如何推進中國式治理體系和治理能力現(xiàn)代化
1、更新國家治理的基本理念 管理與治理雖非截然對立,但至少有如下顯著區(qū)別:一是主體不同。
管理的主體只是政府,而治理的主體還包括社會組織乃至個人。
十八大以來,中央多次強調要“加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”,實際上已經(jīng)體現(xiàn)了多元共治的理念。
這一變化意味著,政府不再只是治理的主體,而且也是被治理的對象;社會不再只是被治理的對象,也是治理的主體。
二是權源不同。
政府的管理權來自于權力機關的授權。
盡管權力機關授權從根本上說是人民授權,但人民授權畢竟是間接的。
而治理權當中的相當一部分由人民直接行使,這便是所謂的自治、共治。
三是運作不同。
管理的運作模式是單向的、強制的、剛性的,因而管理行為的合法性常受質疑,其有效性常難保證。
治理的運作模式是復合的、合作的、包容的,治理行為的合理性受到更多重視,其有效性大大增加。
從一元單向治理向多元交互共治的結構性變化,意味著我們不僅于思想觀念上不再走人治的老路,而且于政治生態(tài)上鏟除了人治隱形存在的可能,最終使那種僅停留在口頭上的法治無所依憑。
國家治理、政府治理、社會治理的基本方式必然是法治,國家治理、政府治理、社會治理的現(xiàn)代化有賴于各個領域的法治化。
要以法治的可預期性、可操作性、可救濟性等優(yōu)勢來凝聚轉型時期的社會共識,使不同利益主體求同存異,依法追求和實現(xiàn)自身利益最大化。
要努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。
要廣泛開展依法治理活動,提高社會管理法治化水平。
要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。
要建立決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
要形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,健全改進作風常態(tài)化制度。
要深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益。
要維護憲法法律權威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。
2、豐富國家治理的價值目標 秩序穩(wěn)定作為治理的價值目標,是毋庸置疑的,但它只是初級價值,更非唯一價值。
第一,治理應有利于激發(fā)社會活力。
實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展,是馬克思主義追求的根本價值目標。
在當前利益多元化、文化多樣化的條件下,國家治理既要確保公共利益和主流道德價值不受侵害,也要根據(jù)實際情況尊重差異、包容多樣、考慮個別,特別是要保障憲法確認的個人自由,承認合法合理的個性化追求,讓公民和社會組織充滿生機活力,使社會保持動態(tài)平衡穩(wěn)定狀態(tài)。
第二,治理應有助于擴大人民民主。
全會突出強調了堅持人民主體地位和發(fā)展社會主義民主政治。
人民民主是社會主義的生命,國家治理要以保證人民當家做主為根本,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。
要推動人民代表大會制度與時俱進,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,發(fā)展基層民主。
要廣泛發(fā)動各類社會組織和公民參與政府的治理工作或者進行自治。
工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、學聯(lián)、青聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、記協(xié)、殘聯(lián)、貿促會等人民團體應在引導相應群體的行為、維護其權益、化解矛盾方面發(fā)揮更大作用;居委會、村委會應在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中承擔更多責任;應培育壯大社會中介機構,強化其在維護社會信用體系、降低交易成本中的地位和作用。
第三,治理應有助于實現(xiàn)社會正義。
公平正義是中國特色社會主義的內在要求。
國家治理的重要任務之一就是努力營造公平的社會環(huán)境,促進形成正義的社會制度。
3、把握國家治理的戰(zhàn)略要點 我國轉型時期國家治理的主要內容,一是維護社會和市場秩序;二是防范、處理天災人禍等社會風險;三是調和、處置社會糾紛和沖突;四是服務和管理流動務工人員、農(nóng)村留守老婦幼等特殊人群;五是引導和監(jiān)管基于互聯(lián)網(wǎng)的“虛擬社區(qū)”以及類似場域。
這些工作紛繁復雜、千頭萬緒,如果就事論事、頭痛醫(yī)頭,只會是事倍功半,所以必須分析實現(xiàn)有效治理的戰(zhàn)略路徑,找到國家治理的制高點、切入點、突破點、著力點。
第一,治理的制高點是倫理塑造。
治理工作直接作用于人的行為,但行為是思想影響的,所以,引導思想觀念、構建先進文化、塑造社會倫理,是更為根本的治理戰(zhàn)略。
從這個意義上講,大力倡導以富強民主文明和諧,自由平等公正法治,愛國敬業(yè)誠信友善為基本內容的社會主義核心價值觀,不僅是文化建設的重要內容,更是治理的制高點。
要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
第二,治理的切入點是源頭治理。
當前因土地征用、房屋拆遷、歷史遺留等問題引發(fā)的社會矛盾多樣多發(fā),除各方面客觀原因外,一個重要原因是一些干部在處理政府與群眾利益關系上,沒有樹立把改革成果更多惠及百姓的理念。
實踐證明,只有讓廣大群眾從黨和政府的方針政策中獲得實惠,才能從源頭上減少社會矛盾。
全會提出,實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,必須加快社會事業(yè)改革,解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,更好滿足人民需求。
現(xiàn)階段不可能消滅貧富差距,但必須下大力氣解決因違法違規(guī)而產(chǎn)生的貧富差距,這就要求反對特權,推動權利公平、機會公平、規(guī)則公平的實現(xiàn)。
