西蒙佩雷斯名言有哪些
“中國擺脫貧困和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新的高峰,是歷史上最具有積極意義的事件。
”
赫伯特.亞歷山大.西蒙有沒有什么名言警句
赫伯特·亞歷山大·西蒙( Herbert Alexander Simon )是20世紀(jì)科學(xué)界的一位奇特的通才,在眾多的領(lǐng)域深刻地影響著我們這個世代。
他學(xué)識淵博、興趣廣泛,研究工作涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、運籌學(xué)、計算機科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、人工智能等廣大領(lǐng)域,并做出了創(chuàng)造性貢獻(xiàn)
行政管理學(xué)著名的學(xué)者都有哪些,他們都有些什么著作?
管理策。
認(rèn)為管理的全一個完整的決策過程,也就是說決穿于管理的全過程。
不僅選擇行動方案是決策,制定計劃是決策,行動的組織、實施、控制等等每個環(huán)節(jié)都存在著決策問題,所以說管理即決策\ 企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展的生命,企業(yè)管理取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的才能和智慧,即正確的決策。
正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說:管理就是決策。
管理是永恒的話題,隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,中國的企業(yè)需求各種人才,尤其是管理人才,事實提醒我們,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自己必須是人才,能夠充分運用管理學(xué)理論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者正確決策的關(guān)鍵。
管理上與激勵有關(guān)的名人名言
1、海日生殘夜,江春入舊年。
鄉(xiāng)書何處達(dá),歸雁洛陽邊。
——王灣《次北固山下》 2、胡馬依北風(fēng),越鳥巢南枝。
——漢·古詩十九首《行行重行行》 3、滯雨長安夜,殘燈獨客愁。
故鄉(xiāng)云水地,歸夢不宜秋。
4、近鄉(xiāng)情更怯,不敢問來人。
——唐·宋之問《度大庾嶺》 5、舉頭望明月,低頭思故鄉(xiāng)。
——李白《靜夜思》 6、人人盡道江南好,游人只合江南老。
春水碧于天,畫船聽雨眠。
——韋莊《江南好》 7、人春才七日,離家已二年。
人歸落雁后,思發(fā)在花前。
——薛道衡《人日思?xì)w》 8、誰家玉笛暗飛聲,散人春風(fēng)滿洛城。
此夜曲中聞?wù)哿?,何人不起故國情?/p>
——李白《春夜洛城聞笛》 9、床前明月光,疑是地上霜。
舉頭望明月,低頭思故鄉(xiāng)。
——李白《靜夜思》
語文西蒙豹的做法讓我們想起了哪些名言警句
偶不是老師,偶也是學(xué)生到你的題,一起學(xué)習(xí)*_*按照傳統(tǒng)和的解釋務(wù)控制是指財務(wù)人員(部門)通過財務(wù)法規(guī)、財務(wù)制度、財務(wù)定額、財務(wù)計劃目標(biāo)等對資金運動(或日常財務(wù)活動、現(xiàn)金流轉(zhuǎn))進(jìn)行指導(dǎo)、組織督促和約束,確保財務(wù)計劃(目標(biāo))實現(xiàn)的管理活動。
這是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)或基本職能,與財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)分析與評價一起成為財務(wù)管理的系統(tǒng)或全部職能。
在財務(wù)管理作為價值增值的主要手段、財務(wù)狀況事關(guān)每個企業(yè)的生存壯大的命脈、財務(wù)技術(shù)倍受社會各界和每個企業(yè)關(guān)注的今天,需要我們這些專業(yè)人員在不斷創(chuàng)新的理念下,重新審視財務(wù)管理的方方面面,尤其是財務(wù)控制的功能及其在整個財務(wù)管理系統(tǒng)中的地位。
一、財務(wù)控制的概念需要重新定義 之所以需要對財務(wù)控制進(jìn)行重新定義,是因為財務(wù)管理的理論、環(huán)境以及人們對財務(wù)管理的預(yù)期都發(fā)生了變化。
首先與傳統(tǒng)體制相比,財務(wù)管理已經(jīng)游離于財政管理而獨立存在,就象在政企分開后企業(yè)以法人身份獨立于政府一樣,換言之,財務(wù)管理的微觀性是其基本屬性。
討論財務(wù)控制必須在委托代理理論的指導(dǎo)下,立足于“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求。
