瑞達(dá)利歐與雷達(dá)里奧是不是同一個(gè)人

因?yàn)榉g不同導(dǎo)致的

謝謝

《原則》上面寫的作者名字叫“瑞達(dá)利歐”，之所以有人叫雷伊達(dá)里奧，是因?yàn)榍罢呤窃?，后者是他的中文名?/p>

求推薦一本經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的書。

從零開(kāi)始，我基本沒(méi)什么基礎(chǔ)。

2003年美國(guó)曼昆編著圖書 目錄第1篇 導(dǎo)言第2篇 市場(chǎng)如何運(yùn)行第3篇 市場(chǎng)與福利第4篇 公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)第5篇 企業(yè)行為與產(chǎn)業(yè)組織第6篇 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)據(jù)第7篇 長(zhǎng)期中的真實(shí)經(jīng)濟(jì)第8篇 長(zhǎng)期中的貨幣與物價(jià)第9篇 短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng) 曼昆《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（微觀+宏觀）經(jīng)精要版 經(jīng)濟(jì)學(xué)最佳入門圖書 作 者： （美）曼昆 著；梁小民 梁 碩 譯 出 版 社：北京大學(xué)出版社 經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)（第五版） 出版時(shí)間： 2010年2月 定價(jià)：￥65.00

路卡利歐是磚頭近身打好還是命玉吸收拳好一點(diǎn)

中世紀(jì)的結(jié)束，有個(gè)輝煌巨星出現(xiàn)，是最著名的人文主義學(xué)者伊拉斯謨 （Desiderius Erasmus, 1466-1536）。

他於十月二十七日，在荷蘭的鹿特丹。

是一名天主教的神父計(jì)拉德 （Roger Gerard），與一個(gè)醫(yī)生的女兒，私生了這個(gè)孩子。

他成為中古世代到現(xiàn)代轉(zhuǎn)接的人物。

他天才極高，學(xué)問(wèn)豐富，通曉古典文學(xué)和圣經(jīng)，機(jī)智而筆鋒銳利，受到全歐洲文化和宗教界的贊仰，可說(shuō)是空前絕后，沒(méi)有人達(dá)到他那樣的聲譽(yù)。

伊拉謨斯幼年喪母，在大座堂學(xué)校受教育，聰穎過(guò)人，十二歲的時(shí)候，即精通古典文學(xué)。

1486年，他的監(jiān)護(hù)人送他入鹿特丹附近的修院。

雖然他不喜歡那裏的生活方式，但奠定良好的教育基礎(chǔ)。

1492年，坎柏里 （Cambrai） 主教按立伊拉斯謨受任教職。

不過(guò)，他始終未作教堂神甫，而作主教秘書。

1495年，伊拉斯謨進(jìn)入巴黎大學(xué)，進(jìn)修神學(xué)之外，於古典文學(xué)喜愛(ài)西塞祿 （Cicero），於教父中愛(ài)耶柔米 （Jerome），論著為華拉 （Laurentius Valla）；華拉從據(jù)語(yǔ)言學(xué)，揭穿教廷所謂的康士坦丁獻(xiàn)讓羅馬詔書 （Donation of Constantine），不過(guò)是第八世紀(jì)的偽造品，而動(dòng)搖羅馬歷來(lái)聲稱優(yōu)越的根基。

為了生活費(fèi)用，他給富裕家庭作教師，并靠賴朋友幫助。

他的拉丁文筆調(diào)優(yōu)美峻奇，當(dāng)世無(wú)人可以相比；他所寫的對(duì)話集 （Colloquies），是以假想的對(duì)話方式，表達(dá)有關(guān)倫理哲學(xué)的思想。

出版后，一紙風(fēng)行，巴黎的一出版商印刷了二萬(wàn)四千本；不過(guò)，那時(shí)沒(méi)有法定的版權(quán)和版稅這回事，只是靠出版者的善意贈(zèng)送。

1499年，伊拉斯謨?cè)L問(wèn)英國(guó)，結(jié)識(shí)了當(dāng)時(shí)的政教要人，包括黎泰謨 （William Latimer），茂爾 （Thomas More） 和圣保羅大座堂的首牧寇勒 （John Colet），并經(jīng)引介給英王亨利七世 （Henry VII），和王子，后來(lái)的亨利八世 （Henry VIII）。

是寇勒教導(dǎo)他，神學(xué)必須從枯燥的經(jīng)院學(xué)派回到圣經(jīng)，從教條進(jìn)到實(shí)踐的智慧。

因此，他在牛津大學(xué)修讀希臘文，但沒(méi)有像拉丁文那樣的登峰造極。

1506至1509年，伊拉斯謨到意大利，深受文藝復(fù)興的薰沐；獲土倫大學(xué) （University of Turin）神學(xué)博士。

1509年，他再到英國(guó)，住在茂爾家中。

當(dāng)時(shí)他正在撰寫愚行贊（Encomium Moriae 英譯本為 The Praise of Folly）；晚間二人同讀手稿，相對(duì)大笑。

