太太說(shuō)謊嗎
可能性不是很大。
大家一定要注意，后邊的200塊錢(qián)只有周老太和她的家人知道，如果周老太根本不說(shuō)那200塊錢(qián)，說(shuō)自己撿的是1500元，沒(méi)有人會(huì)不相信，周老太太如果把那200塊錢(qián)都主動(dòng)地交了出來(lái)，而扣下了非常大的一筆數(shù)字，中間的這個(gè)邏輯關(guān)系好像并不順暢。
是王老漢在撒謊嗎
是王老漢在中間克扣了一部分嗎
還是周繼偉在撒謊，他根本就沒(méi)有丟錢(qián)，或者他根本就沒(méi)有丟那么多，到底事情的真相是什么
我們的記者也采訪了當(dāng)事人，希望能夠得到更多、更真實(shí)也更準(zhǔn)確的信息。
周繼偉說(shuō)平時(shí)他做一些生意，月收入萬(wàn)元左右，不過(guò)記者在村里采訪時(shí)平時(shí)在村子里也沒(méi)惹過(guò)什么是非。
村民們說(shuō)王老漢是個(gè)本分又熱心腸的人，那么周老太太、王老漢、周繼偉三個(gè)人似乎都沒(méi)有說(shuō)謊，真相到底是什么呢
就在人們的議論聲中，2009年12月7日，同一個(gè)村子的這三位村民走進(jìn)了法院，陪同他們前來(lái)的是他們的親戚和鄰居，最終在法院的調(diào)解下，原告周繼偉做出了撤訴的決定。
官司沒(méi)了，但是周老太太和家人卻高興不起來(lái)。
而周繼偉也在想著，以后怎樣與周?chē)拇迕裣嗵幉鸥谩?/p>
就在我們結(jié)束這次采訪時(shí)，在當(dāng)?shù)匾患覉?bào)紙上又看到了這樣一則消息，幾位大學(xué)生看到錢(qián)不敢撿，冒雨苦等警察的到來(lái)。
主持人：因?yàn)閾炝隋X(qián)平時(shí)無(wú)冤無(wú)仇的村民反而心里面結(jié)下了疙瘩，那么從法律的角度怎么看這場(chǎng)官司，請(qǐng)導(dǎo)播幫我們來(lái)接通一下中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院的葉林教授。
葉老師，像人民幣這種丟失的物品，應(yīng)該怎么確認(rèn)它的歸屬
葉林：從一般的狀況來(lái)講，貨幣，因?yàn)樗挥浢麤](méi)有其它特殊的標(biāo)識(shí)，所以誰(shuí)持有了這個(gè)貨幣，那么所有權(quán)就應(yīng)該認(rèn)定是誰(shuí)的。
主持人：周繼偉說(shuō)他丟了8200元，周老太說(shuō)她撿了1700元，那么這1700元到底應(yīng)不應(yīng)該給周繼偉呢
葉林：首先一個(gè)，如果從訴訟的角度來(lái)說(shuō)一個(gè)原告如果主張自己丟失了是8000塊錢(qián)，而要求別人還8000元，那么這個(gè)時(shí)候他就必須舉證證明自己確實(shí)丟了8000元，事實(shí)上來(lái)講這個(gè)證據(jù)就很難證明，因?yàn)檎l(shuí)都不會(huì)說(shuō)我跟別人商量好了有旁證，在這種情況下再丟失東西，那么所以原告（周繼偉）的主張實(shí)際上并不是一個(gè)主要的認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
在這個(gè)案件當(dāng)中，實(shí)際上要根據(jù)撿拾者的情況來(lái)做判斷，比如說(shuō)撿到的人說(shuō)我撿到了1700塊錢(qián)，那么如果原告沒(méi)有其它的證據(jù)做證明的話，那么也就只能認(rèn)定1700塊錢(qián)是丟失的錢(qián)，而不應(yīng)該認(rèn)定是8000塊錢(qián)丟失了。
主持人：還有一種可能性，就是誰(shuí)都證明不了這筆錢(qián)到底該歸誰(shuí)，這種情況下怎么辦
葉林：那么如果原告（周繼偉）不能證明被告（周老太太）所撿到的錢(qián)就是原告的，被告（周老太太）也否認(rèn)所撿到的錢(qián)是原告（周繼偉）的，那么在這種情況下，按照我們現(xiàn)在《物權(quán)法》的規(guī)定，那么就應(yīng)該收歸國(guó)家所有。
主持人：好，謝謝葉林老師跟我們電話連線。
一個(gè)人丟了錢(qián)心里面著急，這一點(diǎn)我們可以理解，最終這個(gè)案件是以和解的方式結(jié)束了，這也讓我們覺(jué)得很欣慰，但是我們今天討論的這個(gè)案件非常容易讓我們聯(lián)想起來(lái)前一段時(shí)間的很多事情。