具體包括以下幾個方面: 1、企業(yè)財務(wù)控制的主體首先是公司董事會。
根據(jù)代理理論,“代理關(guān)系存在于一切組織、一切合作性活動中,存在于企業(yè)內(nèi)部的每一個管理層次上”。
實證分析表明,代理關(guān)系產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公司股東向經(jīng)營者授予經(jīng)營管理權(quán)可降低公司的經(jīng)營成本,因為由眾多的股東們直接參與公司決策、經(jīng)營管理、生產(chǎn)控制的成本是驚人的。
但是代理關(guān)系的確立又必然招致代理成本。
這種成本不僅最終由股東承擔(dān),而且它的存在會影響公司經(jīng)營效率,甚至可能威脅公司的生存。
在現(xiàn)代企業(yè)制度下,法人治理結(jié)構(gòu)架構(gòu)中一個重要的特點是董事會對經(jīng)營者(CEO)財務(wù)約束和控制的強化。
根據(jù)我國《公司法》有關(guān)規(guī)定,董事會由創(chuàng)立大會或股東大會選舉產(chǎn)生。
從董事會的職權(quán)來看,我們很容易提出這樣的結(jié)論:公司治理結(jié)構(gòu)以董事會為中心而構(gòu)建,董事會對外代表公司進(jìn)行各種主要活動,對內(nèi)管理公司的財務(wù)和經(jīng)營,只有董事會才能全方位負(fù)責(zé)財務(wù)決策與控制,從本質(zhì)上決定公司的財務(wù)狀況。
本文強調(diào)董事會在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)控制中的主體地位,決不是否認(rèn)CEO(首席執(zhí)行官)與CFO在財務(wù)控制體系的一定地位,實際上由于企業(yè)多層代理關(guān)系的產(chǎn)生和運行,財務(wù)控制的主體也是分層次的和多層次的(在內(nèi)部人控制嚴(yán)重的企業(yè),總經(jīng)理實際上在財務(wù)控制中占據(jù)“首席”)。
同時董事會在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)決策和控制中的主體地位也不是否定CEO在企業(yè)價值創(chuàng)造中地位,在企業(yè)戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行這兩個領(lǐng)域里,既需要有務(wù)虛的戰(zhàn)略決策者,更需要執(zhí)行的專家,即CEO。
蓋茨就頗有感慨地說過:“當(dāng)戰(zhàn)略大師不值得一提,當(dāng)CEO方顯硬功夫。
” 從機制的角度分析,財務(wù)控制首先決不只是財務(wù)部門的事情,也不是企業(yè)經(jīng)營者的職責(zé),而是出資人對企業(yè)財務(wù)進(jìn)行的綜合的、全面的管理。
一個健全的企業(yè)財務(wù)控制體系,實際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。
反過來,財務(wù)控制的創(chuàng)新和深化也將促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和公司治理結(jié)構(gòu)的完善。
2、財務(wù)控制的目標(biāo)是企業(yè)財務(wù)價值最大化,是代理成本與財務(wù)收益的均衡,是企業(yè)現(xiàn)實的低成本和未來高收益的統(tǒng)一,而不僅僅是傳統(tǒng)控制財務(wù)活動的現(xiàn)實的合規(guī)性、有效性。
財務(wù)控制的首要目標(biāo)是董事會出于減低代理成本(指因經(jīng)營者、雇員等代理人偷懶、不負(fù)責(zé)任、偏離股東目標(biāo)和以種種手段從公司獲取財富等而發(fā)生的成本,這種成本最終由股東承擔(dān))。
代理成本的存在會影響公司經(jīng)營效率,甚至可能威脅公司的生存。
其次,財務(wù)控制目標(biāo)促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)備目標(biāo)的實現(xiàn),所以財務(wù)控制過程必須是圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實施、控制而采取一系列措施的全過程。
最后,財務(wù)控制致力于將企業(yè)資源加以整合優(yōu)化,使資源消費最小、資源利用效率最高、企業(yè)價值最大。
3、財務(wù)控制的客體首先是人(經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理等管理者、員工)以及由此形成的內(nèi)外部財務(wù)關(guān)系,其次才應(yīng)該是各種不同的企業(yè)財務(wù)資源(資金、技術(shù)、人力、信息)或現(xiàn)金流轉(zhuǎn)。
4、財務(wù)控制的實現(xiàn)方式應(yīng)該是一系列激勵措施與約束手段的統(tǒng)一。