茂爾 （More） 的名字，在希臘文恰是“愚人”的意思，有人以為伊拉謨斯從而取為書名。

伊拉斯謨的愚行贊，是當(dāng)代最受歡迎的暢銷書，數(shù)月之內(nèi)，再版七次；在他有生之年，至少再版二十七次。

書是以諷刺文體寫成，機(jī)智的指出許多哲士名人的愚昧，似是說(shuō)為愚人最樂(lè)，實(shí)在是說(shuō)其無(wú)知；有時(shí)則尖刻潑辣，例如：教皇亞力山大，死后想要到天堂，被圣彼得揍耳光等，通俗詼諧，而不涉低級(jí)。

教皇利歐十世 （Leo X），非常喜愛(ài)，從頭讀到最后。

他受邀在劍橋大學(xué)作講座教授，教希臘文和耶柔米。

1514年，任修院主持的老朋友，要他復(fù)作修士生涯。

他連忙寫信表示，自己著意文學(xué)，敬謝不敏。

是教皇利歐十世作成好事，下詔準(zhǔn)伊拉斯謨?cè)谠和膺^(guò)世界的生活，并不必穿修士的衣服。

到1517年四月，更特準(zhǔn)解除他修道士的誓愿。

早在1504年夏天，伊拉斯謨?cè)诒壤麜r(shí)的修院圖書館，偶然看到華拉的新約注解，附有經(jīng)文評(píng)比。

以后，他自己收集參閱不同抄本，參考古教父的著作，編訂他自己的希臘文新約；以希臘文為主，并參照希伯來(lái)文，加上他自己的拉丁翻譯和注解，有時(shí)還尖刻辛辣。

成書后，比耶柔米的武加大 （Vulgate） 拉丁通俗譯本為正確。

在序言中，伊拉斯謨特別強(qiáng)調(diào)讀經(jīng)的重要：我深愿每一婦女，都能夠誦讀福音書和保羅的書信。

我愿圣經(jīng)能翻譯成每種文字，以至不僅蘇格蘭人和愛(ài)爾蘭人，連土耳其人和回教徒，也能讀了領(lǐng)悟…愿扶犁而耕的農(nóng)夫能引用圣經(jīng)，織布者在機(jī)杼聲中能吟誦經(jīng)文，行旅能以圣經(jīng)故事，消減旅途的辛勞。

伊拉斯謨?cè)啻蔚竭^(guò)瑞士的巴塞 （Basel），很喜愛(ài)那裏。

在1514年，他與那裏的出版商人福洛本 （Johann Froben） 成為朋友，住在福洛本家中，以后并作出版的顧問(wèn)和幫助編輯。

希臘文新約就在巴塞出版。

出版后，極受學(xué)者歡迎，影響力也很大。

雖然是題獻(xiàn)給教皇利歐十世，仍然有喜歡舊酒的人，反對(duì)批評(píng)；其中也不免有小疵，再版時(shí)，他作過(guò)一些修訂。

當(dāng)時(shí)著名的人文學(xué)者，都對(duì)他贊美有加。

有的稱他為“神圣的人”；有的特地步行，遠(yuǎn)道去看他，以表示朝圣一般的崇敬。

當(dāng)每到一大城市，受到正式歡迎，待他如同王者。

歐洲各國(guó)的君王，請(qǐng)他為顧問(wèn)；歷任教皇都請(qǐng)教對(duì)時(shí)事的意見(jiàn)；有的還風(fēng)示要他作樞機(jī)主教，他謝絕了。

許多的貴族，都以同他結(jié)交為榮，送他禮物。

1514至1521年，伊拉斯謨?cè)诒壤麜r(shí)的盧溫 （Louvain），那裏有一所特為研究圣經(jīng)文字的新學(xué)院。

在那裏，他看到宗教改革運(yùn)動(dòng)的興起。

在他的著作中，有許多講到教職人員普遍的腐敗，增加路德的靈感。

伊拉斯謨不反對(duì)路德改革的目標(biāo)，而是不喜歡其處理的方式。

至於路德，則尊重伊拉斯謨，甚至希望他會(huì)支持并積極參與改革運(yùn)動(dòng)。

不過(guò)，伊拉斯謨是愛(ài)維持和平的人；他所期望的改革，只限於內(nèi)部的改革；他尊敬圣經(jīng)，卻不能領(lǐng)會(huì)因信稱義的重要。

他缺乏先知的性向和勇敢，也不是有組織能力的人。

至少在宗教改革初期，他同情路德；極端的羅馬教人說(shuō)：“伊拉斯謨生下蛋，路德孵蛋。

” 路德在威登堡，發(fā)布反贖罪券的“九十五條”二年后，伊拉斯謨寫給阿布萊特 （Albrecht, Cardinal-Archbishop of Mianz） 的信中說(shuō)：我不是路德的控告者，也不是他的辯護(hù)者，也不是審判者；我不以為能夠判斷他的內(nèi)心——那是十分困難的—我更不能定他罪。

不過(guò)，這似在為他說(shuō)話：他是個(gè)好人，連他的仇敵也承認(rèn)這一點(diǎn)…簡(jiǎn)單說(shuō)，在這方面，我覺(jué)得是基督徒的責(zé)任為路德辯護(hù)，如果他無(wú)辜，我不希望他被一些惡徒壓碎；如果他有錯(cuò)誤，我愿見(jiàn)改正他，而不是毀壞：這是照基督的榜樣，像先知見(jiàn)證的，壓傷的蘆葦他不折斷，將殘的燈火他不吹滅。

