行政管理學(xué)著名的學(xué)者都有哪些,他們都有些什么著作?
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行政管理
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簡(jiǎn)述我國(guó)人事行政管理的基本原則?
行政管理工體來說是比較瑣碎復(fù)。
它的具體工作職責(zé)范圍跟一個(gè)企業(yè)規(guī)模的大小,及組織機(jī)完善程度緊密相關(guān)。
概括起來說,行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能;其中管理是主干,協(xié)調(diào)是核心,服務(wù)是根本。
究而言之,行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。
\ 從協(xié)調(diào)方面來說,行政管理者不能簡(jiǎn)單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足;行政部門應(yīng)主動(dòng)做好上與下、左與右、里與外的溝通,在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。
\ 從管理方面來說,行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,還必須在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考,并且在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí),成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的高參和臂膀。
\ 從服務(wù)上說,行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色,以服務(wù)于企業(yè)為最終目的,做好后勤服務(wù)工作。
\ 行政人事工作內(nèi)容:\ 1、公司規(guī)章制度、崗位制度、考勤制度的制定、攥寫、修改、執(zhí)行。
\ 2、國(guó)家的相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)要懂,有一定的了解。
勞動(dòng)法、合同法、社會(huì)福利等等\ 3、公司各崗位績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲制度方案、制度、執(zhí)行等。
\ 4、公司內(nèi)外部文件、資料、檔案的規(guī)范化、統(tǒng)一化。
\ 5、公司人員招聘、錄用、簽定合同、辭退等。
\ 6、公司辦公用品的采購(gòu)、管理、發(fā)放。
\ 7、來訪客人接待、對(duì)外員工社會(huì)保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢等行政事務(wù)辦理。
\ 8、公司會(huì)議布署、記錄,人事檔案、資料管理等。
\ 9、各部門的管理、監(jiān)督,協(xié)助總經(jīng)理或董事長(zhǎng)做好公司各項(xiàng)管理工作。
\ 10、部門員工的溝通協(xié)調(diào),員工與公司間的溝通協(xié)調(diào)。
\ 搜了些資料,不知你能不能用上。
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行政決策是行政管理活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ),一切行政活動(dòng)都有賴于正確的行政決策予以指引。
如何優(yōu)化行政決策、提高行政決策水平,是行政管理活動(dòng)需要著力解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題。
本文認(rèn)為,提高行政決策水平,除注重技術(shù)性手段外,根本在于確保行政決策的正義性,核心在提升其合法性,關(guān)鍵在增強(qiáng)其科學(xué)性。
正義性、合法性、科學(xué)性相互依存,聯(lián)動(dòng)運(yùn)作,共同構(gòu)成了我國(guó)行政決策應(yīng)遵循的價(jià)值維度。
行政決策是行政管理活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ),一切行政活動(dòng)都有賴于正確的行政決策予以指引。
隨著我國(guó)政治體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,行政管理活動(dòng)的環(huán)境日益復(fù)雜,行政決策涉及的因素日益增多,行政決策的難度日益加劇,因而對(duì)行政決策提出了更高、更新的要求。