比如，有人攙扶一個(gè)摔倒的老人最后卻被老人告上了法庭；今天是有人撿錢(qián)還給別人最后也成為被告被推上法庭；再想一想前段時(shí)間，有幾個(gè)年輕人看到地上有錢(qián)，寧可打著傘看著這個(gè)錢(qián)也不碰它直到警察來(lái)，為什么
有的時(shí)候好像好人做好事還需要有很多的證據(jù)來(lái)證明，這是不是為好人做好事，提出來(lái)了太高的要求，讓好人付出了太大的成本，如果我們社會(huì)上的很多人是用這樣的方法，這樣的眼光和這樣的心態(tài)來(lái)看待好人的話，那么做好人是不是也太難了一些。
再多我也不知道了
給我加分啊
自考法律本科需要什么條件?
具有雙重性質(zhì)：既是一種國(guó)家考試制度，又是一種新的教育形式。
作為國(guó)家考試制度，它由國(guó)家建立，由政府考試機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使考試權(quán)，按照國(guó)家規(guī)定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，面向全體自學(xué)考生實(shí)施嚴(yán)格的國(guó)家考試。
其考試結(jié)果是國(guó)家承認(rèn)的，所取得的，是國(guó)家承認(rèn)的。
作為一種新的教育形式，是由個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試三者緊密結(jié)合而組成。
國(guó)家考試是這種教育形式的核心，個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)則是教育形式的具體體現(xiàn)。
通過(guò)國(guó)家考試，個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)的成果，得到檢驗(yàn)和認(rèn)定，并得到社會(huì)的承認(rèn)。
高教自學(xué)考試具有雙重任務(wù)：培育和選拔人才。
任務(wù) 其主要任務(wù)，在國(guó)務(wù)院發(fā)布的中有明確的規(guī)定：通過(guò)國(guó)家考試， 自考外殼 1、促進(jìn)廣泛的個(gè)人自學(xué)和社會(huì)助學(xué)活動(dòng)； 2、推進(jìn)在職專業(yè)教育和大學(xué)后； 3、造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT(mén)人才； 4、提高全民族的思想道德、科學(xué)，適應(yīng)的需要。
特點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 的特點(diǎn)，可歸納為：最大的開(kāi)放性，廣泛的適應(yīng)性，極大的靈活性，自學(xué)方法和社會(huì)助學(xué)的多樣性和投資少、效益高、見(jiàn)效快以及以自學(xué)、業(yè)余為主、工學(xué)矛盾小等。
如：自學(xué)考試面向全國(guó)全民乃至整個(gè)社會(huì)，無(wú)入學(xué)條件要求，只要是中華人民共和國(guó)的公民，不受性別、年齡、民族、種族、已受教育程度的限制；報(bào)考專業(yè)、學(xué)習(xí)方式、地點(diǎn)不受限制；考一門(mén)通過(guò)一門(mén)，即可取得該門(mén)課程的單科合格證書(shū)。
考試時(shí)間、考試次數(shù)不受限制，考試不及格可考多次、重復(fù)考，直到合格為止等等。
高教自學(xué)考試的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在總體上與層次水平的要求相一致。
自學(xué)考試每個(gè)學(xué)科的考試，均屬該科結(jié)業(yè)考試，及格一門(mén)即獲得該科的單科合格證書(shū)，完成規(guī)定的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))或其他教育實(shí)踐任務(wù)，經(jīng)鑒定符合要求，即可獲得同層次的。
符合相應(yīng)學(xué)位條件的的本科畢業(yè)生，按《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院已授權(quán)的主考高等院校授予相應(yīng)學(xué)位。