1520年六月十五日，教皇利歐十世，開(kāi)除路德的教籍。

顯然有人把他給路德的信給了教皇看。

九月十三日，伊拉斯謨寫信給教皇，仍然說(shuō)路德的好話，也為他自己立場(chǎng)辯護(hù)：我判斷他〔路德〕很有資格注釋圣經(jīng)，像教父?jìng)兯鞯?，這是我們所極需要的…沒(méi)有誰(shuí)像我的恨惡暴力。

實(shí)在說(shuō)我甚至警告過(guò)福洛本，不要印刷他的書籍；我也常寫信給朋友們，要他們勸告這人〔路德〕，在他的寫作中，要持守基督徒的溫和，不要攪擾教會(huì)的和平。

… 1520年十二月五日，支持路德和宗教改革的撒克森選侯腓德烈 （Frederick），問(wèn)起他對(duì)路德的意見(jiàn)，伊拉斯謨說(shuō)：“路德犯了兩樣罪：他沖撞了教皇的冠冕，和教士們的肚腹。

” 選侯聽(tīng)了微笑，至死記得那智者的話。

沃木斯議會(huì)之后，路德情況不明。

伊拉斯謨寫信說(shuō)：我驚奇教皇用那樣一班人，去處理那麼重要的事：有的是文盲，全部是固執(zhí)，高傲。

…他們都照那少年王的原則行事：“我的小拇指，比我父親的腰還粗。

”…有的是邪惡，是壞人，愚昧人。

伊拉斯謨看到局勢(shì)的發(fā)展，趨向極端；仍然勸告教皇亞得霖六世 （Adrian VI），避免使用激烈手段，寬免過(guò)去的錯(cuò)誤，改革教會(huì)的腐敗，召集中和的人開(kāi)總議會(huì)。

他的建議不被接納。

1524年九月，伊拉斯謨出版了論自由意志，主張人有自由意志，才有道德上的責(zé)任；但要靠神的恩典。

1525年十二月，路德寫了被奴役的意志，引徵奧古斯丁的神學(xué)觀點(diǎn)，主張預(yù)定論，與他針鋒相對(duì)。

伊拉斯謨與宗教改革運(yùn)動(dòng)的關(guān)系，也越趨疏遠(yuǎn)。

伊拉斯謨成為主張改革，卻不參與改革運(yùn)動(dòng)。

此后，他繼續(xù)寫作，編訂古教父的著作，并寫教義問(wèn)答，論十誡，論主禱文等。

1536年七月十二日，伊拉斯謨離世，年七十歲。

臨終前，有福洛本等三個(gè)朋友同去看他，他還幽默的以約伯自比，把他們當(dāng)作三個(gè)安慰者，要他撕裂的衣服，在他頭上撒爐灰。

他最后的話：“噢，主耶穌，施恩；主，拯救我；主啊，結(jié)束吧；主，向我施恩典

” 馬丁路德知道伊拉斯謨的好處，自己坦白承認(rèn)，在文學(xué)上望塵莫及。

早在1516年，路德即觀察到他的弱點(diǎn)，恐怕對(duì)恩典認(rèn)識(shí)不夠。

路德為真理勇往直前，雖萬(wàn)死不辭；伊拉斯謨則認(rèn)為求取和平，不妨稍微犧牲真理，也許為了自己的舒適。

1524年四月，路德寫信給伊拉斯謨說(shuō)：全世界可以見(jiàn)證，你在文學(xué)上的成就，使我們對(duì)圣經(jīng)有真正的了解；神的恩賜在你身上奇妙的彰顯出來(lái)，叫我們感激。

戰(zhàn)斗友情愛(ài)情

全金屬狂潮

下院議員是什么意思?

一 英國(guó)議會(huì)的產(chǎn) 資本主義議會(huì)制，人們通常稱它為資義的代議制。

它是一種資級(jí)的民主制度，又是一種國(guó)家政體。

英國(guó)是產(chǎn)生議會(huì)最早的國(guó)家，它歷史最長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)最豐富，許多國(guó)家的限制制度都效仿英國(guó)，所以英國(guó)的議會(huì)制被稱為議會(huì)制的典型和議會(huì)之母。

英國(guó)議會(huì)制是從中世紀(jì)的封建等級(jí)制度演變而來(lái)。

議會(huì)制開(kāi)始于13世紀(jì)時(shí)英王約翰(1199--1216)時(shí)代，由于內(nèi)憂外患，財(cái)政困難，國(guó)王約翰為向小地主征稅，命令各郡選舉四名武士參加國(guó)王下的大議會(huì)，出席大議會(huì)不僅有貴族、僧侶，而且增加了武士，這就使議會(huì)具有了議會(huì)制的構(gòu)成，為議會(huì)制奠定了基礎(chǔ)。

1264年貴族革新派領(lǐng)袖西門德.孟采爾戰(zhàn)勝國(guó)王，上臺(tái)攝政。

第二年為了解決財(cái)政困難，他重新召開(kāi)大議會(huì)，他不僅邀請(qǐng)貴族、僧侶、武士參加，而且還宣布各市可選舉代表二人參加，從此市民階級(jí)也有權(quán)選派代表參加大議會(huì)，議會(huì)制又前進(jìn)了一步。