在行政決策過程中遵循正義性、合法性、科學(xué)性的價(jià)值維度,是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,對(duì)于促進(jìn)行政決策的優(yōu)化、提高行政決策水平具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、行政決策應(yīng)遵循正義性維度 正義問題是政治哲學(xué)研究的核心問題之一,也是進(jìn)行理論政治學(xué)研究必須首先解決的價(jià)值問題。
“正義之所以是首要的,在于正義的要求超過其他道德利益和政治利益,無論這些利益可能有多么迫切。
”[1]在20世紀(jì)的理論政治學(xué)的討論中,正義問題一直是個(gè)熱點(diǎn),幾乎所有的政治學(xué)家都必須借用這個(gè)概念。
1971年,約翰?羅爾斯發(fā)表了著名的《正義論》,以“公平的正義”(Justice as Fairness)觀念為核心,提出了著名的兩個(gè)正義原則。
英國(guó)學(xué)者威廉?葛德文也認(rèn)為:“用道德上的正義作為研究政治真理的標(biāo)準(zhǔn)是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
”[2]并在其既有世界性影響的代表作《政治正義論》中對(duì)正義進(jìn)行了這樣的描述:“在同每一個(gè)人的幸福有關(guān)的事情上,公平地對(duì)待他,衡量這種對(duì)待的唯一標(biāo)準(zhǔn)是考慮受者的特性和施者的能力。
所以,正義的原則,引用一句名言來說,就是‘一視同仁’。
”[3]顯然,這里的正義意指政治活動(dòng)能保證權(quán)力的歸屬屬于全體人民,政治運(yùn)作能維護(hù)人民的利益,促進(jìn)人的全面發(fā)展,使廣大人民盡可能充分地享有民主。
“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。
”[4]這是正義原則在制度層面的最高體現(xiàn),也是社會(huì)主義對(duì)正義的最根本的維持。
同志曾經(jīng)指出:“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng),必須符合最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。
”[5]同志更是準(zhǔn)確地把握了這一原則:“要能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國(guó)家各級(jí)組織和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力,享有充分的公民權(quán)利。
”[6]黨的十六大又指出,“在任何時(shí)候任何情況下,都必須堅(jiān)持黨的群眾路線,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
”[7]這是我國(guó)對(duì)正義的政治追求,也是正義原則在國(guó)家政治生活中的集中體現(xiàn)。
政治與行政的關(guān)系告訴我們,行政決策解決了政治資源的定位和分配問題,也決定了行政管理活動(dòng)的方向及方式取舍,它以其特有的結(jié)構(gòu)形式和功能影響、制約其他行政管理活動(dòng)發(fā)揮作用的限度和范圍,以其特有的權(quán)威引導(dǎo)和保證社會(huì)發(fā)展的方向。
行政決策對(duì)整個(gè)行政管理活動(dòng)的影響和作用,無論是在廣度、深度和強(qiáng)度上,都是其他行政管理活動(dòng)所無法比擬的。
從這個(gè)意義上說,行政決策是行政管理活動(dòng)的先導(dǎo),其本身的正義性是政治正義性得以貫徹和體現(xiàn)的重要載體。
我國(guó)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)決定了我國(guó)行政決策必須首先解決好其正義性問題,堅(jiān)持把“人民擁護(hù)不擁護(hù),人民贊成不贊成,人民高興不高興,人民答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)”[8],做到?jīng)Q策體制符合民愿,決策目標(biāo)體現(xiàn)民情,決策方式考慮民力,決策過程尊重民意,決策結(jié)果順應(yīng)民心,最終實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
實(shí)際上,“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)告訴我們,即使在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府官員和其他社會(huì)成員一樣都是個(gè)人效用最大化的追逐者。
