當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)有哪些

8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)包括： ———加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門重點(diǎn)抓好對土地管理法規(guī)和節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)市場調(diào)控、固定資產(chǎn)投資、市場價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排等有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為。

———圍繞改善民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題。

協(xié)助有關(guān)部門強(qiáng)化對社保資金和住房公積金的監(jiān)管，加強(qiáng)對實(shí)施保障性住房管理制度的監(jiān)督檢查，繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、物業(yè)管理中的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決部門和行業(yè)辦事推諉、服務(wù)不到位等群眾反映的突出問題，防范基層黨員干部侵害群眾利益問題的發(fā)生。

———堅(jiān)決懲治腐敗，加大查辦案件工作力度。

以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和在教育、衛(wèi)生、動拆遷、食品藥品安全等領(lǐng)域嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法等領(lǐng)域的案件。

繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。

———注重預(yù)防腐敗，深入推進(jìn)源頭治本工作。

以推進(jìn)“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)工作為抓手，配合有關(guān)部門加大改革力度，以制度建設(shè)為根本，以財(cái)政性資金和社會公共資金為重點(diǎn)，以公開為關(guān)鍵，以信息技術(shù)為手段，以項(xiàng)目化為基本方式，確保在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得體制機(jī)制制度創(chuàng)新的重大突破。

———嚴(yán)格教育管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

把反腐倡廉教育同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用相結(jié)合，與弘揚(yáng)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個(gè)人品德相結(jié)合。

認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，重點(diǎn)清理和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購房、收受財(cái)物、證券投資、插手市場交易活動等問題。

加強(qiáng)高等院校反腐倡廉建設(shè)。

———推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。

加強(qiáng)對市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對局級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的若干意見（試行）》、《關(guān)于黨委（黨組）實(shí)施“三重一大”制度的若干意見（試行）》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

完善巡視工作體制和制度，充分運(yùn)用巡視成果。

積極推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。

認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。

———完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。

強(qiáng)化對國資國企改革和國有資產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)管，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、債務(wù)處理、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守中央紀(jì)委第二次全會提出的“七個(gè)不準(zhǔn)”的要求，做到廉潔從業(yè)。

———堅(jiān)持廉潔辦博，加強(qiáng)世博會籌辦中的反腐倡廉和監(jiān)督保障工作。

以項(xiàng)目責(zé)任為基礎(chǔ)，建立項(xiàng)目單位自身、投資單位對實(shí)施單位、上級對下屬單位三維責(zé)任體系，強(qiáng)化各級黨政職能部門對世博項(xiàng)目的監(jiān)督責(zé)任，做到反腐倡廉建設(shè)與辦博業(yè)務(wù)工作同等重視、同時(shí)部署、同步實(shí)施，確保項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔。

改革開放30年中國頒布實(shí)施的法律法規(guī)有多少部

這個(gè)問題沒有人能確切的告訴你，到底有多少部

這期間全國人大頒布的、國務(wù)院頒布的、各部委頒布的、各省市自行制定的地方法規(guī)等等。

包括法律法規(guī)、各種條例、具有法律效力的司法解釋、通知等等

多如牛毛

有失效了的，有繼續(xù)有效的，怎么統(tǒng)計(jì)的過來呢

醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)心得體會3000字

在深刻總結(jié)我黨歷史上反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，黨的十七大明確把“反腐倡廉建設(shè)”與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)和“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，納入中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的總體布局。

這一重大戰(zhàn)略決策的提出，既體現(xiàn)了我國對反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，也為黨和國家制定符合國情的防治腐敗的法規(guī)、政策和措施提供了思想理論基礎(chǔ)。

十七大以來，反腐倡廉建設(shè)的地位不斷提高，反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐不斷深化，反腐倡廉建設(shè)的成效不斷顯現(xiàn)。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和一些地方的民意調(diào)查顯示，近年來群眾對反腐敗工作成效的滿意度平穩(wěn)上升，2009年群眾對反腐敗工作成效的滿意度達(dá)到69.2％，比2003年提高了17.3%。

當(dāng)然，我國目前仍處于腐敗現(xiàn)象易發(fā)高發(fā)階段，反腐倡廉建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)仍然艱巨。

只有正確把握“反腐倡廉建設(shè)成效明顯與問題突出并存”這一總體態(tài)勢，才能有效地同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

一、十七大以來我國反腐倡廉建設(shè)取得的主要成效黨的十七大報(bào)告深刻闡述了反腐倡廉建設(shè)的重大意義和總體思路，并對如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新要求和新舉措。

黨的十七大以來，各地區(qū)各部門以深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識，全面推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在打擊和預(yù)防腐敗方面取得了比較明顯的成效。

1．嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，打擊和懲處腐敗的力度不斷加大打擊和懲治腐敗是構(gòu)建懲防腐敗體系的重要措施，也是保障預(yù)防腐敗各項(xiàng)措施落到實(shí)處的有效手段，我們黨歷來強(qiáng)調(diào)要“始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢”、“絕不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處”。

黨的十七大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大查辦案件的工作力度，重點(diǎn)查辦了縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，查處了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，同時(shí)加大了對包括工程建設(shè)、房地產(chǎn)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、司法、教育醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域案件的查處力度，深入查辦了工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、物資采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。

2009年全國檢察機(jī)關(guān)突出查辦大案要案，立案偵查貪污賄賂大案18191件、重特大瀆職侵權(quán)案件3175件；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2670人，其中廳局級204人、省部級8人，查辦的省部級人數(shù)比2008年翻了一番。

違法違紀(jì)大案要案的查處，有效地震懾了腐敗分子，挽回了經(jīng)濟(jì)損失，教育了黨員干部，增強(qiáng)了干部群眾對反腐敗斗爭的滿意度和信心。

同時(shí)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還進(jìn)一步完善了重大案件剖析和通報(bào)制度，有效發(fā)揮了查辦案件的懲戒功能和治本功能，有力推動了反腐敗斗爭的深入開展。

2．各項(xiàng)預(yù)防腐敗的措施有序展開，治本抓源頭的預(yù)防工作穩(wěn)步推進(jìn)從源頭上防治腐敗是我國新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。

按照黨的十七大提出的三個(gè)“更加注重”（即“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”）要求，我國的反腐倡廉建設(shè)在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí)，逐步加大了治本抓源頭的力度。

各地區(qū)各部門各單位積極開展預(yù)防腐敗工作，抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對體制機(jī)制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)一批改革體制機(jī)制制度的重大舉措，反腐敗治本抓源頭工作呈現(xiàn)出扎實(shí)有序、穩(wěn)步推進(jìn)的良好勢頭。