而對于因身體缺陷、智識水平等合理差別因素造成的低收入困難群體,則應切實解決好其社會保障問題。
第三,治理的突破點是群防群治。
國家治理,重點在基層,關鍵靠群眾。
要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求,善于依靠基層組織和廣大群眾,提高預防化解社會矛盾的能力和水平。
要通過群眾自治,讓群眾自己組織起來解決自己的問題。
要健全以城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織為核心、以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務體系,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建成政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎。
要以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點,努力讓群眾更好地行使民主權利,提高自我管理、自我服務水平。
要充分發(fā)揮人民團體、群眾組織、社會組織的優(yōu)勢,吸引、凝聚各方力量,促進矛盾糾紛化解。
第四,治理的著力點是法治方式。
法治是治理的基本方式。
把社會矛盾預防化解納入法治軌道,是實現(xiàn)社會安定有序、和諧活力的長效機制。
各級領導和公職人員須牢固確立憲法至上、法律權威的意識,不斷提高依法找法、用法靠法的能力,切實把發(fā)展這個第一要務、穩(wěn)定這個第一責任和依法辦事這個第一要求有機統(tǒng)一起來,絕不能因“維穩(wěn)”而突破法律的底線,絕不能因害怕上訪而遷就個人的非法要求,絕不能因個別正義而犧牲規(guī)則之治的普遍正義。
4、解決國家治理的協(xié)調匹配 目前對于治理主體的多元性已經(jīng)有了共識,但還存在以下三個重要的理論與實踐問題:第一,國家權力在治理主體體系中處于何種地位。
有人認為政府應該是在社會組織和個人治理不能或無效時才跟進,即政府治理應居于補缺地位;也有人認為政府治理應居于主導地位。
筆者認為,不宜簡單地講補缺地位或主導地位。
全會指出,經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
這意味著在經(jīng)濟建設領域,政府必須讓路。
但社會治理與經(jīng)濟建設有區(qū)別,不宜像定位政府調節(jié)經(jīng)濟那樣,把政府治理社會定位于補缺。
在維護秩序、化解風險、處理危機等方面,政府必須努力掌握預防化解社會矛盾的主動權,而不是等社會力量和個人無法處理時才出面。
檢驗治理水平的高低,不僅要看緊急情況下應急處置能力,更要看常態(tài)下矛盾糾紛預防化解效果。
實踐證明,要有效避免小事演化成大事,關鍵在于完善矛盾糾紛排查、預警、化解、處置機制。
要把源頭治理、動態(tài)管理、應急處置有機結合起來。
與此同時,也要注意發(fā)揮基層干部和群防群治力量的優(yōu)勢。
十八大以來,中央在闡述社會管理體制時,提的不是“政府主導”而是“政府負責”,這一表述啟發(fā)我們,不必糾纏“主導”的問題,而應研究功能和責任問題。
第二,多元主體共治如何實現(xiàn)匹配、廉價合作。
全會強調,必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
合作治理并不是新東西,我國在上世紀八十年代就開始執(zhí)行“社會治安綜合治理”方針,所謂綜合治理,實質就是合作治理。
如今,綜合治理已從“社會治安”擴展到“社會管理”。
但在實踐中,合作治理還存在著協(xié)調性、匹配性以及運作成本等問題。
因為不同的合作治理事項,會有不同的主體牽頭。
如果是政府牽頭,可能比較容易協(xié)調,但某些社會組織的匹配性可能存在問題;如果是社會組織牽頭,政府如何配合、在多大程度上配合,是需要深入探討的。
同時,合作治理也要考慮成本,既要動員多方力量,又要盡可能做到廉價,合理的成本分攤機制和財務監(jiān)督機制都需進一步健全。
第三,社會組織如何提高治理能力。
治理能力指向的是治理有沒有效果,會不會“失靈”。
失靈的問題,政府存在,社會組織必然也存在。
因此,要高度重視社會組織的治理能力建設。
首先,社會組織自身要提高水平、嚴格自律;其次,政府要支持、幫助社會組織提高治理能力;再次,政府和個人還要監(jiān)督社會組織的治理行為。
5、創(chuàng)新國家治理的方式方法 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關鍵在于創(chuàng)新。
可以積極嘗試的治理新方法有:第一,非對抗性和“軟法”。
具體要求是:變整治為疏導,變剛性為柔性。
以治理城市占道經(jīng)營為例,目前已有一些地方采用規(guī)范設立“便民經(jīng)營服務點”的方法,兼顧了市民生活便利、經(jīng)營者正當權益與市容整潔,達到了多贏的效果。
在軟法方面,應更加注重發(fā)揮激勵性法律規(guī)范和鄉(xiāng)規(guī)民約等社會自治規(guī)則的作用。
第二,契約化和合作規(guī)制。
具體要求是:變命令為協(xié)商,變指揮為指導。
例如山東省各級公安機關在平安山東建設中,探索出政法部門與保險公司共同建立社區(qū)治安防范與人身、財產(chǎn)損害補償相結合的“契約式治安保險聯(lián)防”治理新機制,取得了良好成效。
第三,提供服務或社會福利。
具體要求是:變監(jiān)管為服務,變強制為利導。
例如流動人口不愿意辦理登記怎么辦
江蘇省采取的辦法是“登記積分制”,經(jīng)過一定年限,達到規(guī)定積分后,流動人員就可以享受保障住房、子女上學等待遇,最后還能成為當?shù)厥忻瘛?/p>
第四,市場化和競爭機制。
具體要求是:變官辦為民營,變壟斷為競爭。
以污染治理為例,環(huán)境污染行政處罰固然不能丟,但“排污權交易”的治理方法把政府與企業(yè)間的行政關系變成市場的經(jīng)濟交易,使得企業(yè)自覺提高治污積極性,從而控制一定區(qū)域內的排污總量。
第五,程序化和科技手段。
具體要求是:變實體為程序,變“人控”為“機控”。
注重采取程序化的技巧來處理實體上公正難辨的問題。
應充分利用現(xiàn)代科技手段來拓寬治理邊界、提高治理效率、增強治理精度,排除權力、人情、金錢等因素導致的“搞例外”“走后門”現(xiàn)象。