在政府官員的效用函數(shù)中,包括他自己的利己目標(biāo)和他的委托人希望他最大化的目標(biāo),而這兩個(gè)目標(biāo)對(duì)政府官員的行為有著不容忽視的影響,往往需要政府官員在兩者之間做出取舍或有所側(cè)重。
“承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是承認(rèn)個(gè)人目標(biāo)效用最大化的合理性,承認(rèn)個(gè)人具有充分的選擇權(quán)利的合理性”[9],這就導(dǎo)致行政決策主體的決策并不一定以廣大人民群眾的根本利益為最高準(zhǔn)則。
與此同時(shí),“特殊集團(tuán)”為了實(shí)現(xiàn)自己的利益,往往謀求政府保護(hù),進(jìn)行“尋租”活動(dòng),這就可能導(dǎo)致決策主體以犧牲人民群眾的利益來保證“特殊集團(tuán)”的利益,從而出現(xiàn)部門利益化、利益審批化等現(xiàn)象,這違背了行政決策的正義原則,也是和社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求想悖的,正如赫費(fèi)所言:“如果法和國(guó)家制度通過蔑視個(gè)體的或弱勢(shì)群體的利益來保障一個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)、效率、安全和穩(wěn)定,那它就是不合理的、非正義的。
”[10]要消彌制度性規(guī)定與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐之間的鴻溝,確保行政決策能貫徹和體現(xiàn)正義性原則,需要注意從以下方面入手:1. 行政決策主體要變革決策觀念。
首先,要樹立“決策為民”的觀念。
行政決策主體要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以國(guó)家憲法、法律為準(zhǔn)繩,站在最廣大人民群眾根本利益的立場(chǎng)上進(jìn)行決策,把人民的要求作為行政決策的根本出發(fā)點(diǎn)和基點(diǎn),把人民的實(shí)踐作為決策形成的根本源泉和基礎(chǔ),把人民的利益作為判斷行政決策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)和尺度,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
其次,要樹立全局觀念。
在制定決策方案時(shí)要以黨和政府的方針政策為指導(dǎo),從本地區(qū)本單位的實(shí)際出發(fā),做到貫徹中央精神與立足本地實(shí)際相結(jié)合,全局利益與局部利益相統(tǒng)一,在二者發(fā)生矛盾時(shí),個(gè)人利益和局部利益要自覺地服從大局利益,必要時(shí)犧牲個(gè)人和局部利益以維護(hù)大局利益。
2. 實(shí)現(xiàn)對(duì)決策權(quán)力和決策過程的有效監(jiān)督。
人的理性是有限度的,要增強(qiáng)行政決策的正義性,確保行政決策能真正為最廣大人民群眾謀利益,就必須對(duì)決策系統(tǒng)進(jìn)行有效的監(jiān)督制約。
這包括人大對(duì)政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,包括監(jiān)察部門對(duì)其他行政部門的監(jiān)督,包括不同層次的政府及其部門之間的相互制約和監(jiān)督,也包括輿論監(jiān)督等其他各種形式的民主監(jiān)督。
這種監(jiān)督不僅要在制度規(guī)范上確立下來,而且要在權(quán)力分配和組織體系中確立下來,“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”[11]。
3. 建立健全行政決策失誤的責(zé)任追究制度。
所謂行政決策失誤的責(zé)任追究,指行政決策主體在制定和實(shí)施行政決策的過程中,由于錯(cuò)誤或不當(dāng)決策而導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的不良后果,侵犯了公眾利益和公民的基本權(quán)利,決策者必須為此承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任或法律責(zé)任,從而鞭策決策主體提高責(zé)任意識(shí)和決策效率,促進(jìn)行政決策的正義性和科學(xué)性。
二、行政決策應(yīng)遵循合法性維度 合法性(Legitimacy)不是一個(gè)專門學(xué)科的專有術(shù)語,哲學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域都在高頻率借用這一概念,合法性成為了一個(gè)重要的價(jià)值評(píng)判工具。
合法性的最初含義是指國(guó)王有權(quán)即位是由于他們的“合法”出身。
中世紀(jì)以來,這一涵義發(fā)生了變化,它不再僅指“統(tǒng)治的合法權(quán)利”,而且指“統(tǒng)治的心理權(quán)利”,也就是人們從心理上認(rèn)同并接受統(tǒng)治。