行政審批制度改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，由監(jiān)察部牽頭建立的行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議制度，依據(jù)行政許可法等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對國務(wù)院部門現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，并加強(qiáng)了對行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管；行政問責(zé)制取得階段性成效，行政問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成，各級黨委、政府把行政問責(zé)制作為提高政府執(zhí)行力和公信力的重要措施，出臺了一系列法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定；財(cái)政管理制度改革向縱深推進(jìn)，“收支兩條線”制度得到完善；投資體制改革不斷深入，推進(jìn)“小而散”項(xiàng)目管理方式改革，減少和下放具體管理事項(xiàng)，制定頒發(fā)了一系列制度規(guī)定，進(jìn)一步完善政府投資管理。

3．著力解決損害群眾切身利益的問題，反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)更加明確只有切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題，才能進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地體現(xiàn)我們黨以人為本的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

十七大以來，我國在著力解決損害群眾切身利益的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作取得新成效。

中央紀(jì)委全會每年都要針對社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作出工作部署，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門，集中開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的行為。

近年來重點(diǎn)治理了教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正土地征收、房屋拆遷、企業(yè)重組改制中侵害群眾利益的問題，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)違法排污和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全部開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線，市（地）一級的開通率達(dá)到94％，2008年全國糾風(fēng)工作的重點(diǎn)就被鎖定在了“解決損害群眾利益的突出問題”。

中央紀(jì)委監(jiān)察部還出臺了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在預(yù)防和處置群體性事件中做好相關(guān)工作的意見》，嚴(yán)肅查處隱藏在群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗問題。

積極協(xié)助黨委、政府依法查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅查處事件背后的失職瀆職和腐敗問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

此外，一些地方還開辦了“民心網(wǎng)”，專門受理群眾舉報(bào)投訴的問題，并針對教育、醫(yī)療、侵害農(nóng)民利益等方面的不正之風(fēng)開展專項(xiàng)治理，用實(shí)際成果取信于民。

4．依靠制度打擊和預(yù)防腐敗的思路更加清晰，反腐倡廉制度建設(shè)不斷向縱深發(fā)展制度是保障，只有建立健全嚴(yán)密有效的反腐倡廉制度體系，才能切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。

十七大以來，我國在“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新”，“堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人”，“提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性”方面做了很多工作，逐步建立健全了一套反腐制度規(guī)章，包括重申或規(guī)定了包括“重大問題重要干部票決”制度、“干部選拔任用提名制度”、“干部選拔任用責(zé)任追究制度”、“信訪聯(lián)席會議制度”，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度”、“離任審計(jì)制度”、“述職述廉制度”、“巡視巡查制度”、“政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制”等等。

2009年連續(xù)出臺了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等三個(gè)重要文件，中央還頒布了《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展小金庫專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》。

有的地區(qū)和部門還積極開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，確保反腐倡廉各項(xiàng)制度在本地區(qū)本部門本系統(tǒng)本行業(yè)的貫徹執(zhí)行，有的部門還把反腐倡廉制度執(zhí)行情況納入年度檢查考核范圍，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面，對行政不作為、亂作為以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為進(jìn)行了重點(diǎn)問責(zé)，對嚴(yán)重?fù)p害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益違反制度行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

5．切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，確保權(quán)力的規(guī)范正確行使加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范有序運(yùn)行，是我國反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

黨的十七大以來，各地各部門緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，著力加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，努力形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

除了進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查、嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定之外，還進(jìn)一步加大了對權(quán)力的制約和監(jiān)督并取得了比較明顯成效。

一是大力推行行政問責(zé)制，不斷擴(kuò)大行政問責(zé)的范圍，特別是在重大安全事故、環(huán)境污染等方面失職瀆職或負(fù)有重要責(zé)任的一批行政官員受到責(zé)任追究，初步形成了行政問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，對于提高政府執(zhí)行力和公信力，規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其工作人員的從政行為,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，從而進(jìn)一步推進(jìn)廉政勤政建設(shè)起到了積極的推動作用；二是深入推進(jìn)巡視工作，加強(qiáng)了對以各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的巡視；有選擇地開展對中央金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視；繼續(xù)開展對中央國家機(jī)關(guān)的巡視試點(diǎn)；逐步開展對國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的巡視，不斷提高了巡視工作的制度化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮了巡視工作在發(fā)現(xiàn)高級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中的作用，巡視已逐漸成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取案件線索的一個(gè)重要手段，正如中紀(jì)委一位領(lǐng)導(dǎo)所說：“發(fā)現(xiàn)陳良宇、侯伍杰、徐國健、李寶金、杜世成、何閩旭、黃瑤、宋勇等高級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法，便是建立和完善巡視工作的成效。

”三是進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，根據(jù)黨的十七大關(guān)于“健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理”的部署，嚴(yán)格執(zhí)行派駐機(jī)構(gòu)直接向派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告重要情況的規(guī)定，加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

近年來，絕大多數(shù)派駐機(jī)構(gòu)都建立了案件線索集中管理和集體排查制度，中紀(jì)委監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)查辦違紀(jì)違法案件工作不斷取得新進(jìn)展。

6．積極開展廉政文化建設(shè)，教育的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)加強(qiáng)反腐倡廉教育是筑牢思想道德防線的關(guān)鍵所在，是從源頭上防治腐敗的重要途徑。

按照十七大報(bào)告提出的“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制”的要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，以提高教育的“有效性”為目標(biāo)，繼續(xù)開展了各種形式的反腐倡廉教育活動，進(jìn)一步加大了從實(shí)際出發(fā)用身邊人、身邊事對黨員干部的示范教育、警示教育和崗位廉政教育的力度。

尤其需要提出的是，近兩年廉政文化建設(shè)取得了比較明顯的成效，2009年中央紀(jì)委等5部委制定了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，各地也制定出臺了廉政文化工作要點(diǎn)，廣泛開展了開展了一系列豐富多彩、生動活潑的廉政文化創(chuàng)建活動，包括開展了首批“全國廉政教育示范基地”命名工作，挖掘、整理各類愛國主義教育基地、革命紀(jì)念地、歷史名勝中蘊(yùn)含的廉政資源，開展了“揚(yáng)正氣、促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動，在全社會引起了強(qiáng)烈反響。

有些地區(qū)和部門還結(jié)合基層實(shí)際積極推進(jìn)廉政文化的“六進(jìn)”（即廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）活動，積極調(diào)動群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺性和積極性，充分發(fā)揮廉政文化潛移默化、潤物無聲的作用，在全社會營造了“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展?fàn)I造了良好的社會輿論氛圍。

7．網(wǎng)絡(luò)反腐快速發(fā)展，科技在反腐倡廉建設(shè)中的作用日漸凸顯利用科技手段防治腐敗，既是反腐倡廉建設(shè)新形勢新任務(wù)的迫切需要，又是提高行政監(jiān)察工作科技含量的必然要求。