為了降低代理成本,實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo),必須設(shè)計一套完善的激勵和約束機制,這種機制包括“內(nèi)部機制”和“外部機制”。
“內(nèi)部機制”的因素或手段包括:解雇或替換表現(xiàn)不佳的經(jīng)營者;通過董事會下設(shè)的各類委員會完善公司董事會對經(jīng)營者的監(jiān)控職能;清晰界定股東大會、董事會、經(jīng)理之間的決策權(quán)、控制權(quán)的界限;推行經(jīng)營者、員工的報酬與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的“激勵制度”,包括年薪制、利潤分享制、認(rèn)股權(quán)計劃等;實行預(yù)算管理;通過組織機構(gòu)的設(shè)計與重整,完善內(nèi)部組織控制和責(zé)任控制、業(yè)績評價制度。
“外部機制”的因素或手段包括:經(jīng)理人和勞動力市場的調(diào)節(jié),一個理性的經(jīng)營者、員工在人才市場的影響下,可能不會過度違背公司股東的利益;控制權(quán)市場上潛在購并者的威脅;政府的法律;資本市場上的監(jiān)管者,如政府、中介機構(gòu)、專業(yè)證券分析師等。
二、財務(wù)控制在財務(wù)管理體系中居于核心地位 我們知道,財務(wù)管理內(nèi)容從不同的角度有不同的表達(dá):從資金運動過程分析,財務(wù)管理包括了資金籌措、資金投放、資金營運、收入分配等;從管理環(huán)節(jié)分析,財務(wù)管理包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)控制和財務(wù)分析等;從財務(wù)要素分析,財務(wù)管理的的內(nèi)容有資金、現(xiàn)金流量、證券、資本(產(chǎn)權(quán))經(jīng)營等的各種主張。
在上述各種內(nèi)容中最核心的部分是什么呢
理論上也有不同觀點:有人認(rèn)為是籌資、投資與分配;也有人認(rèn)為是財務(wù)決策(這種觀點可能深受著名管理學(xué)家H.西蒙的名言“管理就是決策”的影響);還有人認(rèn)為是現(xiàn)金(資金)的循環(huán)和周轉(zhuǎn)。
但是比較集中的觀點是在資金籌措過程中的資本結(jié)構(gòu)決策、資金運用上的投資決策和資金分配上的股利決策,諸如:“財務(wù)管理正是通過投資決策、籌資決策和股利決策來提高報酬率,降低風(fēng)險實現(xiàn)其目標(biāo)的。
”(參見注冊會計師指定教材《財務(wù)成本管理》第7頁,東北財經(jīng)大學(xué)出版社)。
財務(wù)決策是財務(wù)管理的核心的觀點,無疑會使財務(wù)管理在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中的地位得以提高,財務(wù)人員不再僅屬于賬房先生之類的的管家。
但是在理論上把財務(wù)決策擺放在財務(wù)管理體系、職能的首要地位,我認(rèn)為可能違背了財務(wù)管理最本質(zhì)的含義,不利于有效地實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo),對財務(wù)管理的實踐難以發(fā)揮最有效的指導(dǎo)作用。
原因有二:第一,財務(wù)決策特別是最有效的長期財務(wù)決策,屬于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,這種決策規(guī)劃的權(quán)力在公司治理結(jié)構(gòu)中僅僅屬于股東大會或董事會,包括年度財務(wù)預(yù)算的審批權(quán)也是如此,也就是說“事前”財務(wù)管理權(quán)限基本上屬于出資者,決不屬于只是執(zhí)行性的經(jīng)營者和財務(wù)經(jīng)理的層次上,后兩個層次的財務(wù)管理在內(nèi)容上主要集中在“事中”階段。
由于企業(yè)內(nèi)部的多層代理關(guān)系使財務(wù)管理劃分為出資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)和財務(wù)經(jīng)理財務(wù)多個層次。
經(jīng)營者和財務(wù)經(jīng)理者的基本職責(zé)是落實戰(zhàn)略決策、實施公司預(yù)算,所以才稱其為執(zhí)行型,而不是決策型。
從企業(yè)內(nèi)部的角度分析,財務(wù)管理主要屬于經(jīng)營者和財務(wù)經(jīng)理層次,因為現(xiàn)代企業(yè)制度下的具體經(jīng)營管理問題主要涉及經(jīng)營者(CEO),具體財務(wù)管理肯定與首席財務(wù)長(CFO)聯(lián)系在一起;第二、從決策的概念上分析,決策就是決斷,盡管任何決策也都是包含了一個復(fù)雜的分析比較、擇優(yōu)的過程,但是,如果把財務(wù)管理的主要職責(zé)或職能規(guī)定在籌資決策、投資決策和股利分配決策的話,作為財務(wù)管理核心人物的CFO功財務(wù)經(jīng)理,核心部門的財務(wù)部門會經(jīng)常處于“待業(yè)”或“關(guān)門”的狀態(tài)。