現(xiàn)在的合法性意思更為明確,“意指人們內(nèi)心的一種態(tài)度,這種態(tài)度認(rèn)為政府的統(tǒng)治是合法的和公正的。
因此,即使我們對(duì)政府并沒有什么特別的好感,我們通常也要服從它。
”[12]這里所談的行政決策的合法性,指行政決策主體憑借非權(quán)力因素和非暴力因素手段,通過一系列的意識(shí)形態(tài)、組織架構(gòu)、行政績(jī)效及其公眾形象等積極影響,是社會(huì)公眾產(chǎn)生的對(duì)行政決策的心理認(rèn)同程度,它具體體現(xiàn)為社會(huì)公眾對(duì)決策過程、決策目標(biāo)、決策內(nèi)容及決策執(zhí)行的滿意度、支持度和參與度。
有了決策受體的心理認(rèn)同,權(quán)力才能轉(zhuǎn)化為權(quán)威,行政決策的進(jìn)行才有了力量源泉,其執(zhí)行才能得以順利開展。
相反,如果行政決策的合法性不足,其決策過程和決策內(nèi)容不能為社會(huì)公眾所認(rèn)可所接受,那么決策主體的凝聚力和號(hào)召力就會(huì)減弱,行政決策就難以保證正確的價(jià)值旨?xì)w,其執(zhí)行效果也會(huì)大打折扣。
如果行政決策的合法性不復(fù)存在,而需要依靠國(guó)家機(jī)器進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,行政決策的目的就難以實(shí)現(xiàn),也勢(shì)必會(huì)強(qiáng)烈地沖擊政府和政黨的合法性基礎(chǔ),就會(huì)出現(xiàn)政局不穩(wěn),黨內(nèi)人心渙散,黨外人心思變。
對(duì)此,江澤民同志曾經(jīng)說過:“一個(gè)政權(quán)也好,一個(gè)政黨也好,其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背,不能贏得廣大群眾的支持,就勢(shì)必會(huì)垮臺(tái)。
”[13] 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,行政決策成本的分?jǐn)偅姓Q策不當(dāng)導(dǎo)致的利益分配不公,行政決策執(zhí)行的失當(dāng),使行政決策的合法性受到了一定的沖擊。
首先,行政決策合法性的基礎(chǔ)薄弱。
關(guān)于合法性的基礎(chǔ),不同學(xué)者有過不盡相同的表述,但其群眾基礎(chǔ)卻是公認(rèn)的。
在我國(guó)現(xiàn)行的決策機(jī)制中,決策主體是行政機(jī)關(guān)和某些特定的國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織,決策體制包括決策中樞系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)和信息系統(tǒng),[14]從中幾乎看不到普通群眾的身影,決策成為了“精英政治”,廣大人民群眾對(duì)決策的過程、內(nèi)容知之甚少。
其次,部分群眾出現(xiàn)了負(fù)向政治心理。
[15]由于現(xiàn)行決策機(jī)制的缺陷,由于某些決策主體權(quán)力運(yùn)用不當(dāng),更由于人們?cè)跊Q策執(zhí)行過程中被動(dòng)、機(jī)械的地位,“人們對(duì)權(quán)威的認(rèn)同程度在不斷下降;……對(duì)抗政府政策法令的技巧已達(dá)到爐火純青的地步;中央政府關(guān)于國(guó)計(jì)民生的重大決策無法順利施行;懷舊心理在一些地方滋生蔓延。
更普遍存在的是一種逆反現(xiàn)象,凡是來自上邊的意圖、決定,都會(huì)引起一種出自本能的反感和自發(fā)的抵制。
”[16]按照戴維斯的J型曲線理論的原理,不斷滋長(zhǎng)的期望挫折感或?qū)ι鐣?huì)現(xiàn)實(shí)的不滿,終將醞釀成社會(huì)騷亂或政治動(dòng)蕩。
社會(huì)公眾政治功效感的弱化,負(fù)向政治心理的出現(xiàn),勢(shì)必沖擊行政決策合法性的基礎(chǔ),使行政決策無法得到正確的貫徹和有效實(shí)施,降低了行政決策的效能。
在我國(guó)這樣一個(gè)處在后發(fā)外生型現(xiàn)代化過程中的國(guó)家,適度的合法性是行政決策所必需的。
要保證政治穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)行政管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化,必須努力克服目前已經(jīng)存在并有可能擴(kuò)大的行政決策合法性危機(jī):1. 要確保行政決策的正義性,并以此作為合法性提升的邏輯起點(diǎn)。
如前所述,正義性是我國(guó)行政決策的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿,更是其合法性的優(yōu)位和前提。
