非煤礦山有哪些基本的安全生產(chǎn)管理制度

國(guó)家安監(jiān)總局近日發(fā)布通知,就全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　意見(jiàn)要求,通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,有效遏制重特大事故,非煤礦山企業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平明顯提高,礦山數(shù)量明顯下降,非煤礦山安全監(jiān)管工作的科學(xué)化水平明顯提高,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到更好落實(shí)。

　　意見(jiàn)明確,將綜合評(píng)估企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)和安全業(yè)績(jī)等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素,結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)和專家“會(huì)診”結(jié)果,將企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)程度由低到高劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別。

　　意見(jiàn)特別明確了應(yīng)當(dāng)納入高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象,包括:井下同期作業(yè)人數(shù)超過(guò)30人(含30人)、開(kāi)采深度超過(guò)800米、“三下開(kāi)采”以及水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件或者周邊環(huán)境復(fù)雜的地下礦山;邊坡高度超過(guò)200米以及水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件或者周邊環(huán)境復(fù)雜的露天礦山;庫(kù)容超過(guò)1億立方米、壩高超過(guò)200米以及庫(kù)址地質(zhì)條件或者周邊環(huán)境復(fù)雜的尾礦庫(kù);井口產(chǎn)出天然氣中硫化氫含量超過(guò)20ppm、原油站場(chǎng)儲(chǔ)罐容量超過(guò)3萬(wàn)立方米、天然氣站場(chǎng)凈化處理能力超過(guò)100萬(wàn)立方米\\\/天或者周邊環(huán)境復(fù)雜的陸上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)。

　　此外,意見(jiàn)還對(duì)于地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、陸上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)存在明顯安全的多種情形作了規(guī)定,要求直接對(duì)其評(píng)定為D級(jí)企業(yè),依法嚴(yán)厲處罰,并責(zé)令其限期整改隱患;逾期不整改或者整改不到位的,依法予以關(guān)閉。

　　根據(jù)意見(jiàn),非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估的重要內(nèi)容包括固有風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備設(shè)施、企業(yè)安全管理水平、企業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)安全業(yè)績(jī)等五個(gè)方面。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)將根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化,及時(shí)調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,實(shí)施動(dòng)態(tài)化評(píng)估分級(jí)。

　　在監(jiān)管方面,還將凸顯差異化管理特點(diǎn),將鼓勵(lì)A(yù)級(jí)企業(yè)強(qiáng)化自我管理,促進(jìn)B級(jí)企業(yè)提升安全管理水平,推動(dòng)C級(jí)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,督促D級(jí)企業(yè)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,努力降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作總結(jié)怎么寫(xiě)，請(qǐng)求分享經(jīng)驗(yàn)

非山安理辦法 第一章 總 則 第一條 為加煤安全管理，規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)秩序，根據(jù)《礦山安全法》以及國(guó)家安全監(jiān)督局、公安部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理總局和國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山整治工作的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序意見(jiàn)的通知》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡是在本市行政區(qū)域內(nèi)從事非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)，即：開(kāi)采以液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài)形式存在的金屬與非金屬礦產(chǎn)資源的礦山企業(yè)及相關(guān)單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 非煤礦山安全管理堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)縣（自治縣、市）分級(jí)管理的原則，實(shí)行非煤礦山安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全市非煤礦山安全工作實(shí)施綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，公安、國(guó)土、環(huán)保、工商等政府職能部門(mén)依照各自的職責(zé)，對(duì)非煤礦山的安全生產(chǎn)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理，監(jiān)察部門(mén)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督。

第二章 安全管理 第五條 非煤礦山企業(yè)的法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列責(zé)任： （一）按照國(guó)家、市有關(guān)法律、法規(guī)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

（二）必須配備專職或兼職安全生產(chǎn)工作人員，保證安全生產(chǎn)需要的設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行。

（三）依照國(guó)家、市安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。

（四）制定礦山災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急計(jì)劃，及時(shí)采取措施，處理礦山存在的事故隱患。

（五）如發(fā)生事故，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并立即組織實(shí)施搶救工作。

第六條 非煤礦山企業(yè)的礦長(zhǎng)、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第七條 非煤礦山企業(yè)必須具備安全生產(chǎn)基本條件，并通過(guò)安全評(píng)價(jià)。