因為一個企業(yè)的投資、融資和分配決策,尤其是長期投資決策、資本結(jié)構(gòu)決策和股利分配決策在企業(yè)錯綜復(fù)雜的經(jīng)營管理活動中畢竟屬于偶于事件,更多屬于非程序化決策。
從現(xiàn)實分析,CEO與CFO更多是借助于法人治理結(jié)構(gòu),通過細(xì)化了的管理制度、具體的管理手段,均衡企業(yè)物流、資金流和信息流,完成財務(wù)決策、財務(wù)預(yù)算事宜。
比如以管理學(xué)的組織行為理論為基礎(chǔ),解決企業(yè)內(nèi)部各行為主體之間、企業(yè)與外部利益相關(guān)集團(tuán)之間的利益矛盾與協(xié)調(diào)問題,即解決不同管理主體或利益主體間的簽約關(guān)系,從而以管理制度方式來協(xié)調(diào)財務(wù)行為主體(如股東大會、董事會、經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理、債權(quán)人及其他利益相關(guān)集團(tuán))的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,正是基于這種認(rèn)識,企業(yè)財務(wù)學(xué)主要屬于管理學(xué)的范疇,它以制度管理為主要特征,從財務(wù)制度上解決企業(yè)管理中的各行為主體激勵與約束不對稱問題,協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各部門、單位的財務(wù)活動去實現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo),財務(wù)控制的任務(wù)是就通過調(diào)節(jié)、溝通和合作使個別、分散的財務(wù)行動整合統(tǒng)一起來追求企業(yè)短期或長期的財務(wù)目標(biāo)。
所以,財務(wù)控制在企業(yè)財務(wù)管理體系中處于核心地位,當(dāng)然我們并非否定財務(wù)決策正確對財務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的重要意義。
三、財務(wù)控制的實施方式需要創(chuàng)新與整合 從機制角度分析,財務(wù)控制要以致力于消除隱患、防范風(fēng)險、規(guī)范經(jīng)營、提高效率為宗旨和標(biāo)志,建立全方位的財務(wù)控制體系、多元的財務(wù)監(jiān)控措施和設(shè)立順序遞進(jìn)的多道財務(wù)控制防線。
所謂全方位的控制是指財務(wù)控制必須滲透到企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)與組織管理的各個層次、生產(chǎn)業(yè)務(wù)全過程、各個經(jīng)營環(huán)節(jié),覆蓋企業(yè)所有的部門、崗位和員工。
所謂多元的財務(wù)監(jiān)控措施是指既有事后的監(jiān)控措施、更有事前、事中的監(jiān)控手段、策略;既有約束手段,也有激勵的安排;既有財務(wù)上資金流量、存量預(yù)算指標(biāo)的設(shè)定、會計報告反饋信息的跟蹤,也有采用人事委派、生產(chǎn)經(jīng)營一體化、轉(zhuǎn)移價格、資金融通的策略;所謂順序遞進(jìn)的多道財務(wù)保安陰謀詭計線,是指對企業(yè)采購、生產(chǎn)、營銷、融資、投資、成本費用的辦理與管理必須由兩個人、兩個系統(tǒng)或兩個職能部門共同執(zhí)掌,如是單人單崗處理業(yè)務(wù)更需要相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)控手續(xù);這種對一線崗位雙人、雙職、雙責(zé)的制度可以成為第一道財務(wù)防線,能夠成為企業(yè)保安第二道防線的是在上述制度的基礎(chǔ)上建立相關(guān)的票據(jù)、合同等業(yè)務(wù)文件在相關(guān)部門和相關(guān)崗位之間傳遞的制度、預(yù)算和目標(biāo)。
可以成為企業(yè)保安第三道防線的是以財務(wù)、審計部門能夠獨立對各崗位、各部門各項活動尤其是財務(wù)活動全面實施監(jiān)督、檢查、調(diào)節(jié)。
這樣的財務(wù)控制手段、方式?jīng)Q不局限于財經(jīng)制度、財務(wù)計劃、資金費用定額,它也需要創(chuàng)新,現(xiàn)實企業(yè)中創(chuàng)造的諸多具體的、可操作性的財務(wù)控制方式都值得深入研究、進(jìn)一步完善,包括: 1、以社會化、專業(yè)化為基本特征的董事會制度 如前所述,法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是董事會這個中間地帶,它聯(lián)接所有者和經(jīng)營者兩方利益,同時防止所有者的干預(yù),監(jiān)控著經(jīng)營者的行為。