特別是在現(xiàn)代社會(huì),隨著教育水平的不斷提高,自然的非神圣化,生活的契約化以及國(guó)家與社會(huì)的適度分離,使廣大人民群眾的政治認(rèn)識(shí)與行為能力大有改觀,自由、民主、公正、人權(quán)、契約等凸顯正義原則的觀念深入人心,成為當(dāng)今社會(huì)基本的價(jià)值共識(shí),承認(rèn)、尊重并體現(xiàn)這些基本價(jià)值,成為行政決策必須面臨的價(jià)值選擇。
行政決策只有真正代表最廣大人民群眾的根本利益才能獲得合法性基礎(chǔ),離開了正義性,合法性的構(gòu)建將會(huì)失去堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
2. 要努力拓寬人民群眾參政議政的渠道、途徑,促進(jìn)決策民主化。
“健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”,“完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
”[17]只有讓更多的人民群眾參與決策,了解決策內(nèi)容及過程,才可能有序地拓展行政決策的群眾基礎(chǔ)。
(3)建立健全重大行政決策社會(huì)公示制度,加大對(duì)行政決策的宣傳力度。
無論怎樣擴(kuò)大人民群眾直接參與行政決策,這種參與都是有一定限度的。
要擴(kuò)大行政決策的影響力及人民群眾的認(rèn)同程度,可以對(duì)重大行政決策進(jìn)行社會(huì)公示,在決策執(zhí)行前加強(qiáng)對(duì)行政決策的宣傳,留給決策受體一個(gè)認(rèn)知、適應(yīng)、接受的心理過渡期,以便能夠從理性的角度分析這種決策與自身利益的關(guān)系,變“要我接受”為“我要接受”,從而提升廣大人民群眾對(duì)行政決策的心理認(rèn)同程度。
三、行政決策應(yīng)遵循科學(xué)性維度 行政決策的科學(xué)性,指行政決策主體能堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則,運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和手段進(jìn)行決策,正確處理與決策客體、決策受體的關(guān)系,使主觀的決策活動(dòng)符合客觀規(guī)律,最終解決行政管理的實(shí)際問題。
從狹義來講,正義性問題側(cè)重于行政決策的實(shí)體價(jià)值,科學(xué)性更側(cè)重于決策的技術(shù)層面。
從廣義來講,科學(xué)性的內(nèi)涵非常廣泛,正義性、合法性都可以看作科學(xué)性的內(nèi)在要求和體現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)性,提高我國(guó)行政管理科學(xué)化水平,是國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。
經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化與民主化是當(dāng)代四大國(guó)際性潮流,這四大潮流交互作用,給各國(guó)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)。
[18]在這一大背景下,行政決策的難度不斷加大,一旦決策失誤后果非常嚴(yán)重。
不斷發(fā)展的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),迫切要求我們做到行政決策的科學(xué)化:1. 建立科學(xué)合理的決策體制。
首先,要結(jié)合政治體制改革的深化,完成決策權(quán)力在各級(jí)行政管理層之間的合理劃分,實(shí)現(xiàn)事權(quán)劃分,明確責(zé)任,明確決策權(quán)的歸屬,并相應(yīng)劃分決策收益和決策風(fēng)險(xiǎn),這是決策科學(xué)化的基本前提,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下決策主體多元化、獨(dú)立化的客觀要求。
對(duì)此,黨的十六大、十七大兩次強(qiáng)調(diào),要“依法規(guī)范中央和地方的職能權(quán)限,正確處理中央垂直管理部門和地方政府的關(guān)系”,“按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,……合理設(shè)置機(jī)構(gòu),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和編制的法定化。