到1343年由于各等級(jí)利益不同，其中僧侶和貴族代表組成了貴族院，武士和市民代表組成了平民院，于是英國(guó)兩院制就此形成。

1640年英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后，資產(chǎn)階級(jí)始終將平民院作為向國(guó)王為首的封建貴族作斗爭(zhēng)的主要陣地。

在斗爭(zhēng)中不斷擴(kuò)大權(quán)力取得了財(cái)政預(yù)算權(quán)、立法權(quán)、決定王位繼承權(quán)等。

到18世紀(jì)喬治一世、喬治二世時(shí)，隨著資產(chǎn)階級(jí)力量的強(qiáng)大，王權(quán)進(jìn)一步削弱，形成內(nèi)閣制的同時(shí)，議會(huì)逐漸取得了決定內(nèi)閣人選和內(nèi)閣的存留，監(jiān)督內(nèi)閣施政之權(quán)，英國(guó)議會(huì)制最終確立。

英國(guó)議會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)和最高的立法機(jī)關(guān)，其地位在行政和司法機(jī)關(guān)之上。

英國(guó)議會(huì)由英王、貴族院、平民院三部分組成，自有議會(huì)以來(lái)，通常在倫敦的一座古老的建筑－－威斯敏斯特舉行會(huì)議。

二 貴族院 貴族院又稱上院。

它的議員不是選舉產(chǎn)生的，由王室后裔、世襲貴族、法律貴族、家權(quán)貴族、終身貴族、蘇格蘭貴族、愛(ài)爾蘭貴族組成。

由于女王可以臨時(shí)增封爵位，而議員死亡無(wú)需增補(bǔ)，所以貴族院議員人數(shù)不定。

1986年貴族院共有1196名議員，其中有64名女議員，有349名終身貴族，其余全部是世襲貴族。

貴族多數(shù)是保守黨人，而且老人占多數(shù)，貴族院平均年齡為63歲，80歲以上的有95人。

這些貴族不拿薪金，但上一天班可拿一定的車馬費(fèi)。

所以恩格斯諷刺地稱貴族院為退休政界人物的養(yǎng)老院。

（馬恩全集第1卷，第682頁(yè)） 貴族院議長(zhǎng)不是選舉產(chǎn)生，他由貴族院中大法官兼任。

上院開(kāi)會(huì)時(shí)他擔(dān)任主席，議長(zhǎng)權(quán)力不大，院內(nèi)一切程序都要按院會(huì)決定。

貴族院開(kāi)會(huì)時(shí)間與平民院相同。

開(kāi)會(huì)法定人數(shù)僅3人，通過(guò)法案的人數(shù)為30人，經(jīng)常出席會(huì)議的人只有100多人。

只有當(dāng)議案的內(nèi)容涉及到議員切實(shí)利益時(shí)參加的人才多些。

貴族院的職權(quán)逐漸被削弱。

在英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命前后，英國(guó)議會(huì)都是以貴族院為主體，甚至到了19世紀(jì)，首相的人選仍在貴族院中物色。

由于貴族院主要代表著保守的資產(chǎn)階級(jí)、貴族和教會(huì)的利益，一貫堅(jiān)持故步自封政策，不能適應(yīng)迅速發(fā)展的資本主義的要求，經(jīng)常拒絕通過(guò)政府的一些重要法案。

1909--1911年因累進(jìn)稅法案引起了平民院和貴族院的沖突，1909年貴族院否決了政府提出的財(cái)政法案，致使政府陷入困境，經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)，1911年在首相阿斯魁士（Herbef Asguifh）的領(lǐng)導(dǎo)下議會(huì)通過(guò)了國(guó)會(huì)法，其中規(guī)定：1平民院通過(guò)的財(cái)政法案送交貴族院后，在一個(gè)月內(nèi)不能通過(guò)，該法案就可直接送交國(guó)王公布實(shí)行；2對(duì)某一法案是否屬財(cái)政立法如有爭(zhēng)議，則由平民院議長(zhǎng)裁定；3平民院通過(guò)的其他法案，雖被貴族院否決，但經(jīng)平民院在二年內(nèi)連續(xù)三個(gè)會(huì)議中連續(xù)通過(guò)，則該法案不經(jīng)貴族院審議，呈請(qǐng)國(guó)王公布為法律。

這樣貴族院對(duì)財(cái)政法案已無(wú)權(quán)加以阻撓，對(duì)法案也只有二年的延擱否決權(quán)。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后工黨執(zhí)政，在推行福利和社會(huì)改革政策時(shí)，又經(jīng)常遭到貴族院用二年延擱否決權(quán)加以阻撓，于是1949年4月議會(huì)通過(guò)議會(huì)法，其中規(guī)定：公共法案若經(jīng)平民院連續(xù)二個(gè)會(huì)議通過(guò)，雖經(jīng)貴族院的否決，也可成為法律，所以貴族院的延擱否決權(quán)從以前兩年減為一年，貴族院權(quán)力進(jìn)一步被削弱了。