中國十大就業(yè)前景
一算機IT人才著名的百度、阿里、騰訊、今日都出身計算機領域,如國已經(jīng)離不開互聯(lián)網(wǎng),無論在哪個地方,哪個企業(yè)都離不開計算機IT人才。
二、土木工程及建筑人才中國火熱的房地產(chǎn)行業(yè)和大量的基建工程讓土木工程和建筑行業(yè)人才有了用武之地,主要從事摩天大廈、鋪路架橋、水電站、高速公路、高鐵等工程建造。
由于核心技術含量高,人才供不應求,薪水也是節(jié)節(jié)攀升。
三、醫(yī)療行業(yè)人才隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們對健康的需求正在穩(wěn)步上升,醫(yī)療行業(yè)已經(jīng)進入高速發(fā)展期,那么不管是醫(yī)院的各種醫(yī)生、醫(yī)療保健企業(yè)、還是醫(yī)藥產(chǎn)品公司都需要大量醫(yī)療人才。
四、網(wǎng)絡新媒體行業(yè)人才目前,普通的網(wǎng)站編輯月收入都在6000元左右、中等職務的收入基本過萬。
整個網(wǎng)絡新媒體行業(yè)是個上升發(fā)展趨勢。
企業(yè)盈利收入蒸蒸日上,行業(yè)人才收入自然非常可觀。
五、海關報關員隨著我國的對外貿易的飛速增加,海關報關員從業(yè)人員存在大量人才缺口。
海關報關員目前的月薪基本在6000元左右,沿海發(fā)達地區(qū)報關員的月收入都在萬元以上。
七、同聲傳譯從業(yè)人員隨著中國對外貿易發(fā)展,需要非常多的的同聲傳譯從業(yè)人員。
那么行業(yè)有句話,同傳的薪水不是按照年收入和月收入來算的,是按照具體多少小時和多少分鐘來算的,目前同傳每小時穩(wěn)定收入能在6000元左右。
八、注冊會計師六 、國家物流師當前我國物流從業(yè)人員80%都不是大學本科,絕大部分物流從業(yè)人員很少受過職業(yè)的技能培訓。
那么物流企業(yè)對這類高水平人才需求十分旺盛,剛畢業(yè)的大學生第一年收入經(jīng)常就能接近萬元,以后發(fā)展也是潛力無限。
隨著中國經(jīng)濟飛速發(fā)展,行業(yè)至少需要百萬注冊會計師,而中國目前實際上具有從業(yè)資格的只有不到10萬人,只有不到16%的人才被國外認可。
著名的四大會計師事務所:普華永道(PwC)、德勤(DTT)、畢馬威(KPMG)、安永(EY)每年都會在高校招收應屆畢業(yè)生,能進入這個行業(yè)的應屆畢業(yè)生月收入都在6000元左右,關鍵是獎金也很高。
九、保險業(yè)精算師保險業(yè)精算師指保險公司雇用的數(shù)學專業(yè)人員。
我國真正被認可的保險業(yè)精算師跟準精算師不到50人,隨著國內保險行業(yè)井噴式的發(fā)展,行業(yè)大量需要這類人才,目前在國內精算師的月薪大多在50萬左右,留過洋的工資更高。
十、環(huán)境工程師環(huán)境工程師是一個新興職業(yè),主要是會設計、管理、監(jiān)督建造工程的環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才,據(jù)統(tǒng)計我國相關的從業(yè)人員不到14萬人,技術人員只有8萬左右。
人少工資自然高,年入30萬一點不稀奇。
企業(yè)金字塔型管理模式大概是什么樣的
就這么說吧。
1.動許許多多的句子是生活中聽到但富含哲句子例如我喜歡的saber說的 戰(zhàn)有絕對的勝利2.lz說看過鋼煉 我想你對兄弟的感情 人的生命一定會得出更深更獨特的見解吧。
這就是動漫 我一直認為動漫是繪聲繪色的書 比小說更高 基于虛擬與幻想 回頭一想?yún)s都是現(xiàn)實的虛幻影子類似于隱王 夏目 Clannad(特別是這個 可以說是真實生活的寫照)這些作品都是現(xiàn)實中的哲理道理匯集的故事3.動漫沒有緊張感卻在不斷教導我們 不像老師家長苦口婆心語重心長的教誨(為了遵重在這里我省略掉啰嗦這詞) 我們看動漫 往往是融入動漫 不知不覺地去了解這些似乎不容易被我們所發(fā)現(xiàn) 所理解的道理.再說近一點. 看動漫時候設身處地會發(fā)現(xiàn)這是現(xiàn)實中更近教導的教導.4.動漫能夠很好的舒緩自己.有歡笑 有淚水 有喜悅 有悲傷 虛擬世界中的感情是多彩的并不同于我們現(xiàn)實中不爽就一直玩的感覺 虛擬感情的交錯 當看完之后會覺得更加舒暢總的來說 動漫給現(xiàn)實中非常重要的幫助就是讓我們在無意識 快樂中學會了許許多多課堂上學不到的東西. 生活中 挫折 待人 在我看來動漫教給我的東西要比父母傳授易懂淺顯而實用的多.動漫是生活的寫照.能讓我們看到生活中可能看不到體會不到的情感.書是人的最好老師的話. 那么動漫就是并不死板的最好老師自己寫的 完全根據(jù)自己的感受. lz問這個問題突然讓我想起以前我寫的文章。
曾經(jīng)要去參加作文比賽。
要我寫離別。
我想起我看得sola的情景。
以自己的語言改動了一下茉莉的最后一句話。
結果文章給全班讀 全班都說贊。
我寫作文能在全班 乃至全年級有一席之地。
動漫給我?guī)椭艽蟆?/p>
別人對動漫有偏見 你也不用開導。
到初中 中學他們自然會明白這種現(xiàn)代的潮流。
至于他們如此動作。
54就可以
中國經(jīng)濟迅速發(fā)展是在那一段時期 具體時間 當時發(fā)展什么行業(yè)的
他提出國家經(jīng)濟發(fā)展的可分為四個階段,它們分別是生產(chǎn)要素導向階段、投資導向階段、創(chuàng)新導向階段和富裕導向階段,前三個階段是國家競爭優(yōu)勢發(fā)展的主要力量,通常會帶來經(jīng)濟上的繁榮。
第四個階段則是經(jīng)濟上的轉折點,國家經(jīng)濟有可能因此而走下坡路。
階段一:生產(chǎn)要素導向在經(jīng)濟發(fā)展的最初階段,幾乎所有的成功產(chǎn)業(yè)都是依賴基本生產(chǎn)要素。
這些基本生產(chǎn)要素可能是天然資源,或是適合農(nóng)作物生長的自然環(huán)境,或是不匱乏且又廉價的一般勞動力。
這個階段中的鉆石體系,只有生產(chǎn)要素具有優(yōu)勢。
在這種條件下,只有具備相關資源的企業(yè)才有資格進軍國際市場。
在此一階段的本地企業(yè),完全以價格條件進行競爭,能夠提供的產(chǎn)品不多,應用的工藝技術層次也不高,技術本身也是廣泛流傳、容易取得的一般技術。