近年來，我國在反腐倡廉建設(shè)中開始把科技手段尤其是信息技術(shù)、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等更加廣泛地運(yùn)用到防治腐敗的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，運(yùn)用于權(quán)力監(jiān)督、財(cái)政收支、行政審批、信訪舉報(bào)、投訴處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

近年來，一些地區(qū)和部分相繼開發(fā)了一批各具特色的系統(tǒng)軟件，建立了一套實(shí)時(shí)在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，使權(quán)力在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)以其特有的互動性強(qiáng)、隱秘性高、速度快捷、影響深遠(yuǎn)等優(yōu)勢，正在迅速成為我國反腐倡廉建設(shè)中的一柄利器，網(wǎng)上舉報(bào)已經(jīng)成為舉報(bào)人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供線索的主要途徑，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)而遭到嚴(yán)厲查辦的腐敗官員已有不在少數(shù)。

為了全面加強(qiáng)了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息工作，中央紀(jì)委監(jiān)察部于2008年10月28日統(tǒng)一開通全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站，受理群眾對黨員、黨組織和行政監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告，以及對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議，網(wǎng)站開通僅半年就受理舉報(bào)32500件，其中署名舉報(bào)、有效舉報(bào)比較多。

目前，全國各地各部門紛紛建立了獨(dú)立域名的廉政網(wǎng)站，有的建立了廉政網(wǎng)頁，有的設(shè)立了廉政專題，還有的在全國知名的門戶網(wǎng)站上開辟廉政文化宣傳窗口。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有的官方廉政網(wǎng)站已超過200家，基本形成了覆蓋全國的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)體系。

網(wǎng)絡(luò)反腐易引發(fā)公眾對信息的關(guān)注度，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督力量，直接促進(jìn)反腐工作同時(shí)，也明顯推動了黨政官員接受社會監(jiān)督。

二、當(dāng)前我國反腐倡廉建設(shè)面臨的困難與挑戰(zhàn)毋庸置疑，我國的反腐倡廉建設(shè)取得了比較明顯的成效，但同樣不可否認(rèn)的是，我國當(dāng)前依然處于經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念的調(diào)整變革時(shí)期，腐敗現(xiàn)象滋生的各種土壤和條件在短期內(nèi)難以從根本上消除，特別是在深化改革，擴(kuò)大開放，完善市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，市場經(jīng)濟(jì)和文化多樣性帶來的負(fù)面影響以及一些領(lǐng)域中制度體制機(jī)制存在的漏洞，給形形色色的腐敗行為提供了可乘之機(jī)，致使腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，大案要案、窩案串案現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；損害群眾利益的問題依然比較突出；黨內(nèi)脫離群眾、作風(fēng)飄浮、奢侈浪費(fèi)的不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重；反腐倡廉工作體制機(jī)制方面的薄弱環(huán)節(jié)依然廣泛存在。

如胡錦濤指出的：“現(xiàn)在一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在。

反腐敗斗爭的形勢仍然是嚴(yán)峻的，反腐敗斗爭的任務(wù)仍然是繁重的。

”概括起來，當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的困難和挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在：1．西方腐朽的思想文化與我國傳統(tǒng)的封建殘余思想相互交織，為確立反腐敗思想道德防線、營造“不愿腐敗”的思想，造成了一定的障礙隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，西方腐朽的文化生活方式和思想價(jià)值觀念不斷侵入我國的意識形態(tài)陣地，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義以及“唯利是圖”的腐化思想開始在一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中滋長，這些思想與我國歷史上殘余的封建思想，如“官本位”思想、“人治”思想、“一人得道，雞犬升天”的封建特權(quán)思想、“官貴民賤”的潛意識等相互交織，影響著一些思想意志薄弱，政治立場不堅(jiān)定的黨員干部，成為了“個(gè)人專斷”思想、“以權(quán)侵法”行為、“任人唯親”現(xiàn)象等各種消極腐敗現(xiàn)象的誘因。

目前，“千里做官為求財(cái)”、“有權(quán)不用、過期作廢”已成為一些人的為官之道，許多腐敗分子便是這種思想文化的殉葬品。

盡管各地各部門在反腐倡廉建設(shè)中也確立了反腐敗斗爭和文化建設(shè)“兩手抓”、互相促進(jìn)的觀念，但一些根深蒂固的思想觀念仍未能徹底根除，反腐倡廉建設(shè)的思想文化環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

2．經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期各種體制制度不完善且制度執(zhí)行乏力，為確立反腐敗機(jī)制制度防線、營造“不能腐敗”的環(huán)境，增加了一定的難度我國當(dāng)前仍處于社會主義初級階段，制度不完善與制度執(zhí)行乏力同時(shí)存在，雖然通過制度建設(shè)防治腐敗已被確認(rèn)為我國防治腐敗的根本途徑，各單位各部門也明確提出要加強(qiáng)反腐制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。

但現(xiàn)實(shí)中依然存在法律制度不完善，制度執(zhí)行力度不徹底等問題。

突出表現(xiàn)在適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的制度體系還不完備，有的制度缺乏配套和細(xì)化措施，不便于執(zhí)行和操作；有的制度內(nèi)容落后于實(shí)踐，需及時(shí)進(jìn)行清理、廢止和修訂；有的制度沒有及時(shí)跟進(jìn)罰則，導(dǎo)致了執(zhí)行不力、落實(shí)不好，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

另外，各種潛規(guī)則大行其道，迫使一些本想認(rèn)真執(zhí)行制度的人也不得不“入鄉(xiāng)隨俗”，各種人情關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，許多人打著走關(guān)系的幌子，行賄受賄，買官賣官，這些都成為了制度執(zhí)行不力的重要原因。

3．我國在權(quán)力制約和監(jiān)督方面仍然存在許多問題和弊端，對確立反腐敗監(jiān)督制約防線、營造“不敢腐敗”的氛圍，產(chǎn)生了一定的影響監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督不到位，是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。

盡管我國先后建立了各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)，制定了各種監(jiān)督制度，但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，監(jiān)督制約機(jī)制不健全不完善的缺陷逐漸顯現(xiàn)，一些部門和單位的監(jiān)督意識還比較薄弱，監(jiān)督制度在某些方面還缺乏科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和安排，監(jiān)督缺位或流于形式，監(jiān)督工作還不得力的現(xiàn)象仍然存在，現(xiàn)實(shí)中，上級難以監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督、內(nèi)部難以監(jiān)督、外部無法監(jiān)督的現(xiàn)象比比皆是，尤其是對各級黨政“一把手”的監(jiān)督始終是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