第八條 非煤礦山企業(yè)必須達(dá)到以下安全生產(chǎn)基本條件的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（一）取得《采礦許可證》、《礦長(zhǎng)安全資格證》、《民用爆炸物品使用許可證》、《民用爆炸物品儲(chǔ)存許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

（二）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種操作規(guī)程的作業(yè)規(guī)程、安全檢查與培訓(xùn)制度。

（三）有專兼職安全機(jī)構(gòu)及人員，特種作業(yè)人員有特種作業(yè)人員資格證。

（四）露天礦的階段高度、平臺(tái)寬度和邊坡角度滿足作業(yè)安全和邊坡穩(wěn)定的需要。

（五）礦井有合理的防排水設(shè)施和獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。

（六）每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口。

（七）礦井井巷支護(hù)和采場(chǎng)頂板管理能保證作業(yè)安全。

（八）爆破器材有嚴(yán)格的保管、發(fā)放、領(lǐng)用、清退登記制度，有爆破說(shuō)明書(shū)、爆破作業(yè)安全規(guī)程。

（九）有尾礦庫(kù)、排渣（土）場(chǎng)及排水應(yīng)有相應(yīng)的治理措施。

第三章 安全監(jiān)管職責(zé) 第九條 各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和重慶市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取行政措施，對(duì)本地區(qū)非煤礦山實(shí)施安全監(jiān)督管理，采取安全管理措施，防范各種安全事故的發(fā)生。

第十條　各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府必須制定本地區(qū)非煤礦山重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)上一級(jí)政府備案。

第十一條　根據(jù)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理”的原則，政府相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)各自的職責(zé)，實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理工作： （一）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)依法做好非煤礦山企業(yè)的《采礦許可證》的發(fā)放及其監(jiān)督管理。

（二）公安部門(mén)應(yīng)依法做好非煤礦山企業(yè)《民用爆炸物品使用許可證》和《民用爆炸物品儲(chǔ)存許可證》的發(fā)放及其監(jiān)督管理。

（三）工商行政管理部門(mén)應(yīng)依法做好非煤礦山企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的核發(fā)及其監(jiān)督管理。

（四）環(huán)保、監(jiān)察及其他部門(mén)按照各自的職責(zé)依法實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。

第十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)非煤礦山安全加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)有危及安全的情況時(shí)，可要求企業(yè)立即改正或者發(fā)出整改通知限期整改，情況緊急時(shí)，可要求礦山企業(yè)立即停止作業(yè)。

礦山安全監(jiān)督人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違反《礦山安全法》和本辦法以及相關(guān)法律、法規(guī)有關(guān)礦山安全的規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)依法提出處理意見(jiàn)，并通知有關(guān)部門(mén)。

有關(guān)部門(mén)接到通知后，應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展工作，依法注銷或吊銷其《采礦許可證》、《民用爆炸物品使用許可證》。

被注銷或吊銷《采礦許可證》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第十三條　按照“明確責(zé)任、分級(jí)管理”的原則，規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查及處理程序。

礦山事故發(fā)生后，各級(jí)人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市傷亡事故處理程序暫行規(guī)定》的要求，認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。

第四章 責(zé)任追究 第十四條　凡不具備非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件和已被列為關(guān)閉的礦山，死灰復(fù)燃仍在非法生產(chǎn)的；凡是未經(jīng)整頓驗(yàn)收合格的礦山擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，無(wú)論是否發(fā)生事故，都將依法追究礦主和有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和紀(jì)律、法律責(zé)任。

第十五條　依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批的各級(jí)政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，不符合安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)；弄虛作假，騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)行政人員取得批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即撤消原批準(zhǔn)，并對(duì)相關(guān)的當(dāng)事人依法給予行政處罰或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門(mén)和負(fù)責(zé)安全監(jiān)管部門(mén)，未履行規(guī)定職責(zé)而發(fā)生特大事故的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，按照《重慶市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2001〕64號(hào)）進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

【非煤礦山雙十條規(guī)定】非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定

【非煤礦山雙十條規(guī)定】非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》條文說(shuō)明一、金屬非金屬地下礦山企業(yè)1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，外包工程安全管理到位。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。

證照不全或不在有效期內(nèi)的，不得生產(chǎn)。

礦山屬高危行業(yè)，地下礦山更是重中之重，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實(shí)到位。

當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。

針對(duì)這種情況，國(guó)家安全監(jiān)管總局于20XX年8月23日公布施行了《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有4.6.8.10.當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)