而董事會的關(guān)鍵是董事會人員構(gòu)成,從現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的經(jīng)驗看,只有社會化、專業(yè)化的董事會才能起到它應(yīng)起的作用。
社會化的標(biāo)志是外部獨立董事的介入,專業(yè)化的象征是專業(yè)委員會的形成與運作。
例如,美國通用汽車公司(GM)組織管理其龐大機構(gòu)的基本原則是政策制定與執(zhí)行控制分開,分散經(jīng)營與協(xié)調(diào)管理相結(jié)合。
董事會是公司的最高決策機構(gòu),只有最根本性的問題,如經(jīng)營范圍、產(chǎn)品方向、生產(chǎn)規(guī)模、投資安排、資金籌集、計劃目標(biāo)、重要職員任免等,方提交董事會及其所屬的委員會討論。
董事會下設(shè)六個委員會:經(jīng)營委員會、任免委員會、分紅和酬償委員會、關(guān)系委員會、執(zhí)行委員會和財務(wù)委員會。
這些委員會人數(shù)不多,一般由董事組成,一個董事可參加若干個委員會,其中最重要的執(zhí)行委員會和財務(wù)委員會。
執(zhí)行委員會的任務(wù)是負(fù)責(zé)公司經(jīng)營活動的全面領(lǐng)導(dǎo),掌握財務(wù)以外的各項決策和指揮。
但它不從事日常業(yè)務(wù)經(jīng)營活動方面的具體執(zhí)行工作,而是由它責(zé)成企業(yè)有關(guān)部門去完成。
財務(wù)委員會獨攬公司財務(wù)大權(quán),批準(zhǔn)一定限額以上的固定資本投資,規(guī)定公司的長期財務(wù)目標(biāo),決定公司高級職員的薪金,審查批準(zhǔn)執(zhí)行委員會提出的各種產(chǎn)品的價格方案,負(fù)責(zé)籌措資金,監(jiān)督檢查公司各部門的經(jīng)濟(jì)效果,年終對公司的決算進(jìn)行審查,負(fù)責(zé)制定股利分配方案。
經(jīng)營委員會主要是代表董事了解和檢查公司的營業(yè)情況。
任免委員會主要負(fù)責(zé)公司高級領(lǐng)導(dǎo)備用人員的提名。
分紅和酬償委員會主要是決定高級職員的薪金及每年應(yīng)得的酬償。
關(guān)系委員會主要是負(fù)責(zé)公司與社會各方面的關(guān)系。
2、授權(quán)書控制 這里指在某項財務(wù)活動發(fā)生之前,按照既定的程序其正確性、合理性、合法性加以核準(zhǔn)并確定是否讓其發(fā)生所進(jìn)行的控制。
這種控制是一種事前控制。
授權(quán)管理的方法是通過授權(quán)通知書來明確授權(quán)事項和使用資金的限額。
授權(quán)管理的原則是對在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任,但對授權(quán)之外的行為不予認(rèn)可。
授權(quán)通知書除授權(quán)人持有外,還下達(dá)公司相關(guān)的部門,這些部門一律按授權(quán)范圍嚴(yán)格執(zhí)行。
從理論上分析,授權(quán)可以分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。
一般授權(quán)是指企業(yè)內(nèi)部較低層次的管理人員根據(jù)既定的預(yù)算、計劃、制度等標(biāo)準(zhǔn),在其權(quán)限范圍之內(nèi)對政黨的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行的授權(quán)。
一般授權(quán)在企業(yè)大量存在。
特別授權(quán)是指對非經(jīng)常經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行專門研究作出的授權(quán)。
與一般授權(quán)不同,特別授權(quán)的對象是某些例外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
這些例外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往往是個別的、特殊的,一般沒有既定的預(yù)算、計劃等標(biāo)準(zhǔn)所依,需要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體的分析一研究。
例如,授權(quán)購買一件重要設(shè)備、授權(quán)降價出售商品等都是特別授權(quán)的事例。
一個企業(yè)的授權(quán)控制應(yīng)做到以下幾點:(1)企業(yè)所有人員不經(jīng)合法授權(quán),不能行使相應(yīng)權(quán)力。
這是最起碼的要求。
不經(jīng)合法授權(quán),任何人不能審批;有權(quán)授權(quán)的人則應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行事,不得越權(quán)授權(quán)。