另外，在監(jiān)督內(nèi)容上忽略了對行為的事前和事中監(jiān)督，造成監(jiān)督工作陷入“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動局面，在責(zé)任追究上存在一到關(guān)鍵利益就望而卻步的現(xiàn)象，害怕“查了案子亂了班子”，擔(dān)心“拔出蘿卜帶出泥”，打著保護(hù)干部和發(fā)展穩(wěn)定的幌子，能捂則捂能拖則拖，往往大事化小、小事化了，使監(jiān)督的效果越來越不明顯。

4．腐敗現(xiàn)象發(fā)生的方式不斷翻新、領(lǐng)域不斷拓展，為有效打擊和預(yù)防腐敗增加了難度從腐敗的主體看，有的地區(qū)、部門和領(lǐng)域已經(jīng)構(gòu)筑成以腐敗利益為紐帶的“地方性腐敗利益共同體”、“部門性腐敗利益共同體”，一些行業(yè)腐敗甚至出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化、家族化的現(xiàn)象，在某種程度上可以說，利益集團(tuán)已成為腐敗聯(lián)盟的重要載體，一些腐敗分子在權(quán)利部門內(nèi)結(jié)成有領(lǐng)導(dǎo)、有分工的違法犯罪團(tuán)體，有組織地濫用權(quán)利，他們在某一事項(xiàng)的決策過程中互相聯(lián)系，互相關(guān)照，互相利用，結(jié)伙作案；從腐敗的手段看，腐敗方式出現(xiàn)了名目繁多、多元滲透的勢頭，呈現(xiàn)出多樣化、智能化的特點(diǎn)，送卡、送券、送證、提成、回扣等各種商業(yè)賄賂無孔不入，一些腐敗行為的欺騙性、詭秘性、延續(xù)性特點(diǎn)不斷增強(qiáng)，用以遮蓋腐敗的外包裝更加嚴(yán)密，導(dǎo)致腐敗行為隱蔽性加大，潛伏期延長；從腐敗的領(lǐng)域看，工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域腐敗腐敗案件發(fā)生率未能有效遏制；高校、醫(yī)院等單位的案件也呈多發(fā)態(tài)勢，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的案件在一些地方有所上升，另外，隨著我國城鎮(zhèn)化速度的加快和社會中介組織的擴(kuò)張，村官腐敗和社會中介組織腐敗等問題也開始凸顯，腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出向社會基層和新的領(lǐng)域蔓延的趨勢，使傳統(tǒng)反腐手段的局限性日益顯現(xiàn)，為有效打擊和預(yù)防增加了難度。

5．全球化背景下的腐敗現(xiàn)象形式更為多樣、危害更加嚴(yán)重，為查處腐敗設(shè)置了重重障礙隨著全球化的迅猛發(fā)展，腐敗行為越來越具有“跨國性”、“國際性”特點(diǎn)。

一方面，海外跨國公司在中國的行賄案件增多，尤其是入世以來，為了爭奪中國市場的份額并逃避中國法律的懲處，一些跨國公司往往采取十分隱蔽的行賄方式，例如：為手握重權(quán)的官員子女出國留學(xué)提供條件、與官員的親屬開的公司做生意、為官員退休后安排高薪職位等，這些隱蔽的行賄方式為司法機(jī)關(guān)追蹤、確定跨國公司的行賄行為設(shè)置了重重障礙。

另一方面，跨國洗錢活動日益頻繁，貪官攜款外逃現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

許多腐敗分子利用國內(nèi)外市場日益密切的聯(lián)系，設(shè)法把黑錢轉(zhuǎn)移出去；一些腐敗犯罪分子后為逃避法律制裁，紛紛攜巨款潛逃海外，由于此類案件的偵破和審判存在諸多困難，使當(dāng)前的反腐敗斗爭面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

6．各種消極的社會心理在干部群眾中不斷滋生蔓延，消解了社會公德，為腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了土壤和條件就領(lǐng)導(dǎo)干部趨于腐敗的社會心理而言，面對當(dāng)今社會形形色色的誘惑，一些私欲重膽子大的領(lǐng)導(dǎo)干部在“心理失衡”、“為公無過”、“法不責(zé)眾”以及“僥幸漏網(wǎng)”等等社會心理的驅(qū)使下，把自己的地位、身份、臉面、尊嚴(yán)乃至黨性原則、全心全意為人民服務(wù)的思想統(tǒng)統(tǒng)拋之腦后，紛紛做起“以權(quán)換錢”、“以錢換更大權(quán)”的名利雙收的買賣。

還有一些干部認(rèn)為腐敗現(xiàn)象是市場經(jīng)濟(jì)的“潤滑濟(jì)”，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“必要成本”，有的甚至還把一地的經(jīng)濟(jì)后退歸結(jié)為某一反腐大案的查處，提出“查處和曝光腐敗案件過多將影響投資者信心”，認(rèn)為“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“水至清則無魚”。

在上述種種錯(cuò)誤思想的驅(qū)使下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部也開始走上腐敗道路，他們貪污腐化的過程，從偶然到習(xí)慣，從心虛到坦然，從少許到大量，從接受到索取，直至走進(jìn)高墻。

就群眾容忍乃至不自覺參與腐敗的社會心理而言，“多一事不如少一事”、“害怕打擊報(bào)復(fù)”的社會心理以及“笑貧不笑貪”羨腐心理，無形中降低了群眾對反腐敗斗爭的參與度，提升了群眾對腐敗現(xiàn)象的容忍度，另外，我國傳統(tǒng)社會中“官商勾結(jié)”、“權(quán)錢交易”等“潛規(guī)則”漸漸成為人們處事準(zhǔn)則和生活方式，滲透到一些人的日常行為模式中。

一些群眾對貪污腐敗現(xiàn)象雖高度關(guān)注并嚴(yán)重不滿，但在事關(guān)自己或親朋好友的前途命運(yùn)時(shí)，卻往往又不自覺地參與到了行賄的腐敗行為之中，從而進(jìn)一步加大了反腐倡廉工作的難度，阻礙了反腐倡廉建設(shè)的順利展開。