此外,企業(yè)本身尚無能力創(chuàng)造技術,必須依賴外國企業(yè)提供經(jīng)驗與技術,企業(yè)本身能表現(xiàn)的技術主要是來自模仿,或是在本地投資的外商所引進的。
也就是說,本地企業(yè)擁有的較高級的產(chǎn)品設計和技術,大多來自外商投資興建的一體化作業(yè)工廠,或是由選擇該國作為生產(chǎn)網(wǎng)點的外商提供的,或是本地制造企業(yè)以半成品加工方式學習來的。
處在這個階段的企業(yè),很少能與產(chǎn)品的最終顧客直接接觸,海外市場的貿易機會也掌握在外國代理商手中。
另外,有些外銷產(chǎn)品,在本地的市場需求有限,甚至是根本不存在需求的。
生產(chǎn)要素導向階段的經(jīng)濟,對全球經(jīng)濟景氣循環(huán)與匯率變動非常敏感,因為它們會直接影響產(chǎn)品的需求程度和價格高低。
同樣,本國生產(chǎn)要素一旦不如其他國家,產(chǎn)業(yè)將嚴重受創(chuàng),喪失領先地位。
盡管充沛的天然資源能帶來一段時期的高收益,但是對提升生產(chǎn)力的幫助并不大,其中原因將在后面解釋。
每個國家都曾在某段期間經(jīng)歷過生產(chǎn)要素導向階段,目前幾乎所有的發(fā)展中國家都正處于這個階段。
另外像加拿大、澳大利亞等天然資源特別豐富的國家,也處在這個階段。
一般而言,能夠從生產(chǎn)要素導向階段邁出,成功轉入下一個階段的國家并不多。
在這個階段中,以國內需求市場為主的產(chǎn)業(yè)可能因進口替代效應而持續(xù)擴張,但是驅動它發(fā)展的力量是政府的保護措施不讓外國競爭者加入的結果。
進口替代型產(chǎn)業(yè)基本上缺乏國際市場的競爭優(yōu)勢條件,而且保護政策一旦擴散,反而會因產(chǎn)業(yè)缺乏效率而降低國家的生產(chǎn)力。
階段二:投資導向在投資導向階段,國家競爭優(yōu)勢以從政府到企業(yè)之間積極投資的意愿和能力為基礎。
這個階段的企業(yè)投資行動頻繁,它們會大量投資興建現(xiàn)代化、高效率與大規(guī)模生產(chǎn)的機器設備廠房,并努力在全球市場上取得最佳的技術,也常以付專利費、合資或其他途徑找尋更精密的外國產(chǎn)品和制造技術。
這一切行動的目標,都在于提高更精密產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的競爭能力。
雖然這個階段的企業(yè)努力爭取到的技術仍落后于國際領先企業(yè)(原因是各企業(yè)保留了最先進的技術),但至少是公開渠道中最進步的技術。
此外,投資導向階段的企業(yè)不單單應用外國的技術和方法,同時也致力于改善外來的技術。
企業(yè)具有能吸收并改良外國技術的能力,是它們突破生產(chǎn)要素導向階段、邁向投資導向階段的關鍵。
當企業(yè)進入投資導向階段時,外國技術和方法大多僅供內部參考,主要依靠的是自行改良行動。
由外國協(xié)助興建的一體化作業(yè)工廠,此時已不能滿足企業(yè)的需要。
面對國內競爭的年代,當國家處在投資導向階段時,政府、人民和企業(yè)都會致力于生產(chǎn)要素的發(fā)展行動,并努力進行現(xiàn)代化的基礎建設,以提高競爭條件。
技術工人和專業(yè)人才雖然大量增加,但薪資仍低廉。
這些技術人員能操作精密復雜的機器設備,甚至改進技術。
企業(yè)也開始建立國際營銷渠道,并嘗試與產(chǎn)品使用者直接接觸。
同時,它們也能為國外大客戶提供半成品加工服務,并尋求與外國企業(yè)合作的機會。
這段時間,國內市場競爭加劇,促使企業(yè)努力降低成本、改善產(chǎn)品質量、引進新模具和現(xiàn)代化制造工藝。
第二階段的企業(yè)也會把目標定在支持技術和資產(chǎn)的投資上。
企業(yè)同時開始勇于冒險,因為許多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新的企業(yè),國內的競爭也已達到白熱化程度。
當國家處于此階段時,競爭優(yōu)勢來自從生產(chǎn)要素、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結構到競爭環(huán)境等一連串的改善。
企業(yè)雖然仍依賴基本的生產(chǎn)要素而獲利,但也將競爭優(yōu)勢延伸到了花費不高但屬于更高階段的創(chuàng)造性生產(chǎn)要素上面,國家也在一般性的生產(chǎn)要素上占有相對優(yōu)勢(如大學程度的工程師)。
大環(huán)境中的教育和研究機構等生產(chǎn)要素創(chuàng)造機制,也運作得更順暢了。
在這個階段中,由于技術更專業(yè)且充分內化,設備也接近現(xiàn)代化程度,這個國家的生產(chǎn)要素也將得到更有效率的應用。
小試鋒芒的階段投資導向階段的含義是,舉國上下愿意投資一些最基本的優(yōu)勢階段,但是這種投資不足以發(fā)展獨特產(chǎn)品或應用獨特流程。
企業(yè)仍在標準化程度較高、價格競爭比較敏感的市場環(huán)節(jié)中競爭,它們的產(chǎn)品設計也會遷就外國市場的需要。
這一類型的產(chǎn)品通常比全球最先進的產(chǎn)品晚一個世紀左右。
同樣,企業(yè)的工藝技術雖然幾近精湛,但比起最先進的技術也還差上一截。
不過,和生產(chǎn)要素導向階段相比,處在投資導向階段的國家已經(jīng)能在更廣泛的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中競爭,而且有些產(chǎn)業(yè)已有較高的進入壁壘。
有些領先產(chǎn)業(yè)也開始將新的優(yōu)勢擴展到相關的產(chǎn)業(yè)上面。
投資導向階段的國內需求基本上還是比較簡單的,主要是因為國民生活水平雖有改善,但仍普遍偏低,而且在起步過程中仍能專業(yè)化的企業(yè)并不多。
因此,有些出口產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品甚至完全不在國內的市場上銷售。
這個階段所產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢主要來自供給面而非需求面。