(2)企業(yè)的所有業(yè)務(wù)不經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行。
(3)財務(wù)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行。
3、預(yù)算管理 預(yù)算管理在西方可以就是流行的財務(wù)管理方式。
在工國以新興鑄管、寶鋼為代表的一批企業(yè)都實踐著以預(yù)算管理作為企業(yè)管理一種新的控制機制。
我認(rèn)為,現(xiàn)代企業(yè)制度下規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的制度保障有三:一個是公司法,另一個是公司章程,再一個就是公司預(yù)算。
其中公司預(yù)算正是以《公司法》、《公司章程》為依據(jù),具體落實股東大會,董事會,經(jīng)營者,各部門乃至每個員工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,明晰它們各自的權(quán)限空間和責(zé)任區(qū)域。
可以說,正是由于全方位、全過程、全員的預(yù)算管理的實施,才強化了預(yù)算的財務(wù)控制功能,使公司的財務(wù)目標(biāo)和決策得以細(xì)化落實。
4、財務(wù)結(jié)算中心 財務(wù)結(jié)算中心是辦理內(nèi)部各成員或分、子公司現(xiàn)金收付和往來結(jié)算業(yè)務(wù)的專門機構(gòu)。
它通常設(shè)立于財務(wù)部門內(nèi),是一個獨立運行的職能機構(gòu)。
其主要工作是:集中管理各單位或分、子公司的現(xiàn)金收入,統(tǒng)一現(xiàn)金收入;統(tǒng)一撥付(貸款)各成員或公司因業(yè)務(wù)需要所需要的貨幣資金,監(jiān)控貨幣資金的使用方向;統(tǒng)一對外籌資,確保整個企業(yè)或集團(tuán)的資金需要;辦理各分公司之間的往來結(jié)算;實施財務(wù)控制等。
內(nèi)部結(jié)算中心的這些職責(zé)對增強企業(yè)活力、強化資金管理、控制財務(wù)收支、正確處理業(yè)務(wù)管理與資金管理的關(guān)系、完善企業(yè)經(jīng)營機制等發(fā)揮著不可低估的作用。
5、財務(wù)總監(jiān)委派制 財務(wù)過程的控制,只有預(yù)算或結(jié)算中心是殘缺的,比較虛幻的,這樣的財務(wù)控制是不健全的,因為沒有人的地位。
而財務(wù)總監(jiān)就是以出資者的身份來監(jiān)督、控制經(jīng)營者的財務(wù)活動和企業(yè)全部財務(wù)收支過程。
6、業(yè)績評價體系的建立 所謂企業(yè)業(yè)績評價,是指運用科學(xué)、規(guī)范的管理學(xué)、財務(wù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計方法,對企業(yè)或其各分支機構(gòu)一定經(jīng)營期間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資本運營效益、經(jīng)營者業(yè)績等進(jìn)行定量與定性的考核、分析,作出客觀、公正的綜合評價。
企業(yè)業(yè)績評價作為一個體系由評價目標(biāo)、評價對象、評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價報告五個基本要素構(gòu)成。
在財務(wù)管理循環(huán)中,業(yè)績評價處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在財務(wù)管理中發(fā)揮重要作用。
一方面,在財務(wù)活動、預(yù)算執(zhí)行過程中,通過業(yè)績評價信息的反饋及相應(yīng)的調(diào)控,隨時發(fā)現(xiàn)和糾正實際業(yè)績與預(yù)算的偏差,從而實現(xiàn)對財務(wù)經(jīng)營活動過程的控制;另一方面,預(yù)算編制、執(zhí)行、評價作為一個完善的系統(tǒng),相互作用,周而復(fù)始的循環(huán)以實現(xiàn)對整個企業(yè)經(jīng)營活動的最終控制。
而業(yè)績評價既是本次財務(wù)管理循環(huán)的總結(jié),又是對下一次財務(wù)管理循環(huán)的開始。
業(yè)績評價包括動態(tài)評價和綜合評價兩個層次。
動態(tài)評價是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中進(jìn)行的、對有關(guān)部門或個人的工作業(yè)績狀況即時確認(rèn)、處理,它屬于事中控制;綜合評價則是在期末對于各預(yù)算執(zhí)行主體的預(yù)算完成情況進(jìn)行的分析評價,其評價內(nèi)容以成本、利潤等財務(wù)指標(biāo)為主,綜合評價作為本期預(yù)算的起點和下期預(yù)算的終點,主要涉及企業(yè)整體效益的評價及獎懲分配的問題。