總體上看，黨的十七大以來，我國在實(shí)踐中初步探索出了一條具有中國特色的、能夠有效推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的反腐倡廉道路，并積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)：第一，必須把反腐倡廉建設(shè)作為關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡的重要工作，擺在重要的戰(zhàn)略位置，作為一項(xiàng)經(jīng)常化的工作深入持久地不斷推進(jìn)，更加強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的制度化、常態(tài)化與系統(tǒng)化；第二，必須堅(jiān)持以馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐、必須加強(qiáng)黨對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，這是反腐倡廉建設(shè)沿著正確的政治方向健康發(fā)展的根本保證；第三，必須把維護(hù)人民群眾的根本利益作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，緊緊依靠人民群眾開展反腐倡廉建設(shè)；第四，必須把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，同改革發(fā)展工作一起部署、一起檢查，把改革貫穿于反腐倡廉建設(shè)的整個(gè)過程和全部內(nèi)容；第五，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，既堅(jiān)決懲治腐敗，又更加注重預(yù)防，系統(tǒng)治腐，整體推進(jìn)；第六，必須堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)工作整體推進(jìn)”的工作格局，全方位地開展反腐敗斗爭，使反腐敗各項(xiàng)工作不斷向縱深發(fā)展，從而更好地“把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來”；第七，必須充分發(fā)揮預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用，抓好預(yù)防腐敗的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定，努力提高預(yù)防腐敗的能力和水平；第八，必須加強(qiáng)對新形勢下反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢的研究，為反腐倡廉建設(shè)提供有力的理論指導(dǎo)，使反腐倡廉建設(shè)的工作思路和對策更具有科學(xué)性、針對性和預(yù)見性；第九，必須不斷提高運(yùn)用現(xiàn)代科技手段尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)手段防治腐敗的能力和水平，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在防治腐敗中的作用，把電子監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、新興媒體等與反腐倡廉制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，為有效創(chuàng)新和執(zhí)行制度提供科技支撐。

但是，當(dāng)前我國仍處于經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型階段，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，盡管我國每年都開展反腐敗的專項(xiàng)斗爭，并取得一些階段性的成果，但并未有效抑制腐敗，反腐敗斗爭的形勢仍舊比較嚴(yán)峻。

在這種情況下，我們只有明確反腐倡廉建設(shè)取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)，才能把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，解決反腐倡廉建設(shè)中的深層次問題，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

我需要一篇關(guān)于“機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告”的材料 479496773@qq.com

關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告　　□荊州市紀(jì)委課題組　　最近，我們就加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)在市直機(jī)關(guān)進(jìn)行了專題調(diào)研。

先后到　　市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市地稅局、市財(cái)政局、人民銀行荊州市中心支行、市衛(wèi)　　生局、市委黨校等單位實(shí)地調(diào)研，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部、機(jī)關(guān)干部　　和主體班學(xué)員代表交流，廣泛聽取了有關(guān)意見和建議。

同時(shí)，召開市直10個(gè)　　部門紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）座談會，就加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)課題進(jìn)行了研　　討。

從調(diào)研情況看，近年來，市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效，但也存　　在一些突出問題，亟需采取有效措施進(jìn)行治理和解決。

　　一、市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法　　（一）注重思想教育，切實(shí)筑牢拒腐防變防線。

市直機(jī)關(guān)單位把反腐倡廉　　教育作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，采取多種形式教育和引導(dǎo)　　黨員干部勤政廉政，拒腐防變。

市紀(jì)委組織市直機(jī)關(guān)黨政正職100余人到荊　　州監(jiān)獄參觀監(jiān)區(qū)，聽取職務(wù)犯罪人員懺悔演講?熏聯(lián)系實(shí)際交流心得體會?熏簽　　訂廉政承諾書?熏集中進(jìn)行廉政宣誓?熏市委常委、市紀(jì)委書記鄧務(wù)貴就黨政正　　職廉潔從政重申和嚴(yán)明紀(jì)律要求，廉政教育“套餐”在社會上反響較好。

市委　　辦公室舉辦學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》專題知識講座。

市委組織部、市教育局、市　　審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到荊州監(jiān)獄、沙洋監(jiān)獄接受警示教育。

市政府辦　　公室組織全體黨員重溫入黨誓詞。

市總工會黨組成員和各部門負(fù)責(zé)人舉行廉政　　宣誓儀式。

市公安局將“五條禁令”制作成掛牌掛在每輛警車上，做到警鐘長　　鳴。

市財(cái)政局堅(jiān)持每年年初舉辦一期機(jī)關(guān)干部集訓(xùn)，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年為機(jī)關(guān)　　干部講一堂廉政黨課。

市供銷社以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，對機(jī)關(guān)干部進(jìn)　　行革命傳統(tǒng)教育。

市交通局組織全系統(tǒng)紀(jì)委書記和相關(guān)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人赴湖北　　杭瑞高速公路建設(shè)項(xiàng)目部學(xué)習(xí)考察“廉政陽光示范工程”經(jīng)驗(yàn)。

通過開展這些　　活動，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部對反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識，　　從思想上繃緊了廉潔從政這根弦。

　?。ǘ╁N煉干部作風(fēng)，不斷提高服務(wù)能力和水平。

市直機(jī)關(guān)單位扎實(shí)開展　　“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)　　發(fā)展觀等活動，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

深入　　推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”改革，市直單位進(jìn)駐行政服務(wù)中心的審批事　　項(xiàng)達(dá)到186項(xiàng)。

同時(shí)大力推行聯(lián)審聯(lián)辦、投資代辦、超時(shí)許可、缺席默認(rèn)等　　措施，加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)行部門首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)　　辦結(jié)制、對口幫扶制，使即辦件提速35％，承諾件提速53％，為投資主體　　提供了良好的服務(wù)。

市國土資源局向用戶發(fā)出業(yè)務(wù)辦結(jié)廉政效能監(jiān)督回訪函，　　主動征求對部門和工作人員在依法行政、廉潔自律、秉公執(zhí)法、辦事時(shí)效、工　　作態(tài)度、服務(wù)承諾等方面的意見，對吃拿卡要的，一經(jīng)查實(shí)即予以嚴(yán)肅處理。

　　市司法局嚴(yán)格執(zhí)行治理“三公一金”問題各項(xiàng)規(guī)定，現(xiàn)任班子組建以來，無一　　人因公出國出境，無一人配備固定專車，公車私用一律交費(fèi)，班子成員帶頭交　　費(fèi)2萬余元。

市地稅局、市衛(wèi)生局等單位定期公示公務(wù)用車、公務(wù)接待費(fèi)用，　　接受機(jī)關(guān)干部監(jiān)督。

人民銀行荊州市中心支行積極推行簡約工作法，下大氣力　　治理“文山會?！保懿婚_的會議堅(jiān)決不開，能合并召開的會議由主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)　　籌“拼會”，最大限度地減少紙質(zhì)公文，實(shí)行網(wǎng)上辦公，使機(jī)關(guān)干部集中精力　　抓落實(shí)、抓創(chuàng)新，促進(jìn)工作上水平、見成效。

　?。ㄈ┮?guī)范權(quán)力運(yùn)行，積極推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。

市直機(jī)關(guān)單位抓住人　　財(cái)物管理、行政審批、行政執(zhí)法等容易誘發(fā)腐敗行為的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，　　強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管　　理局實(shí)行管招分離、同城合一，推行會員制、“三金”制、市場準(zhǔn)入制、席位　　制，著力打造招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管“荊州模式”，得到中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