然而,能夠在投資導向階段脫穎而出的國家,大多是國內市場需求較高的國家(如日本和韓國,因為國家的地理位置,對航海運輸有很大的需求而先后發(fā)展出成功的造船業(yè)),或是國內有特殊的大量需求,而外國卻忽略的產(chǎn)業(yè)(如日本人對小型黑白電視機的需求)。
強調發(fā)展本國智能在投資導向階段,相關產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)通常還未發(fā)展。
相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)幾乎清一色依賴外國技術、外國設備,甚至外國零配件。
在這種情況下,企業(yè)的工藝流程雖然很現(xiàn)代化,但是仍落后于發(fā)達國家,它們對外國供應商的依賴也影響并限制了自行創(chuàng)新的步調。
在投資導向階段,競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個領域:特別講求規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè),資本密集但需要大量廉價勞動力的零件與標準化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),比較不講求售后服務技術的產(chǎn)業(yè),不怕轉移且為其提供產(chǎn)品和工藝流程的來源不只一處的產(chǎn)業(yè)。
當國家處于投資導向階段時,最重要的優(yōu)勢往往還受限于低勞動力成本、大規(guī)模生產(chǎn)、應用現(xiàn)代化設備的產(chǎn)業(yè)。
一般而言,這類產(chǎn)業(yè)通常是相對較成熟的產(chǎn)業(yè),是下游成品、基本零部件差異不大的原料產(chǎn)業(yè)。
以成熟產(chǎn)業(yè)為例,外國競爭者可能因為設備陳舊過時,而將生意轉給敢于更新資產(chǎn)設備的投資導向階段的國家。
盡管很多人認為技術無國界,但從投資導向階段來看,這種說法有待商榷。
處于投資導向階段的企業(yè),往往只能吸收或爭取到某些產(chǎn)業(yè)的技術,所發(fā)展的生產(chǎn)流程和模具也無法持續(xù),原因就在于這一階段仍缺乏能夠積累經(jīng)驗和高度專業(yè)化的人力資源。
通常,它們在其他國家的企業(yè)因競爭壓力而有意尋求海外合作時,才有機會取得這些重要技術。
投資導向階段的另一個特色是機會大幅增加,工資與生產(chǎn)成本開始起伏波動。
對于習慣價格競爭的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)來說,此時它們逐漸喪失了競爭地位。
與生產(chǎn)要素導向相比,投資導向階段對匯率和全球市場變動的抵抗力雖然提高了,但體質仍很脆弱。
由于選擇外國現(xiàn)有技術、發(fā)展大規(guī)模生產(chǎn),以及和更發(fā)達國家供應商的關系都有太多的不確定因素,所以有些產(chǎn)業(yè)不得不以失敗收場或失去競爭優(yōu)勢。
當國家處于投資導向階段時,競爭優(yōu)勢主要來自基本的生產(chǎn)要素和投資意愿。
政府在這一時刻的角色也很重要。
政府可以引導有限的資本流入正確產(chǎn)業(yè)、鼓勵冒險精神、提供暫時的保護措施以鼓勵新企業(yè)加入國內市場、發(fā)展更有效率的基礎設施、激勵企業(yè)獲取國外技術、鼓勵出口等。
在這段期間,雖然企業(yè)在創(chuàng)造更高級生產(chǎn)要素上的能力已經(jīng)增加,但政府仍需要扮演帶頭的示范角色。
投資導向階段的經(jīng)濟,需要舉國上下有重視投資與長期經(jīng)濟增長的共識,而不是一味追求眼前的消費與平均收入。
由日本和韓國的情形可以看出這種共識的威力。
這個階段的政府政策講求效率,決策流程強調紀律、果斷和長期規(guī)劃。
政府應該持續(xù)承諾改善生產(chǎn)要素質量,并在提升競爭力的先決條件上做投資。
政府也可以輔導重點產(chǎn)業(yè),以營造一個積極競爭的國內市場。
政府對企業(yè)的保護措施是暫時性的,目的在于刺激產(chǎn)業(yè)改善和創(chuàng)新。
但必須注意的是,保護藥方一開,也可能成為永久性的毒藥,政府的最大考驗就在于為這些善意行動掌握標準。
投資導向階段的一些發(fā)展因素如果處置不當,經(jīng)濟發(fā)展仍可能失敗。
因此,穩(wěn)定的政府、良好的行政人員,以及能抗拒特權的社會能力,是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理想狀態(tài)。
一個不容易跨越的門檻在人類的經(jīng)濟發(fā)展史中,投資導向階段很早就出現(xiàn)了。
資金、技術和人力資源的國際性流動,也不是今天特有的現(xiàn)象。
比如說,19世紀時,德國產(chǎn)業(yè)就有計劃地進口英、法等國家的技術,并吸納它們的工程師以提升德國的產(chǎn)業(yè)水平。
同時崛起的美國經(jīng)濟,也經(jīng)歷過類似的過程。
第二次世界大戰(zhàn)以后,投資導向的經(jīng)濟發(fā)展模式更普遍,想要進入投資導向階段的困難減低了,原因是全球市場對技術、材料和資金的需求比以往更大,各國也開始采取更積極的產(chǎn)業(yè)政策。
投資導向階段也是多數(shù)經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展的門檻,能成功跨越的并不多。
(類似于中等收入陷進)從第二次世界大戰(zhàn)以來,成功的例子不外乎日本與韓國。
中國臺灣、新加坡、中國香港、西班牙和巴西本來有機會成功,但是它們被各自的缺點限制住了;這些國家和地區(qū)中,有些缺乏強有力的本地企業(yè),或沒有內化的產(chǎn)品和工藝流程,或企業(yè)對主導國際銷售渠道的誠心不足,或缺少充分且進步的生產(chǎn)要素,或內部競爭不夠激烈等。
階段三:創(chuàng)新導向當國家進入創(chuàng)新導向階段時,許多產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)完整的鉆石體系。
在這個階段中,鉆石體系的所有關鍵要素不但發(fā)揮自己的功能,而且交互作用的效應也最強。
呈現(xiàn)銳不可當?shù)母偁幜Α?/p>