貴族院的另一職權(quán)，是行使英國(guó)的最高的司法權(quán)，它是英國(guó)本土各級(jí)法院的最高上訴法院，有權(quán)審理除蘇格蘭刑事案件以外的所以民、刑事案件。

1870年自由黨執(zhí)政時(shí)，以貴族院不是司法人才為理由，打算取消掉上院的司法權(quán)，后來(lái)雙方進(jìn)行妥協(xié)，保留了貴族院的司法權(quán)，而以加封法律貴族的方法來(lái)彌補(bǔ)缺乏法律知識(shí)的缺陷。

貴族院的權(quán)力雖一再被削弱，但它在國(guó)家政治生活中仍然不能忽視，因?yàn)椋?第一，貴族院還保留財(cái)政法的討論權(quán)。

由于貴族院有不少人擔(dān)任過(guò)國(guó)家的重要職務(wù)，富有經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)財(cái)政法案的意見(jiàn)仍然產(chǎn)生重大影響。

第二，貴族院還保留對(duì)法案的一年延擱否決權(quán)，這對(duì)平民院的法案仍起阻礙作用，特別是對(duì)帶有時(shí)間性的議案拖延一年，就可使它實(shí)質(zhì)性失效。

第三，貴族院掌握最高司法權(quán)。

第四，對(duì)下院通過(guò)的法案經(jīng)貴族院審查后可以糾正法案中存在的缺點(diǎn)和流弊，使法案更加完備，更有利于資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的需要。

對(duì)于貴族院的存廢問(wèn)題，自19世紀(jì)以來(lái)一直成為英國(guó)政治生活中爭(zhēng)論的問(wèn)題，爭(zhēng)論的中心是廢除還是改造

保守黨始終主張改造，不是廢除。

工黨對(duì)這一問(wèn)題先后主張不一致。

1958年保守黨執(zhí)政后制定了終身貴族法，其中規(guī)定首相可以把公共事務(wù)、文藝、科學(xué)、企業(yè)家、軍人、工會(huì)官僚等各階層中取得優(yōu)異成績(jī)的人提請(qǐng)英王封為終身貴族，取得男爵的封號(hào)，進(jìn)入上院。

資產(chǎn)階級(jí)希望在保留貴族院的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大貴族院的范圍，增加貴族種類的辦法，在貴族院身上掛上幾筆民主的色彩以緩和群眾的反對(duì)。

從資產(chǎn)階級(jí)的角度看，如果把貴族院廢除掉改為民選的上院，那么就會(huì)發(fā)生兩院職權(quán)的分工問(wèn)題，民選的上院是不會(huì)甘心屈居于下院的從屬地位。

同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生內(nèi)閣同時(shí)向兩院負(fù)責(zé)的問(wèn)題，這必將給內(nèi)閣制的政治體制實(shí)施帶領(lǐng)困難，因而繼續(xù)保留貴族院會(huì)給政權(quán)穩(wěn)定帶來(lái)好處。

當(dāng)然英國(guó)人民的保守的愛(ài)惜國(guó)家傳統(tǒng)的性格也是上院得以存在的社會(huì)基礎(chǔ)。

二 平民院 （一）平民院議員的產(chǎn)生和任期 平民院又稱下院或眾議院。

蹋它是民主的代議機(jī)關(guān)，議員是選舉產(chǎn)生的。

目前英國(guó)下院議員通過(guò)普選、平等、直接、秘密的方式進(jìn)行選舉。

這是英國(guó)勞動(dòng)人民經(jīng)過(guò)100多年斗爭(zhēng)的結(jié)果。

從1832年選舉改革開(kāi)始以后連續(xù)通過(guò)了1867年、1884年、1918年3個(gè)人民代表法，最終取消了選舉財(cái)產(chǎn)資格的限制。

選民開(kāi)始不以財(cái)產(chǎn)所有人的資格而以國(guó)家公民的資格參加選舉。

1872年取消舉手投票采用秘密投票方式。

1918年30歲以上的婦女獲得了選舉權(quán)。

1928年21歲以上的婦女獲得了選舉權(quán)。

1948年才取消了給予大學(xué)12個(gè)席位，實(shí)行了一人投一票的平等選舉制。

1969年通過(guò)的人民代表制法規(guī)定選舉權(quán)的年齡由21歲降為18歲。

目前在英國(guó)凡年滿18歲沒(méi)有被法律取消投票資格的英國(guó)公民都有選舉權(quán)。

但居住期限的資格仍保留，選民必須在某一選區(qū)中居住3--4個(gè)月以上才能在該選區(qū)選民冊(cè)上登記。

凡年滿21歲的公民都有被選舉權(quán)。

在選區(qū)獲得2名選民推薦和8名選民聯(lián)署同意都可成為議員的候選人，但貴族、主教、法官、高級(jí)文官、現(xiàn)役軍人、宣布破產(chǎn)者、重罪犯人、受權(quán)辦理選舉事務(wù)的負(fù)責(zé)人等沒(méi)有被選舉權(quán)。