　　市水利局要求全市水利工程項(xiàng)目一律進(jìn)入省、市綜合招投標(biāo)中心公開招標(biāo)，并　　與中標(biāo)企業(yè)簽訂廉政責(zé)任書，成立項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察小組對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

市　　農(nóng)業(yè)局提拔任用干部在市直機(jī)關(guān)率先實(shí)行“票決制”，在行政執(zhí)法過程中固化　　自由裁量權(quán)，設(shè)立案件審理委員會，有效防止了權(quán)力濫用。

市物價(jià)局對價(jià)格行　　政審批、價(jià)格違法案件實(shí)行集體定價(jià)、集體審案，確保權(quán)力行使安全、干部成　　長安全。

市發(fā)改委將行政審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、審批流程、審批時(shí)效在網(wǎng)上公　　示，每月按時(shí)將上月備案、核準(zhǔn)、審批的項(xiàng)目情況在發(fā)改委網(wǎng)站予以公告，并　　在網(wǎng)上設(shè)立投訴舉報(bào)信箱，接受社會監(jiān)督。

市地稅局、市工商局、市人力資源　　和社會保障局、市廣播電影電視局、市食品藥品監(jiān)督管理局等單位以開展腐敗　　風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以強(qiáng)化防范措施為重點(diǎn)，積極探索　　腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)制度建設(shè)，保障機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)有章可循。

市直機(jī)關(guān)單位針　　對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，從制度建設(shè)入手，加大制度執(zhí)行力度，形成　　了用制度管人管事的良好氛圍。

市法院出臺《審判流程管理規(guī)程》、《違法審　　判責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

市檢察院把制度建設(shè)貫穿辦案各　　個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全相互制約、監(jiān)督有力的制度體系。

市民政局完善《民政部門　　經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理制度》、《城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》、《救災(zāi)救濟(jì)資金　　管理使用辦法》等制度，著重加強(qiáng)對民政專項(xiàng)資金撥付使用的管理。

市環(huán)保局　　制定《項(xiàng)目審批制度》、《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制　　度，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。

市工商局根據(jù)查找出來的103個(gè)腐敗　　“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，制定防控措施165個(gè)，健全和完善相應(yīng)的防控管理制度58　　個(gè)。

市衛(wèi)生局修訂編印了《機(jī)關(guān)管理制度手冊》，涵蓋機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、干部學(xué)　　習(xí)、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、車輛管理等20多個(gè)方面，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建　　設(shè)提供了制度保障。

　　二、當(dāng)前市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及原因　　從調(diào)研情況看，市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主流是好的，但也存在一些亟待　　解決的問題，必須引起高度重視。

　?。ㄒ唬┥莩蘩速M(fèi)風(fēng)氣有所抬頭。

主要表現(xiàn)為厲行節(jié)約意識不強(qiáng)，講排場、　　比闊氣，花錢大手大腳。

有的用公款吃喝玩樂，進(jìn)高檔酒店，上豪華娛樂場　　所。

有的借學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察之名，組織機(jī)關(guān)干部公款旅游。

有的采取化整為　　零的方式，超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；更有甚者，挪用專項(xiàng)資金購置小汽車。

有的　　主管部門與所屬行業(yè)協(xié)會沒有徹底脫鉤，在行業(yè)協(xié)會私設(shè)“小金庫”，為機(jī)關(guān)　　干部發(fā)放獎金、補(bǔ)貼。

　　（二）機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實(shí)。

主要表現(xiàn)為工作作風(fēng)飄浮，不同程度地存在官　　僚主義和形式主義的問題。

有的機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律渙散，上下班遲到早退，工　　作時(shí)間炒股聊天玩游戲。

有的機(jī)關(guān)干部不愛學(xué)習(xí)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，事業(yè)　　心、責(zé)任感不強(qiáng)。

去年以來，市委開辦了“周末課堂”，但一些干部處于應(yīng)付　　狀態(tài)，滿足于拿“學(xué)分”而不是真“學(xué)習(xí)”。

有的機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識不強(qiáng)，群　　眾上門辦事“擠牙膏”，一件事情往往要跑幾個(gè)來回，最后還不一定能辦成。

　　有的單位熱衷于發(fā)文件、開大會，求轟動效應(yīng)，一些工作雷聲大雨點(diǎn)小，以致　　流于形式。

　?。ㄈ┲卮筮`紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。

主要表現(xiàn)為少數(shù)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)　　干部經(jīng)不住金錢的誘惑，把組織賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具，最后走上了　　違法犯罪的道路。

當(dāng)前，工程建設(shè)、土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)藥購銷、企業(yè)　　改制、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)成為腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)區(qū)。

今年，市　　紀(jì)委監(jiān)察局嚴(yán)肅查處了市市政園林管理局局長田某、市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局副　　局長魏某在工程建設(shè)中收受賄賂的案件，在市直機(jī)關(guān)引起強(qiáng)烈反響。

　?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識有待加強(qiáng)。

主要表現(xiàn)為工作停留于開會、發(fā)　　文、簽責(zé)任狀，缺乏改革創(chuàng)新的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)　　工作，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)，沒有真正履行“一崗雙責(zé)”。

有的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組　　長）履職不全面，宣傳教育安排緊，監(jiān)督檢查抓得松，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)留有　　空白。

還有少數(shù)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）沒有找準(zhǔn)角色定位，精力不夠集中，有　　時(shí)連市紀(jì)委召開的會議也不參加，把本職工作當(dāng)“副業(yè)”。

　　產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，但主要的還是以下幾個(gè)方面：　?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識有偏差。

少數(shù)部門及機(jī)關(guān)干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨　　風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不深，導(dǎo)致執(zhí)行落實(shí)不力。

有的認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬　　指標(biāo)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”，說起來重要，做起來次要，忙起來不　　要。

有的認(rèn)為自己單位是“清水衙門”，沒有滋生腐敗的條件和土壤，沒有抓　　黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要。

還有的認(rèn)為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，是　　領(lǐng)導(dǎo)班子的事，與己無關(guān)。

　?。ǘ┩獠凯h(huán)境有影響。

市場經(jīng)濟(jì)在有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同　　時(shí)，其趨利性特點(diǎn)也讓少數(shù)部門和干部受到侵蝕，滋生拜金主義、享樂主義等　　思想，加之“官本位”等思想的影響，少數(shù)機(jī)關(guān)干部因經(jīng)濟(jì)收入、政治待遇、　　成長進(jìn)步等問題產(chǎn)生消極情緒。

有的對糾正不正之風(fēng)和反腐敗失去信心；有的　　對機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題漠然處之。