當國家處于創(chuàng)新導向階段時,各種產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中的競爭開始深化與擴大,代表這個國家的特殊環(huán)境與歷史文化傳統(tǒng)特色,也在特定產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)。
由于個人收入提高、高等教育普及、對便利的需求增強、國內競爭激烈,消費者的需求也更加講究了。
產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)也以自己強勁的競爭實力,影響著相關企業(yè)與國內客戶的精致化。
許多產(chǎn)業(yè)因為蓬勃出現(xiàn)的新企業(yè)而加速改善和創(chuàng)新的步伐,重要的產(chǎn)業(yè)集群開始出現(xiàn)世界級的支持性產(chǎn)業(yè),具有競爭力的新產(chǎn)業(yè)也由相關產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生。
產(chǎn)業(yè)處于創(chuàng)新導向階段時,依賴生產(chǎn)要素而形成競爭優(yōu)勢的情形越來越少,許多產(chǎn)業(yè)也在升級過程中,擺脫了生產(chǎn)成本與幣值匯率的威脅。
產(chǎn)業(yè)雖然沒有生產(chǎn)要素優(yōu)勢,但能在不利因素的刺激下創(chuàng)新,產(chǎn)品與制造技術也不斷往前推進。
大環(huán)境中,更高級的基礎建設、研究機構與更具水平的大學體系也在形成中。
這些新機制不但保持自我強化狀態(tài)并創(chuàng)造高級而專業(yè)化生產(chǎn)要素,同時也與特定產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)系,營造出銳不可當?shù)臍鈩荨?/p>
鉆石體系正在產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群中發(fā)揮自我強化功能。
這個階段被稱為創(chuàng)新導向階段,原因是企業(yè)除了改善國外技術和生產(chǎn)方式外,本身也有創(chuàng)造力的表現(xiàn)。
本土企業(yè)在產(chǎn)品、工藝流程、市場營銷和其他競爭方向上已經(jīng)接近卓越的程度。
同時,如果有相關產(chǎn)業(yè)的支持,本國有利的需求條件、堅強的供應商產(chǎn)業(yè)基礎、專業(yè)化生產(chǎn)要素,可以讓企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新,它們的創(chuàng)新能力又形成其他新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的原動力。
投資國外的階段。
當國家經(jīng)濟處于創(chuàng)新導向階段時,企業(yè)會轉戰(zhàn)國際市場的差異化產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。
它們的競爭雖然離不開成本,但競爭方向卻從生產(chǎn)成本轉至生產(chǎn)率上,因為它們更強調先進與高級的技術表現(xiàn)。
同時,企業(yè)也開始逐步撤出價格競爭或比較簡單的領域,并將這些領域讓給其他國家。
這個階段的企業(yè)除了有自己的全球化戰(zhàn)略并逐步鋪設國際營銷與服務網(wǎng)絡之外,還搭配已有國際知名度的品牌活動,并采取國外設廠的制造方式以降低成本,并加強對當?shù)厥袌龅挠绊憽?/p>
這些企業(yè)活動顯示出創(chuàng)新導向階段就是投資國外的階段,而這些表現(xiàn)與鉆石體系功能的充分發(fā)揮有很大的關聯(lián)。
垂直深化發(fā)展。
當國家進入創(chuàng)新導向階段時,國內產(chǎn)業(yè)可以朝好幾個方向發(fā)展。
當一些率先進入這個階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展出高層次競爭優(yōu)勢時,這些競爭優(yōu)勢也在發(fā)展過程中擴散到其他相關產(chǎn)業(yè)。
就這個方面來說,產(chǎn)業(yè)集群會以垂直深化的方向發(fā)展。
下游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品競爭力會帶動上游、供應產(chǎn)業(yè)(包含機械設備業(yè));同樣的活動也可能是由上游延伸到下游。
這種情況最初只在國內進行,然而只要經(jīng)濟體系健全,很快就會擴張到全球競爭。
垂直深化的產(chǎn)業(yè)集群也許是由生產(chǎn)要素導向或是投資導向形成,而一旦出現(xiàn)深化現(xiàn)象,即代表這個國家的經(jīng)濟已具有基本的創(chuàng)新能力。
橫向水平發(fā)展。
創(chuàng)新導向的第二個方向是,產(chǎn)業(yè)集群由縱向轉為橫向的水平式發(fā)展,形成更新更大的產(chǎn)業(yè)集群,這一步是由既有的企業(yè)或新加入的企業(yè)共同推動新產(chǎn)業(yè)而形成的。
當國家生產(chǎn)力的提高并非依賴極少數(shù)產(chǎn)業(yè)的出口表現(xiàn),而是由各種類型的市場表現(xiàn)撐起時,這個國家的經(jīng)濟正在發(fā)展。
這個方向的發(fā)展過程會減少經(jīng)濟危機,原因是國家不再受少數(shù)產(chǎn)業(yè)的影響,企業(yè)也因專業(yè)化需要而朝向生產(chǎn)力更高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)推進,生產(chǎn)力低的活動則逐漸移到海外進行。
當產(chǎn)業(yè)處于縱向、橫向交織發(fā)展狀態(tài)中,企業(yè)有非常多改善和創(chuàng)新的路徑可以提高本身的生產(chǎn)力。
水平化的發(fā)展方向也會創(chuàng)造更多跨產(chǎn)業(yè)的擴散效應,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展過程更扎實堅固。
服務業(yè)走向國際化。
創(chuàng)新導向階段的另一個特色是:受到制造業(yè)發(fā)展的刺激,國內的優(yōu)質服務業(yè)也將實現(xiàn)國際化。
當國家處于生產(chǎn)要素導向和投資導向階段時,該國服務業(yè)很少能在國際市場上抬頭。