”[19]其次,要妥善處理好集體決策與個(gè)人負(fù)責(zé)的關(guān)系,該分工負(fù)責(zé)的,職責(zé)權(quán)限要明確,不要事無巨細(xì)都搞集體討論,搞形式上的集體領(lǐng)導(dǎo),實(shí)際上無人負(fù)責(zé);該集體決策的,要嚴(yán)格按規(guī)定的程序和原則進(jìn)行,避免少數(shù)人擅自做主。
第三,要建立健全決策信息子系統(tǒng),加強(qiáng)體制外政策研究組織建設(shè)。
要積極完善情報(bào)信息系統(tǒng),充分利用體制外政策研究組織更大的獨(dú)立性和客觀性,與體制內(nèi)政策研究組織相輔相成,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建立起一種交互式的決策研究模式和開放性的決策成果評(píng)價(jià)體系。
2. 規(guī)范決策程序,實(shí)現(xiàn)決策過程的制度化、程序化和法制化。
從行政決策議題的提出,到調(diào)查研究、開會(huì)討論形成多種備選方案以及聘請(qǐng)專家咨詢、論證和進(jìn)行可行性分析以選出最優(yōu)方案,再到?jīng)Q策領(lǐng)導(dǎo)層表決通過,各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)單元都必須有嚴(yán)格的規(guī)范。
其次,要完善行政決策執(zhí)行再?zèng)Q策機(jī)制。
由于決策環(huán)境、主要任務(wù)目標(biāo)、路線的變化,人們認(rèn)識(shí)的深化及決策偏差和負(fù)效用的產(chǎn)生,在決策方案社會(huì)公示后及決策執(zhí)行過程中,需要根據(jù)信息反饋對(duì)原決策方案作必要的補(bǔ)充或修正,即行政決策執(zhí)行再?zèng)Q策。
這是行政決策必要的延伸和補(bǔ)充,既有利于糾正行政決策的偏差,也有利于后繼決策的科學(xué)化。
再次,要把實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)的決策程序通過法律法規(guī)固定下來,實(shí)現(xiàn)決策的法制化。
隨著決策體制改革進(jìn)程的延伸,不斷把已經(jīng)取得的改革成果用法律和制度的形式確立下來,最終為整個(gè)決策過程做出走迷的制度安排,這是決策科學(xué)化的根本保證。
3. 積極推進(jìn)行政決策技術(shù)條件的現(xiàn)代化。
傳統(tǒng)行政決策主要依靠決策領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力,以定性分析和定性選擇為基本特征,存在決策分析時(shí)間長(zhǎng)、決策信息不足、決策滯后、決策結(jié)果不確定等明顯局限。
要促進(jìn)決策的科學(xué)化,就要充分掌握系統(tǒng)、信息和控制等要素,秉承權(quán)變?cè)瓌t,為行政決策設(shè)計(jì)充分的控制杠桿和變量。
要不斷擴(kuò)大計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)和數(shù)學(xué)分析方法在行政決策領(lǐng)域的應(yīng)用范圍,編制行政決策數(shù)學(xué)模型和管理軟件,對(duì)具體決策對(duì)象的大量復(fù)雜信息進(jìn)行綜合性的定量分析,提供多種備選方案,從多種備選方案中選擇最優(yōu)方案,以提高行政決策的可行性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
正義性、合法性和科學(xué)性是我國(guó)行政決策過程中一個(gè)問題的幾個(gè)方面,彼此關(guān)聯(lián),相互依存,不可或缺。
正義性是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,是確保我國(guó)行政決策真正體現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的最高的原則,更是行政決策合法性的前提和基礎(chǔ),也是科學(xué)性的內(nèi)在涵義;合法性需要正義性和科學(xué)性的支撐,喪失了正義性和科學(xué)性,行政決策的合法性就無從談起;行政決策的科學(xué)性本身內(nèi)含正義性和合法性,更是正義性和合法性得以順利彰顯的技術(shù)支持。
在具體的行政決策過程中,必須同時(shí)考慮其正義性、合法性和科學(xué)性,做到三者聯(lián)動(dòng)運(yùn)作,才能做出理性的決策,真正提高決策水平與效率。
市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)好還是行政管理 好
果根據(jù)務(wù)員的情況來看呢就是管理了
第一務(wù)員招考中,行政管理的職位。
第二是行政管理本身就會(huì)涉及到公文寫作,行測(cè)教學(xué)和申論教學(xué),好處是不言而喻的。
第三是行政管理本身就是針對(duì)公務(wù)員,所以以后對(duì)于工作也對(duì)口。
也可以提前了解一些規(guī)則
希望你能夠幫助你