下院議員選舉采用小選舉區(qū)相對(duì)多數(shù)選舉制。

即每一選區(qū)產(chǎn)生一名議員，議員候選人只要取得相對(duì)多數(shù)就能當(dāng)選。

目前全國(guó)總共650個(gè)選區(qū)，選出650名議員。

議席的分配蘇格蘭不少于71席，威爾士不少于35席，北愛(ài)爾蘭不少于12席，其他就屬于英格蘭的席位。

選區(qū)并不固定，以前以歷史郡為選區(qū)，人口多少很懸殊。

1958年法律規(guī)定，選區(qū)每10年至15年就調(diào)整一次。

至于劃選區(qū)的原則，由平民院確定，這就便于執(zhí)政黨在重新劃分選區(qū)時(shí)采取對(duì)本黨有利的原則。

在兩黨制的英國(guó)，這種選舉制對(duì)小黨非常不利，因?yàn)閮纱簏h之一只要在選區(qū)比別的黨多得一票就能當(dāng)選。

因而選舉結(jié)果往往違背選民的意志，使選票與議席不能成正比例。

例如1987年6月11日 英國(guó)舉行大選的結(jié)果，在650個(gè)席位中，保守黨得票率為42.3％，獲得議席376席（其中一席為下議院議長(zhǎng)），工黨得票為30.8％，獲得議席229席，而社會(huì)民主黨自由黨聯(lián)盟雖然得票率達(dá)22.6％，卻只獲得22個(gè)席位。

這種選舉制保證了英國(guó)兩黨制的存在。

英國(guó)競(jìng)選費(fèi)用很高，1983年英國(guó)個(gè)大黨的競(jìng)選費(fèi)用：保守黨因?yàn)榈玫酱笃髽I(yè)主的支持，花費(fèi)了1500萬(wàn)英鎊，工黨為250萬(wàn)英鎊，社會(huì)民主黨自由黨聯(lián)盟為100萬(wàn)英鎊。

英國(guó)下議院議員的成員比較復(fù)雜，特別在工黨得勢(shì)以來(lái)議員中議員有大地主、董事長(zhǎng)、銀行界、工商企業(yè)界、律師、教員、新聞?dòng)浾?、農(nóng)民、工人、工會(huì)職員等 ，在形式上好象各方面的人都有代表，實(shí)際上要當(dāng)選議員需要金錢和時(shí)間，議員每年要開(kāi)會(huì)8個(gè)月左右，長(zhǎng)時(shí)間的出席會(huì)議，倫敦生活費(fèi)用高，沒(méi)有相當(dāng)?shù)馁Y財(cái)很難承擔(dān)，因而議員中多數(shù)是有錢者，很少是真正的勞動(dòng)人民。

平民院法定任期為5年。

但首相有權(quán)選擇合適時(shí)機(jī)，請(qǐng)求英王下令解散議會(huì)，提前大選，或者執(zhí)政黨的重大決策、提案受下院多數(shù)議員的否決而被解散議會(huì)，征求民意，提前大選，因而下院實(shí)際任期比5年短。

平均任期不到4年。

1987年英國(guó)議會(huì)大選時(shí)比規(guī)定日期提前 11個(gè)月零28天。

此外在特殊情況下，主要在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，議會(huì)任期可以延長(zhǎng)，第一次世界大戰(zhàn)期間平民院任期自1910年到1918年才改選。

第二次世界大戰(zhàn)期間平民院任期自1935年到1945年才改選，任期為10年。

（二）平民院的職權(quán) 平民院的職權(quán)主要是立法、財(cái)政和監(jiān)督政府這三種權(quán)力。

立法權(quán)是指有制定、修改和廢除法律之權(quán)。

英國(guó)議會(huì)的立法程序可分為三個(gè)階段：1提案；2討論決議；3送請(qǐng)國(guó)家元首批準(zhǔn)公布。

第一階段是議案提出。

全國(guó)議案分為公議案和私議案兩種。

公議案是指涉及全國(guó)性并與政府有關(guān)的議案。

它絕大多數(shù)由內(nèi)閣提出，議員個(gè)人也可以提，但他們提的議案必須經(jīng)議會(huì)特別委員會(huì)挑選后才能列入議程。

私議案是指涉及到地方法人、地方當(dāng)局、某些集體或個(gè)人利益的議案，它由地方法團(tuán)的代理人象下院私議案辦公室提出。

私議案并不都在下院討論，大約有一半在上院討論。

第二階段是討論決定。

英國(guó)議會(huì)對(duì)立法案的討論決定的程序是要經(jīng)過(guò)三讀，一讀是宣讀議案名稱，說(shuō)明目的，確定二讀的日期，將議案分發(fā)給議員；二讀淡化對(duì)議案逐條朗讀，進(jìn)行原則的討論、表決，如通過(guò)便交給專門委員會(huì)審查，審查不能通過(guò)，法案就認(rèn)為已被否決。

委員會(huì)對(duì)議案作逐條詳細(xì)討論，進(jìn)行修改后向院會(huì)作報(bào)告；第三讀對(duì)議案進(jìn)行表決，這時(shí)只討論整個(gè)法案可否成立，不許逐條討論，除文句外，不得修改內(nèi)容。