諸如此類各種實用性強財務(wù)控制模式的分析豐富了我們對財務(wù)控制的認(rèn)識。
特別應(yīng)當(dāng)指出的是各種預(yù)算模式?jīng)Q不是相互排斥的,企業(yè)可以以一種模式為主,其他為輔,也可以針對不同層次的企業(yè)組織特點選擇多種模式,形成綜合的、全面的、系統(tǒng)的財務(wù)控制體系。
系統(tǒng)化的財務(wù)控制則各種方式整合的結(jié)果,這種整合應(yīng)該充分體現(xiàn)下列原則要求:集權(quán)與分權(quán)體制的結(jié)合;財務(wù)管理與人本管理的滲透;關(guān)注結(jié)果與監(jiān)控過程的統(tǒng)一;激勵與約束的交融;價值指標(biāo)與實物指標(biāo)的配套等。
四、財務(wù)控制權(quán)的取得與變換是企業(yè)價值的提升與實現(xiàn)的嶄新方式 在現(xiàn)代公司中,直接(或間接)地?fù)碛幸粋€企業(yè)半數(shù)以上(或數(shù)額較大)的具有表決權(quán)的股份,藉此來決定公司的董事人選進(jìn)而決定公司的財務(wù)方針,并在公司中擁有控制財務(wù)決策和盈余分配等方面的權(quán)利,即為“財務(wù)控制權(quán)”。
簡言之,是對公司的財務(wù)方針與利益的決定權(quán)。
它被認(rèn)是是公司控制權(quán)的靈魂。
公司財務(wù)控制權(quán)的取得,意味著新的權(quán)利主體取得了改組公司董事會的權(quán)力,并以此來貫徹這一權(quán)利主體的財務(wù)意志。
控制權(quán)的概念有別于控股權(quán)。
控股權(quán)只是一種潛在的控制權(quán)。
控制權(quán)的主體未必是股東或大股東,在所有權(quán)與控制權(quán)相分離或內(nèi)部人控制的情況下,公司的財務(wù)運營和重大決策往往是由公司經(jīng)營者來控制的。
大股東只有有效地行使其參與企業(yè)財務(wù)決策和控制活動的權(quán)利,潛在的控制權(quán)才能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的控制權(quán)。
這就是那些具有參與公司經(jīng)營意愿的大股東能夠有效地控制公司經(jīng)營活動的原因所在。
在發(fā)達(dá)產(chǎn)權(quán)市場上,財務(wù)控制權(quán)的取得與變換的實現(xiàn)方式包括:上市、下市、經(jīng)理人持股、職工持股計劃、合并、收購、代理權(quán)爭奪(這是持有異議的肌東通過爭取股東的投票以獲得董事會的控制權(quán))。
實證分析表明,財務(wù)控制權(quán)的取得與變換不是一種簡單的財務(wù)運作方式,已經(jīng)作為對公司經(jīng)營者的一種制約機制和提高財務(wù)效率機制而存在。
這一命題的提出,使得財務(wù)控制對企業(yè)價值的影響已經(jīng)擁有更新的內(nèi)涵和獨特的功能,使我們對財務(wù)控制的認(rèn)識進(jìn)入了一個嶄新的階段。
對于內(nèi)部會計控制的具體內(nèi)容,一般說來我們可以將其分為基礎(chǔ)控制、紀(jì)律控制和實物控制。
它們是實現(xiàn)控制目標(biāo)的最終途徑。
基礎(chǔ)控制基礎(chǔ)控制,即通過基本的會計活動和會計程序來保證完整、準(zhǔn)確地記錄一切合法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),及時發(fā)現(xiàn)處理過程和記錄中出現(xiàn)的錯誤。
基礎(chǔ)控制是確保會計控制目標(biāo)實現(xiàn)的首要條件,是其他會計控制的基礎(chǔ)。
主要包括以下幾個方面: 1.憑證控制。
憑證控制就是利用會計憑證對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行的控制。
會計憑證是證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的原始憑據(jù),是企業(yè)實施內(nèi)部控制的重要工具。
良好的憑證控制制度是其他內(nèi)部控制有效運作的前提。
要做好憑證控制,一般應(yīng)從以下幾個方面入手:(1)單位發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動都必須填制或取得合法的原始憑證,一切原始憑證反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須是真實、有效的;(2)要設(shè)計良好的憑證格式和內(nèi)容;(3)規(guī)定合理、有效的憑證傳遞程序;(4)在入賬之前對所有的憑證都應(yīng)嚴(yán)格審核,無效憑證一律不得入賬;(5)做好會計憑證的保管工作。
2.賬簿控制。
賬簿是全面地、連續(xù)地、系統(tǒng)地進(jìn)行歸類和整理經(jīng)濟(jì)活動數(shù)據(jù)的重要手段,是編制會計報表的依據(jù)。
因此賬簿控制對保證會計報表的質(zhì)量具有重要的意義。
