申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以對(duì)哪些規(guī)定一并要求審查
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：（一）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
參考內(nèi)容：——法律 專 家等
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申請(qǐng)行政復(fù)議的條件是什么
當(dāng)對(duì)行政機(jī)關(guān)或者派發(fā)機(jī)關(guān)作出的行政不，可以向機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，而復(fù)議機(jī)關(guān)可以是主管該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)，也可以是本級(jí)人民政府。
對(duì)于垂直機(jī)關(guān)如國(guó)稅海關(guān)只能向上一級(jí)主管部分申請(qǐng)行政復(fù)議。
當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，除了可以提請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向法院提出行政訴訟。
總之，對(duì)行政行為不服的可以提起復(fù)議，也可以提起訴訟。
對(duì)于申請(qǐng)復(fù)議的，只能向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)；對(duì)于提起訴訟的，只能向法院提請(qǐng)。
復(fù)議機(jī)關(guān)不是法院，法院也不是復(fù)議機(jī)關(guān)。
職能不同。
什么情況是必須先行政復(fù)議，不服才可進(jìn)行行政訴訟
選B先申議，若不服復(fù)議決定再。
必須先申請(qǐng)行政復(fù)議的情況有：1、《行議法》第30條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
”2、《稅收征收管理法88條第1款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
”3、《海關(guān)法》第64條規(guī)定：“納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳納稅款，并可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
”4、《國(guó)家安全法》第31條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)拘留決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
”5、《商標(biāo)法》第32條規(guī)定：“對(duì)駁回申請(qǐng)、不予公告的商標(biāo)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人。
商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人不服的，可以自收到通知之日起15日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審，由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出決定，并書面通知申請(qǐng)人。
”當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的決定不服的，可以自收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。
6、《商標(biāo)法》第43條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的裁定不服的，可以自收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。
人民法院應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)裁定程序的對(duì)方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。
7、《專利法》第41條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院專利行政部門設(shè)立專利復(fù)審委員會(huì)。
專利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。
專利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審后，作出決定，并通知專利申請(qǐng)人。
專利申請(qǐng)人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
”8、《專利法》第46條第1款規(guī)定：“專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)宣告專利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查和作出決定，并通知請(qǐng)求人和專利權(quán)人。
宣告專利權(quán)無(wú)效的決定，由國(guó)務(wù)院專利行政部門登記和公告。
對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)宣告專利權(quán)無(wú)效或者維持專利權(quán)的決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
”行政訴訟和行政復(fù)議的區(qū)別:1、二者受理的機(jī)關(guān)不同。
行政訴訟由法院受理;行政復(fù)議由行政機(jī)關(guān)受理。
一般由原行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)受理，特殊情況下，由本級(jí)行政機(jī)關(guān)受理。
2、二者解決爭(zhēng)議的性質(zhì)不同。
人民法院處理行政訴訟案件屬于司法行為，適用行政訴訟法;行政機(jī)關(guān)處理行政爭(zhēng)議屬于行政行為的范圍，應(yīng)當(dāng)適用行政復(fù)議法。
3、二者適用的程序不同。
行政復(fù)議適用行政復(fù)議程序，而行政訴訟適用行政訴訟程序。
行政復(fù)議程序簡(jiǎn)便、迅速、廉價(jià)，但公正性有限;行政訴訟程序復(fù)雜且需要更多的成本，但公正的可靠性大。
行政復(fù)議實(shí)行一裁終局制度;而行政訴訟實(shí)行二審終審制度等。
4、二者的審查強(qiáng)度不同。