三讀通過(guò)后交領(lǐng)域院通過(guò)，另一院也以三讀程序加以審議。

第三階段是把兩院通過(guò)的法案，呈請(qǐng)英王批準(zhǔn)，并在政府公報(bào)上公布后生效。

議會(huì)立法權(quán)的最高性實(shí)際上被日益增多的委任立法所沖擊，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日新月異，社會(huì)事務(wù)的復(fù)雜，如城市規(guī)劃、教育、科技、社會(huì)福利、環(huán)保等問(wèn)題，議會(huì)難于承擔(dān)這些任務(wù)，再加上議會(huì)立法程序復(fù)雜，難于適應(yīng)社會(huì)迅速發(fā)展的需要，在英國(guó)19世紀(jì)開(kāi)始出現(xiàn)委托立法而且數(shù)量日益增加。

在實(shí)行委托立法時(shí)，議會(huì)只通過(guò)法案的一般原則，具體執(zhí)行的細(xì)則由受委托的內(nèi)閣大臣和地方當(dāng)局規(guī)定，議會(huì)只保留監(jiān)督權(quán)，這必然使議會(huì)的立法權(quán)削弱了。

財(cái)政權(quán)是議會(huì)的主要權(quán)力之一。

把這種權(quán)力稱為管理國(guó)庫(kù)的權(quán)力或掌握錢包的權(quán)力。

財(cái)政法案主要包括國(guó)家預(yù)算中的支出、收入、征稅、動(dòng)用國(guó)家基金、發(fā)行公債等，這種權(quán)力屬于下院專有，財(cái)政法案只能向下院提出和通過(guò)。

上院只有討論和提出建議之權(quán)。

財(cái)政法案都由內(nèi)閣提出，由于財(cái)政法案討論的時(shí)間有限，加上財(cái)政法案的否決會(huì)引起內(nèi)閣的辭職和重新大選，所以多數(shù)情況下下院往往按內(nèi)閣提出的數(shù)字通過(guò)，最多提一些批評(píng)和質(zhì)問(wèn)。

監(jiān)督政府權(quán)是議會(huì)內(nèi)閣制之下議會(huì)的重要權(quán)力，內(nèi)閣要向議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)的監(jiān)督。

議會(huì)監(jiān)督政府的方式主要是對(duì)政府的質(zhì)詢、對(duì)政府政策的辯論、批準(zhǔn)條約、議會(huì)對(duì)政府投不信任票等方式。

對(duì)政府的質(zhì)詢是指議員可以對(duì)政府各大臣職權(quán)范圍內(nèi)的事提出質(zhì)詢，要求答復(fù)。

對(duì)口頭質(zhì)詢，議員每人每天最多提3個(gè)，書面質(zhì)詢不限。

議員的質(zhì)詢和回答轉(zhuǎn)瞬就通過(guò)新聞媒介公諸于眾，從而對(duì)政府造成壓力。

對(duì)政府政策的辯論時(shí)，在答復(fù)國(guó)王的議會(huì)開(kāi)幕詞和討論國(guó)家預(yù)算時(shí)都要進(jìn)行辯論。

除此以外，則要得到政府的同意。

質(zhì)詢不能直接轉(zhuǎn)為辯論，如果這一問(wèn)題需要辯論，需提出休會(huì)動(dòng)議，要有40位議員同意或者有10位議員同意經(jīng)議會(huì)表決贊成后，議會(huì)才能休會(huì)，休會(huì)后第二天用3小時(shí)進(jìn)行辯論。

對(duì)于條約的批準(zhǔn)權(quán)，按照慣例，政府在條約締結(jié)后和批準(zhǔn)前，議會(huì)有21天的時(shí)間進(jìn)行討論，通常情況議會(huì)不想對(duì)政府表示不信任的話，議會(huì)總是通過(guò)的，此外政府也可以不經(jīng)議會(huì)的同意用英王名義批準(zhǔn)條約。

議會(huì)對(duì)政府提出不信任案是資產(chǎn)階級(jí)認(rèn)為內(nèi)閣接受議會(huì)監(jiān)督的有效手段。

根據(jù)責(zé)任內(nèi)閣制的原則，內(nèi)閣必須得到議會(huì)多數(shù)的支持和信任，如果議會(huì)否決政府提出的重要議案、財(cái)政法案或?qū)?nèi)閣通過(guò)不信任案，內(nèi)閣應(yīng)該辭職或提請(qǐng)英王解散下院，提前大選。

如果大選后，原執(zhí)政黨仍占多數(shù)議席，內(nèi)閣可以繼續(xù)執(zhí)政，否則內(nèi)閣必須辭職。

在兩黨制的英國(guó)這種情況并不多，除非發(fā)生了執(zhí)政黨內(nèi)部的分裂或者執(zhí)政黨只掌握微弱的多數(shù)而反對(duì)黨和小黨聯(lián)合起來(lái)才能發(fā)生這種情況。

（三）下院內(nèi)部的組織 下院機(jī)構(gòu)有兩類：一類為委員會(huì)，另一類是管理機(jī)構(gòu)。

下院中設(shè)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)。

在新的議會(huì)召集之處，就要選舉議長(zhǎng)，議長(zhǎng)由議會(huì)中多數(shù)黨提名爭(zhēng)得反對(duì)黨同意后選出。

為表示議長(zhǎng)的公正，議員當(dāng)選議長(zhǎng)后就要退出原屬政黨。

在英國(guó)形成了一個(gè)習(xí)慣，即他在議會(huì)中抱超然態(tài)度，在兩黨中不能袒護(hù)一方壓另一方，議廠支持會(huì)議進(jìn)程，解釋議事日程時(shí)按一套機(jī)械原則，所以議長(zhǎng)是一個(gè)有尊嚴(yán)而無(wú)實(shí)權(quán)的職位。