唯一的例外是需要大量勞動力的海運業(yè),或海外工程建設產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。
反過來說,國家經(jīng)濟處于創(chuàng)新導向階段時,服務業(yè)會因先進企業(yè)對市場營銷、工程顧問、測試業(yè)等更專業(yè)化的服務需求而蓬勃。
工程顧問、廣告等高水準的服務業(yè),會因更專業(yè)的人力資源和生產(chǎn)要素需求而出現(xiàn)。
本國服務性企業(yè)會隨制造業(yè)的國際化而走向海外。
高學歷、高收入和專業(yè)化的消費者,也需要更專業(yè)的服務,而本國需求正是服務業(yè)創(chuàng)造國際空間的根基。
和前兩個階段相比,創(chuàng)新導向階段特別強調高質和富裕,同樣使得高級服務業(yè)有更寬廣的發(fā)展空間。
不過,服務業(yè)的國際競爭優(yōu)勢能否順利產(chǎn)生,仍必須有其他條件的配合,在這方面,美國和瑞士的表現(xiàn)就很成功,德國與意大利就遜色許多。
當國家經(jīng)濟處于創(chuàng)新導向階段時,對總體經(jīng)濟的變動和外在事件影響的免疫能力也最強。
處在這個階段的產(chǎn)業(yè),因為競爭焦點放在技術與產(chǎn)品差異上,成本與匯率變動的打擊有限;企業(yè)的全球化戰(zhàn)略也能減輕環(huán)境變動的影響。
有競爭力的產(chǎn)業(yè)更因本身的多元化,而避開了它對任何單一部門的過度依賴。
政府要無為而治。
處在這個階段的政府,角色也不同于前兩個階段,政府的政策應該放棄過去干預產(chǎn)業(yè)的做法。
如果政府繼續(xù)執(zhí)行資本調度,采取保護、設置產(chǎn)業(yè)進入門檻、出口補貼等直接干預行為,只會打壓以創(chuàng)新為競爭基礎的效率。
刺激創(chuàng)新的沖力、培養(yǎng)創(chuàng)新的技術、發(fā)展方向的取舍等大多數(shù)活動,此時應該交給民間部門負責。
當一個經(jīng)濟體走向深化和多重方向時,政府不可能再掌握或控制既有和新發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動向,而國際化程度高的企業(yè)越來越多,也減弱了政府的指引作用。
此一時刻的政府應該做一些間接活動,諸如刺激或創(chuàng)造更多更高級的生產(chǎn)要素、改善國內需求質量、鼓勵新商業(yè)出現(xiàn)、維持國內競爭熱度等。
另外企業(yè)則應自行扮演更積極創(chuàng)造生產(chǎn)要素的角色。
在19世紀前半葉,英國已經(jīng)走到創(chuàng)新導向階段。
美國、德國和瑞典則是在21世紀先后進入這個階段。
70年代的日本和意大利也處于創(chuàng)新導向狀態(tài),不過對意大利而言,它的北部地區(qū)可能從12世紀初就已進入創(chuàng)新導向階段了,只是當時的產(chǎn)業(yè)內容與今日是完全不同的。
階段四:富裕導向如果能持續(xù)國家發(fā)展動力、充分發(fā)展本國優(yōu)勢,那么應該可以順利通過競爭優(yōu)勢發(fā)展過程的前三個階段。
國家的競爭優(yōu)勢會越來越激烈,有競爭力的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)也會越來越多,跟不上步伐、生產(chǎn)力低下的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),也將被淘汰。
社會價值掛帥。
富裕導向階段的情況與前三階段正好相反,這個階段是經(jīng)濟走入衰退的局面。
主導這個時期的力量是前三個階段積累下來的財富。
但發(fā)生的問題是,處于富裕導向階段的國家,既有的財富并不足以支撐經(jīng)濟本身的需要。
形成這種困境的原因是,投資人、經(jīng)理人和員工試圖拒絕新的轉變,持續(xù)投資和創(chuàng)新的行動也已不再,經(jīng)濟發(fā)展的步調被打亂。
此一階段的國家經(jīng)濟目標也與過去不同,重心放在社會價值上面,但是很多人卻忽略了,社會價值其實是根植于經(jīng)濟持續(xù)進步的基礎上的。
進入富裕導向階段后,企業(yè)也開始喪失在國際上的競爭優(yōu)勢。
會形成這種情況的原因包括:國內的競爭活動衰退、經(jīng)營戰(zhàn)略由積極轉向保守、企業(yè)再投資的意愿降低、大企業(yè)左右政府保護政策使自己與競爭者隔離。
另外,赤手空拳打天下的第一代企業(yè)家逐漸凋零,取代他們的是習慣在體制內活動的新生代經(jīng)理人。
企業(yè)、工會相繼失去冒險精神,也缺乏競爭的熱情,創(chuàng)新沖勁與敢向成規(guī)挑戰(zhàn)的勇氣也不復存在。
員工因收入提高、視野開闊,而不再熱衷于工作。
勞資之間也為了維持自己既得的權利,關系日漸僵化;勞資的互不相讓又成了改善生產(chǎn)力的根本障礙。
處于這個階段,人們對其他領域的工作興趣遠大于產(chǎn)業(yè)界。
實用主義的教育觀念逐漸消失,社會和家庭對教育的疏忽,又造成教育水平的下降。
社會對創(chuàng)造生產(chǎn)要素的投資比例大不如前,其他領域的投資反而抬頭,而國家對有錢人課以重稅的趨向,又壓制了人們的投資意愿。
總而言之,富裕導向階段的最大諷刺是,產(chǎn)業(yè)投資表現(xiàn)不但不足,而且還在慢慢衰退中。
處于此一階段的國家,過去成功積累的資金也使國內資本市場結構出現(xiàn)改變,投資人的目標從積累資本變成保留資金。
經(jīng)濟體系創(chuàng)新速度減緩,又造成產(chǎn)業(yè)投資利益不如從前。
資金因此流到土地等不動產(chǎn)上面。
經(jīng)濟活力開始下降富裕導向階段的另一個特征是企業(yè)并購。
因為企業(yè)擁有的資金已超過內部需求,但又不愿意冒險投資成立新企業(yè),自然將目標轉移到并購其他企業(yè)上。
并購同時也反映出企業(yè)不愿競爭只求穩(wěn)定的態(tài)度。
對企業(yè)而言,并購造成了一個不必成立新公司也能持續(xù)發(fā)展,或是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中擴大自己實力的假象,然而并購活動對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的傷害大于幫助。