　?。ㄈ┝逃腥毕?。

目前，市直機(jī)關(guān)單位圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)開展　　的宣傳教育活動不少，雖然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是：　　教育方式方法簡單，單向灌輸?shù)亩啵咏涣鞯纳?；被動接受教育的多，主動　　參與的少；內(nèi)容單一的多，“套餐式”的少，因而教育的針對性、感染力不　　強(qiáng)，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。

　?。ㄋ模C(jī)制建設(shè)有漏洞。

一是監(jiān)督機(jī)制缺位。

機(jī)關(guān)管理制度的監(jiān)督執(zhí)行主　　要是以內(nèi)部相互監(jiān)督為主，沒有有效整合外部監(jiān)督資源，對各類制度執(zhí)行的監(jiān)　　督力度不大，難以真正形成靠制度管人管事。

二是懲治機(jī)制缺位。

市直機(jī)關(guān)單　　位平時(shí)安排部署工作時(shí)，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”，要與年終干部　　考核獎懲掛鉤，但“罰”的方面往往沒有落到實(shí)處。

如干部年度考核幾乎沒有　　“不合格”的，導(dǎo)致想干事的人沒有動力，不干事的人沒有壓力。

三是干部管　　理機(jī)制缺位。

目前，公務(wù)員“出口”不暢，呈現(xiàn)的是“能進(jìn)不能出”、“能上　　不能下”的局面，進(jìn)了機(jī)關(guān)就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱。

為此，部分干部不敢得罪人、不　　想得罪人，相互之間奉行“工作好不好無所謂，搞好關(guān)系就行了”的理念，不　　乏追求“一團(tuán)和氣”的現(xiàn)象，影響了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策建議　　市直機(jī)關(guān)是市委、市政府的工作部門，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，黨員多　　特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中，都擁有一定的權(quán)力和職能。

市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)　　抓得如何，直接影響市委、市政府的形象，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)　　行，影響全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

因此，進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建　　設(shè)就顯得尤為重要。

結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下　　幾項(xiàng)工作。

　?。ㄒ唬┮约訌?qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為先導(dǎo)，夯實(shí)機(jī)關(guān)干部勤政廉政思想基　　礎(chǔ)。

一是建立基地，拓展教育載體。

以市委黨校、行政學(xué)院為依托，建立　　黨紀(jì)條規(guī)教育基地，將勤政廉政教育納入干部教育培訓(xùn)的專題內(nèi)容，進(jìn)教材、　　上講臺，讓機(jī)關(guān)干部學(xué)廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵園、革命遺址為依　　托，建立傳統(tǒng)教育基地，讓機(jī)關(guān)干部在緬懷先烈的過程中堅(jiān)定理想信念，珍惜　　幸福今天，真正有所“思”；以法院、監(jiān)獄為依托，建立警示教育基地，讓機(jī)　　關(guān)干部通過旁聽職務(wù)犯罪庭審、聽取服刑人員現(xiàn)身說法，真正有所“畏”。

二　　是突出三個(gè)重點(diǎn)，把握教育內(nèi)容。

突出宗旨教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識，　　切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓機(jī)關(guān)干部知道“危　　險(xiǎn)”、查找“風(fēng)險(xiǎn)”、不敢“冒險(xiǎn)”、力求“保險(xiǎn)”；突出示范教育，加大對　　機(jī)關(guān)干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示范帶動的良好氛圍。

三是　　開展三項(xiàng)活動，改進(jìn)教育方式。

全面開展“一把手”講廉政黨課活動，在教育　　機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法的同時(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、知行統(tǒng)一；全面開展廉政　　教育“套餐制”活動，通過組織機(jī)關(guān)干部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、　　簽訂廉政承諾書、進(jìn)行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動，增強(qiáng)廉政教育　　的有效性；全面開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，做到每個(gè)機(jī)關(guān)單位有廉政宣傳?！　凇⒂芯緲?biāo)牌、每個(gè)機(jī)關(guān)干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時(shí)段和節(jié)假日　　給每個(gè)機(jī)關(guān)干部發(fā)送廉政短信，讓廉政文化上機(jī)關(guān)墻面、上辦公桌面、上網(wǎng)絡(luò)　　頁面，使機(jī)關(guān)干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。

　?。ǘ┮砸?guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，扎實(shí)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。

一是全　　面開展清權(quán)查險(xiǎn)。

認(rèn)真清理人財(cái)物管理、行政許可、行政審批、行政事業(yè)性收　　費(fèi)、行政處罰、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的權(quán)力，采取自己找、群　　眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審“五步法”，深入查找個(gè)人、崗位、單位存在　　的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

二是切實(shí)制定防范措施。

按照“依據(jù)確權(quán)、合理分權(quán)、有效制　　權(quán)、科學(xué)量權(quán)”的總體思路，加強(qiáng)部門之間、班子成員之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間權(quán)　　力運(yùn)行的監(jiān)督制約，防止腐敗問題發(fā)生。

在部門之間合理分權(quán)，解決一些部門　　既當(dāng)“導(dǎo)演”，又當(dāng)“演員”、“評委”，自己定規(guī)自己執(zhí)行等問題；在領(lǐng)導(dǎo)　　班子成員之間合理分權(quán)，防止權(quán)力過分集中于個(gè)別人或少數(shù)人手中；在內(nèi)設(shè)機(jī)　　構(gòu)之間合理分權(quán)，將決策與執(zhí)行、審核與批復(fù)、調(diào)配與使用、調(diào)查與處理等各　　項(xiàng)權(quán)力分由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使，加強(qiáng)內(nèi)部牽制。

同時(shí)，規(guī)范自由裁量權(quán)的使　　用，分級分檔固化裁量標(biāo)準(zhǔn)，縮小自由裁量空間，消除腐敗隱患。

三是加大監(jiān)　　督控制力度。

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面推行工作流程計(jì)算機(jī)管理，減少人為因　　素的干擾，防范違紀(jì)違法行為。

依托門戶網(wǎng)站，公開單位職責(zé)、辦事程序、辦　　事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限等信息，方便群眾查詢。

印制便民手冊、辦事指　　南、宣傳單、明白卡等資料，在為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中接受社會監(jiān)督。

　　建立辦事回訪機(jī)制，聽取服務(wù)對象意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

深化行政審批　　“三集中、三到位”改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、聯(lián)審聯(lián)辦。

加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建　　設(shè)，對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、態(tài)度、效率和守崗等情況實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

四是及時(shí)　　實(shí)施預(yù)警處置。

建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò)，對收集的信息分門別類進(jìn)行整　　理、甄別、分析，存在問題但又不構(gòu)成違紀(jì)的，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知書，以談心　　疏導(dǎo)、批評教育、限期整改等處置方式，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。