副議長(zhǎng)協(xié)助議長(zhǎng)進(jìn)行工作。

下院還下設(shè)常設(shè)委員會(huì)、全院委員會(huì)、特別委員會(huì)和聯(lián)合委員會(huì)。

常設(shè)委員會(huì)審議正在進(jìn)行的法案，其數(shù)目并不固定，最多時(shí)有9個(gè)，名稱除蘇格蘭委員會(huì)外，其他都以A.B.C.D......等字命名，議案由議長(zhǎng)分配。

委員會(huì)成員平均為40人左右，由于法案已在二讀時(shí)作了原則通過(guò)，所以委員會(huì)主要作些技術(shù)性的修改，其作用較美國(guó)的委員會(huì)小得多。

全院委員會(huì)是非常重要的委員會(huì)，專門審查預(yù)算案和憲法性法律，全院委員會(huì)的成員就是全體議員，與全體會(huì)議所不同的就是全院委員會(huì)不是議長(zhǎng)當(dāng)主席，而且不采用議會(huì)議事日程，因而討論和爭(zhēng)論問(wèn)題比較自由。

下議院下面設(shè)立12個(gè)與政府各部對(duì)口專門委員會(huì)，如農(nóng)業(yè)、國(guó)防、外交、財(cái)政等委員會(huì)，其任務(wù)是了解、研究各部大臣執(zhí)行法律情況并向議會(huì)作包告，以利于議會(huì)對(duì)政府各部的監(jiān)督。

特別委員會(huì)主要是對(duì)特殊問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究并為新的立法作準(zhǔn)備。

例如曾經(jīng)成立過(guò)國(guó)有化工業(yè)委員會(huì)、改進(jìn)貴族院組織和權(quán)力的特別委員會(huì)等，它的成員不必全由議員組成，可以聘請(qǐng)?jiān)和鈱＜覅⒓?，是臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后即結(jié)束。

聯(lián)合委員會(huì)是為研究上院和下院共同有關(guān)的問(wèn)題或當(dāng)兩院在審議議案意見(jiàn)分歧時(shí)組成，每院各派相等人數(shù)參加，此種委員會(huì)很少召開(kāi)。

議會(huì)中有議會(huì)黨團(tuán)和督導(dǎo)員，兩黨的督導(dǎo)員根據(jù)他們各自領(lǐng)袖的意圖，負(fù)責(zé)督促本黨議員出席議會(huì)會(huì)議，特別出席重要的辯論會(huì)，并指揮他們按本黨領(lǐng)袖的意志投票。

此外，議會(huì)中還設(shè)辦公廳、秘書處、圖書館等部門。

第五節(jié) 英國(guó)的內(nèi)閣和政府 從英國(guó)的議會(huì)和政府的關(guān)系來(lái)看，英國(guó)實(shí)行的內(nèi)閣制。

內(nèi)閣制又稱責(zé)任內(nèi)閣制，是內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政權(quán)組織形式。

英國(guó)是世界上最早出現(xiàn)內(nèi)閣制的國(guó)家，后為各國(guó)所效仿，雖然各國(guó)的內(nèi)閣制有所不同，但其構(gòu)成方式或原則都以英國(guó)典范。

一 內(nèi)閣的形成 英國(guó)的內(nèi)閣制和政府是英國(guó)的中央最高的行政機(jī)關(guān)，許多人常把內(nèi)閣稱為英國(guó)政府，實(shí)際上英國(guó)的內(nèi)閣和政府是兩個(gè)不同的概念。

英國(guó)政府包括樞密院、國(guó)務(wù)院和內(nèi)閣三部分，內(nèi)閣是政府的核心，它決定國(guó)內(nèi)外一切重大政策，領(lǐng)導(dǎo)政府各部工作，掌握和操縱龐大的國(guó)家機(jī)器，英王、議會(huì)也受它的操縱和指揮，因而著名英國(guó)憲法學(xué)家白杰浩特稱內(nèi)閣為立法與行政的鎖鏈，麥利歐稱內(nèi)閣為政治機(jī)器輪轉(zhuǎn)的樞紐。

英國(guó)內(nèi)閣不是根據(jù)某個(gè)成文法律所產(chǎn)生，它是由不成文的慣例逐步形成的。

英國(guó)內(nèi)閣是由封建時(shí)代的樞密院發(fā)展而來(lái)。

封建時(shí)代亨利二世（1422--1461）時(shí)，御前會(huì)議人員過(guò)多，不能經(jīng)常集會(huì)，于是就挑選自己的親信組成了小型的樞密院。

1660－－1680年查理二世時(shí)，他感到原來(lái)樞密院人數(shù)太多，不便于保密和處理緊急事務(wù)，于是在樞密院中選擇若干人成立了一個(gè)更小的機(jī)關(guān)，由于他們經(jīng)常聚集在國(guó)王的寢宮中的內(nèi)室開(kāi)會(huì)，因而后人稱這個(gè)機(jī)關(guān)為內(nèi)