賬簿控制一般包括以下幾方面的內(nèi)容:(1)賬簿體系要適應(yīng)企業(yè)的規(guī)模和特點,切合企業(yè)管理的需要;(2)賬簿的內(nèi)容和格式應(yīng)詳簡得當(dāng),既要保證記錄系統(tǒng)的完整、準(zhǔn)確性,又要注重會計工作的效率;(3)登賬應(yīng)以合法憑證為依據(jù),遵循規(guī)定的會計處理程序,將會計憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分類記入賬簿,做到全面地、連續(xù)地、系統(tǒng)地、及時地反映和控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動;(4)所有的賬簿都必須內(nèi)容完整,手續(xù)齊備,按規(guī)定使用,并要妥善保管。
3.報表控制。
會計報表是企業(yè)會計信息的主要載體,會計報表的質(zhì)量直接決定著會計信息的質(zhì)量,因此,報表控制的作用不言而喻。
一般來說,報表控制應(yīng)注意以下幾點:(1)會計報表的種類、格式和內(nèi)容應(yīng)符合國家會計法、會計準(zhǔn)則及相關(guān)會計制度的規(guī)定;(2)報表的編制必須以核實后的賬簿記錄為依據(jù),并做到數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整;(3)定時、按時編制規(guī)定的報表;(4)報送及時,為有關(guān)決策者提供相關(guān)信息。
4.核對控制。
它是利用記錄與記錄之間的勾稽關(guān)系以及記錄與實物之間的對應(yīng)關(guān)系對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的控制,包括賬實、賬證、賬賬、賬表及表表之間的核對。
完善的核對制度對有效保護(hù)資產(chǎn)的安全完整,保證會計信息的質(zhì)量具有重要意義。
紀(jì)律控制基礎(chǔ)控制是會計控制的前提,但要使其充分發(fā)揮作用,必須切實地加以貫徹執(zhí)行。
紀(jì)律控制就是為保證基礎(chǔ)控制能充分發(fā)揮作用而進(jìn)行的控制,它主要包括內(nèi)部牽制和內(nèi)部稽核。
1.內(nèi)部牽制。
內(nèi)部牽制是一種以事務(wù)分管為核心的自檢系統(tǒng),通過職責(zé)分工和業(yè)務(wù)程序的適當(dāng)安排,使各項業(yè)務(wù)內(nèi)容能自動被其他作業(yè)人員核對查證,從而起到相互制約、相互監(jiān)督的作用。
它主要通過兩種方式實現(xiàn):從縱向看,每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理都要經(jīng)過上、下級有關(guān)人員之手,從而使下級受上級監(jiān)督,上級受下級制約;從橫向看,每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理至少要經(jīng)過彼此不相隸屬的兩個部門的處理,從而使每個部門的工作或記錄受另一個部門的牽制。
2.內(nèi)部稽核。
從廣義上講,內(nèi)部稽核包括由單位專設(shè)的內(nèi)部審計機構(gòu)進(jìn)行的內(nèi)部審計和由會計主管及會計人員進(jìn)行的內(nèi)部審核。
與內(nèi)部審計不同,內(nèi)部審核則是由會計主管及會計人員事前或事后,定期或不定期地檢查有關(guān)會計記錄,進(jìn)行相互核對,確保會計記錄正確無誤的一種內(nèi)控制度。
除了內(nèi)部牽制和內(nèi)部稽核外,紀(jì)律控制的內(nèi)容還包括來自企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、其他橫向職能部門及廣大職工的內(nèi)部監(jiān)督。
實物控制實物控制是指為了保護(hù)企業(yè)實物資產(chǎn)的安全完整所進(jìn)行的控制。
一般包括以下幾個方面的內(nèi)容:(1)建立嚴(yán)格的入庫、出庫手續(xù)。
(2)建立安全、科學(xué)的保管制度。
其中,安全保管要求在選擇庫址、庫防設(shè)施、安全保衛(wèi)方面都要有相應(yīng)的制度;科學(xué)保管要求對財產(chǎn)物資分門別類地存放在指定倉庫,并且進(jìn)行科學(xué)地編號,以便于發(fā)料、盤點。
(3)財產(chǎn)物資要實行永續(xù)盤存制,隨時在賬上反映出結(jié)存數(shù)額。
(4)建立完善的財產(chǎn)清查制度,妥善處理清查中發(fā)現(xiàn)的問題。
(5)建立健全檔案保管制度,等等。
基礎(chǔ)控制、紀(jì)律控制、實物控制是相互聯(lián)系、不可分割的,對任何一方面的疏忽都會影響其他控制作用的有效發(fā)揮。
總的說來,基礎(chǔ)控制側(cè)重于保證會計信息的質(zhì)量,實物控制側(cè)重于保護(hù)財產(chǎn)物資的安全完整,而紀(jì)律控制則是前兩者得以最終實現(xiàn)的保障。