由于客戶忠誠度和市場占有率不會一夕之間消失,處在富裕導向階段的國家的經(jīng)濟衰退情形開始時并不明顯。
然而當高生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)失去既有優(yōu)勢時,既有的產(chǎn)業(yè)集群將如滾雪球般被解構。
這個解構過程是,不再創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)變成上游供應產(chǎn)業(yè)的負面客戶,也不再是下游客戶創(chuàng)新進步的媒介。
這種情形一旦發(fā)生,一度撐開的經(jīng)濟將受到限制,基礎產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)首先失去競爭優(yōu)勢,接著零配件、機械工業(yè)也喪失了競爭優(yōu)勢。
在這一過程中,產(chǎn)業(yè)可能因為國內的特殊需求,或在實力強勁的特定相關產(chǎn)業(yè)支持下,迸出幾波競爭力火花。
而其他不斷進步的外國企業(yè)則憑其新起的競爭優(yōu)勢,開始購買富裕導向階段國家的企業(yè),并將它們納入自己的全球戰(zhàn)略中。
外商也在這個國家建立子公司,導致當?shù)毓镜膰鴥仁袌稣加新手饾u流失到外人手中。
當企業(yè)無法維持高層次競爭優(yōu)勢時,本國許多產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也會縮小,重回價格競爭的戰(zhàn)場上。
工資增長緩慢和失業(yè)率升高,也使得企業(yè)降低改善生產(chǎn)力的意愿,進而放棄國外市場。
當個人收入低于其他發(fā)達國家時,國內市場的需求質量和挑剔程度也開始下降。
一個諷刺的現(xiàn)象是,處于此階段的國家,能夠維持競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),必然是人力素質和技能不遜于其他發(fā)達國家但薪資相對較低的部分。
不過,由于經(jīng)濟停滯的壓力越來越大,勞資間的關系越來越差,創(chuàng)新行動也越來越弱,易攻為守的企業(yè),心情日漸沮喪,向政府求援的聲浪也大量增加,結果對產(chǎn)業(yè)發(fā)展又造成更長遠的傷害。
維持優(yōu)勢的四類產(chǎn)業(yè)。
在創(chuàng)新導向階段,國家的創(chuàng)新和競爭優(yōu)勢都處于巔峰狀態(tài),富裕導向階段的情況則剛好相反。
能在這個階段仍保持競爭優(yōu)勢的企業(yè),大致分為以下四類。
第一類是本國仍維持高水準和高級需求的產(chǎn)業(yè)。
這類產(chǎn)業(yè)是靠國家過去積累的財富而存在,像個人資產(chǎn)、高收入、奢侈需求。
金融服務業(yè)、娛樂業(yè)、以便利為導向的產(chǎn)業(yè)等就是其中幾個例子。
第二類產(chǎn)業(yè)是該國長時間投資特定領域所形成的,這些領域包括基礎科學、藝術、高級專業(yè)化教育、充沛且高水準的人力資源,或是如健康醫(yī)療、國防等社會開支的領域。
這些有歷史背景的財富,表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上如生物科技、教育服務、太空科技、國防武器等。
第三類產(chǎn)業(yè)是具有搶先進入優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),它本身具有品牌忠誠特性(如香煙),或是長期不曾發(fā)生重大變化或技術不連貫現(xiàn)象。
第四類產(chǎn)業(yè)則是該國保有初級生產(chǎn)要素優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
這四類產(chǎn)業(yè)的共通點是富裕,富裕是這個階段經(jīng)濟發(fā)展的推動力。
在富裕導向階段,服務業(yè)所扮演的角色很復雜,由于許多服務業(yè)的競爭是屬于本土化多國競爭性質,必須通過在當?shù)卦O立分公司的方式進行。
在國內生產(chǎn)總值中,服務業(yè)在國際競爭的消長并不如制造業(yè)大。
因此,處于富裕導向階段的國家,服務業(yè)占國家收入的比重往往繼制造業(yè)之后快速崛起。
由于財富會創(chuàng)造有利的本國需求條件,有些領域的服務業(yè)(或與其相關的制造業(yè)),甚至還會繼續(xù)擴張。
不過,由于發(fā)達國家的服務業(yè)本身就在發(fā)展中,要定出它與國內生產(chǎn)總值的比重并不容易。
而且,服務業(yè)在國際上的成功不表示制造業(yè)開始衰退,比較正確的說法是,某些服務業(yè)的表現(xiàn),會反映出國家所處的經(jīng)濟發(fā)展階段。
兩極化的表現(xiàn)。
富裕導向階段會導致經(jīng)濟衰退,因為處于這個階段的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,并不足以支撐生產(chǎn)性就業(yè)、維系生活水平的需要。
處在這個階段的國家經(jīng)常會有兩極化的表現(xiàn)。
首先,它是一個富裕國家,它的企業(yè)和人民在享受過去努力成果的同時,資金與財富毫不匱乏,這也是每個國家長期努力想要達到的目標。
處在這個階段的國家,可能對國內的產(chǎn)業(yè)投資不足,但在海外投資卻出手大方。
另外在對外投資活動上,本國企業(yè)也逐漸從延伸本國力量或技術輸出(這是創(chuàng)新導向階段最常見的活動),轉變?yōu)榧兇獾馁Y本輸出,本國企業(yè)可能運用資金買下外國具有競爭力的企業(yè),但是經(jīng)營管理上仍是完全交由對方負責。
富裕導向階段的另一方面,則是一個暮氣沉沉、委靡不振的國家。
這個階段的許多企業(yè)會有接二連三的問題,失業(yè)壓力持續(xù)上升,生活水平也不斷下降,社會福利費用大幅超過經(jīng)濟能提供的程度。
對有錢人課以重稅似乎成為解決國家財政問題的唯一可行辦法,但這又傷害到大眾的投資意愿。
這段衰退過程可以拖延一段很長的時間,直到經(jīng)濟出現(xiàn)新的撞擊為止。
雖然以上研究作者沒有具體探討中國面臨的問題,但是研究對象中包括日本、中國臺灣、新加坡、韓國等亞洲新興工業(yè)國家和地區(qū),對中國經(jīng)濟轉型發(fā)展仍具有很大的參考價值。