根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原則上法院只能對(duì)行政主體行為的合法性進(jìn)行審查;而根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對(duì)行政主體行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查。
5、二者的受理和審查范圍不同。
《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》對(duì)于受理范圍均做了比較詳細(xì)的規(guī)定。
從列舉事項(xiàng)來(lái)看，《行政復(fù)議法》的受案范圍要廣于《行政訴訟法》。
此外，《行政復(fù)議法》還規(guī)定對(duì)國(guó)務(wù)院的規(guī)定、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等規(guī)范性文件可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查申請(qǐng)。
行政復(fù)議與行政訴訟是兩種不同性質(zhì)的監(jiān)督，且各有所長(zhǎng)，不能互相取代。
因此，現(xiàn)代國(guó)家一般都同時(shí)創(chuàng)設(shè)這兩種制度。
在具體的制度設(shè)計(jì)上，或?qū)⑿姓?fù)議作為行政訴訟的前置階段;或由當(dāng)事人選擇救濟(jì)途徑，或在當(dāng)事人選擇復(fù)議救濟(jì)途徑之后，仍允許其提起行政訴訟。
根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議申請(qǐng)人在對(duì)具體 行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出
一是規(guī)章可列入法的范疇，為了制度的穩(wěn)定性，不能隨便對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行審查，應(yīng)依《立法法》規(guī)定的程序進(jìn)行修訂才為妥當(dāng)。
二是復(fù)議機(jī)關(guān)的層次仍然較低，以復(fù)議機(jī)關(guān)來(lái)提出對(duì)規(guī)章進(jìn)行審查，即導(dǎo)致行政復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)限過(guò)大，這是目前仍是不允許。
監(jiān)督學(xué)論述題什么是行政復(fù)議，行政復(fù)議的原則是什么
行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。
行政復(fù)議基本原則，是指由行政復(fù)議法確立和體現(xiàn)的，反映行政復(fù)議基本特點(diǎn)，貫穿于行政復(fù)議全過(guò)程，并對(duì)行政復(fù)議起規(guī)范和指導(dǎo)作用的基本行為準(zhǔn)則。
1、合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)和便民原則。
合法原則，是任何行政行為和司法行為都必須遵守的基本原則。
公正原則，是指行政復(fù)議要符合公平、正義的要求。
公開(kāi)原則，此原則要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開(kāi)，復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報(bào)資料的權(quán)利。
及時(shí)原則，是指復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律許可的期限內(nèi)，以效率為目標(biāo)，及時(shí)完成復(fù)議案件的審理工作。
便民原則，要求行政復(fù)議要方便行政相對(duì)人獲得該種行政救濟(jì)，而不因此遭受拖累。
2、書面審查原則。
行政復(fù)議則是一種行政司法行為，它具有行政性，它不僅要追求公平，更要追求效率。
行政復(fù)議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的開(kāi)庭辯論程序，只需根據(jù)雙方提供的書面材料就可以審理定案，以求實(shí)現(xiàn)行政效率。
3、合法性和適當(dāng)性審查原則。
這一原則要求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在實(shí)施行政復(fù)議時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)審查具體行政行為的合法性，還要審查它的合理性。
不適用調(diào)解原則法條內(nèi)容：人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。
釋義：本條是對(duì)審理行政案件不適用調(diào)解的規(guī)定。
行政訴訟中的被告是依法行使行政管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，它所作出的具體行政行為是法律賦予的權(quán)力，是代表國(guó)家行使職權(quán)，因此，作為被告的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，沒(méi)有隨意處分的權(quán)力。
同時(shí)，作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的人民法院，在審查具體行政行為時(shí)，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，具體行政行為合法的就應(yīng)當(dāng)判決維持，具體行政行為違法的就應(yīng)當(dāng)判決撤銷或依法予以變更。
因此，本條規(guī)定人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。
總之，在審查行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為是否合法的問(wèn)題上，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)合法的具體行政行為予以維持，對(duì)違法的具體行政行為予以撤銷，而不能進(jìn)行調(diào)解，更不能以調(diào)解作為結(jié)案方式。
“行政復(fù)議是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)，所有的行政機(jī)關(guān)都可以行政復(fù)議”這句話對(duì)不對(duì)
這句話是不對(duì)的，不是所有行政機(jī)關(guān)都有行政復(fù)議權(quán)的，縣級(jí)人民政府下屬部門就基本上沒(méi)有行政復(fù)議權(quán)的