五是積極營造激　　勵(lì)氛圍。

正確運(yùn)用和把握政策，充分調(diào)動和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新、敢闖敢冒　　的積極性，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。

對勤廉兼優(yōu)、實(shí)績突出的先進(jìn)典型給　　予表彰和獎勵(lì)，樹立正確導(dǎo)向。

　?。ㄈ┮越∪锤贫葹楦?，努力構(gòu)建機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)　　制。

一是健全公務(wù)用車管理制度。

推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識，雙休日、節(jié)假日公　　務(wù)車輛定點(diǎn)入庫，公務(wù)用車費(fèi)用實(shí)行單車核算、定期公示，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配置公　　車，嚴(yán)禁公車私駕、公車私用。

二是健全公務(wù)接待制度。

明確接待對象，制定　　接待標(biāo)準(zhǔn)，限定陪餐人員，嚴(yán)禁用公款相互吃請，工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒。

　　公務(wù)接待費(fèi)用設(shè)立專戶，定期公示和審計(jì)。

三是健全財(cái)務(wù)聯(lián)簽審批制度。

機(jī)關(guān)　　財(cái)務(wù)報(bào)帳實(shí)行“1＋2”聯(lián)簽審批辦法，支出票據(jù)先由經(jīng)辦人簽字注明事由，　　再送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，最后由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審簽報(bào)帳。

違反程序規(guī)定的票　　據(jù)，會計(jì)不得入帳。

四是健全干部選拔任用制度。

干部選拔任用實(shí)行差額推　　薦、差額考察、差額票決，“一把手”推薦干部必須如實(shí)寫出推薦材料并署　　名。

加大公開選拔、競爭上崗和輪崗交流力度，機(jī)關(guān)從事人、財(cái)、物管理等重　　點(diǎn)崗位的人員必須定期進(jìn)行輪崗交流。

五是健全個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

機(jī)關(guān)　　干部應(yīng)如實(shí)申報(bào)個(gè)人婚姻變化、住房、投資和配偶、子女從業(yè)及其出國（境）　　定居、留學(xué)等有關(guān)事項(xiàng)，并進(jìn)行公示。

六是健全黨務(wù)政務(wù)公開制度。

重點(diǎn)公開　　黨組織重要決策決議、干部選拔任用、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用以及涉及機(jī)關(guān)干部　　切身利益的其他重大問題，做到真公開、常公開、全公開。

積極推行干部點(diǎn)題　　公開，切實(shí)保障機(jī)關(guān)干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　?。ㄋ模┮試?yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)為目標(biāo)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。

一是加大辦案力　　度。

在當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢下，懲治這一手決不能軟。

市直機(jī)關(guān)　　黨組織和紀(jì)委（紀(jì)檢組）要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，對違紀(jì)違法行為，　　發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，決不姑息遷就。

對有案不辦、壓案不查的，要實(shí)行責(zé)　　任追究。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

注重在專項(xiàng)清理、執(zhí)法監(jiān)察、民主評議、信訪調(diào)　　查、監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)干部不作為、亂作為、慢作為　　等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處　　亂辦事等損害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案　　件，嚴(yán)肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的　　案件。

三是積極回應(yīng)社會關(guān)切。

拓寬群眾訴求渠道，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，　　及時(shí)回告有關(guān)情況。

加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判和處置，在第一時(shí)　　間通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站主動發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切。

　?。ㄎ澹┮月鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工　　作深入開展。

一是強(qiáng)化主抓意識。

市直機(jī)關(guān)單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要把主　　要精力放在抓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)上，每年年底向市紀(jì)委常委會作述職報(bào)告并接　　受評議，評議結(jié)果直接定為本人年度考核等次。

二是量化考核標(biāo)準(zhǔn)。

針對市直　　機(jī)關(guān)單位的特點(diǎn)，將機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，突出“五查”重　　點(diǎn)，實(shí)行百分制量化考核。

一查“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)班子成員　　和科室負(fù)責(zé)人是否做到兩手抓、兩不誤，責(zé)任是否明確、任務(wù)是否分解、措施　　是否落實(shí)；二查民主集中制執(zhí)行情況，重點(diǎn)查議事規(guī)則和決策程序是否健全，　　“三重一大”問題是否集體研究決定，決策重大事項(xiàng)時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)是否末位發(fā)　　表意見；三查開展廉政教育“套餐制”情況，重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭講廉政　　黨課，機(jī)關(guān)干部是否參加了警示教育、簽訂了廉政承諾書、舉行了廉政宣誓、　　廉政知識測試活動；四查腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控情況，重點(diǎn)查機(jī)關(guān)干部是否開展了　　風(fēng)險(xiǎn)查找活動、制定了防范措施、加強(qiáng)了監(jiān)督控制、實(shí)施了預(yù)警處置；五查建　　章立制和責(zé)任追究情況，重點(diǎn)查反腐倡廉制度是否健全并得到執(zhí)行，對違反規(guī)　　定的是否實(shí)行了責(zé)任追究等問題。

三是優(yōu)化考核方式。

進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)關(guān)干部參　　與面，加大明察暗訪力度，把領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉與接受干部群眾質(zhì)詢結(jié)合起　　來，防止黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核走過場，流于形式。

四是硬化考核結(jié)　　果。

加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，把市直機(jī)關(guān)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢　　查考核結(jié)果與黨建創(chuàng)先、績效考核、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理檢查評比以　　及干部選拔任用直接掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

通過政治的、經(jīng)濟(jì)的手　　段，真正發(fā)揮責(zé)任制在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的龍頭作用。

　?。ㄕn題組成員：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊義虎、石為）

聯(lián)系實(shí)際談?wù)勑l(wèi)生如何貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政和反工作，以理論和“三表”重要思指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中紀(jì)委第六次全會以及省市紀(jì)委六次全會精神，全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，按照縣紀(jì)委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、改進(jìn)行風(fēng)等幾方面工作入手，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，確保了我局改革和建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　一、以開展科學(xué)發(fā)展觀教育為載體，深化黨風(fēng)廉政教育，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉思想意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)　　1、認(rèn)真開展以“科學(xué)發(fā)展觀”為主要內(nèi)容的教育，樹立以救死扶傷為榮，以冷漠麻木為恥，以業(yè)務(wù)精諶為榮，以平庸無能為恥，以愛崗敬業(yè)為榮，以推諉址皮為恥，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)為榮，以盲目隨意為恥，以廉潔從業(yè)為榮，以吃拿卡要為恥，以誠信服務(wù)為榮，以損患利已為恥的衛(wèi)生行業(yè)道德行為，使廣大醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)一步端正工作態(tài)度，增強(qiáng)職業(yè)道德意識，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定更堅(jiān)固的群眾基礎(chǔ)。

　　2、認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。

利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、周五機(jī)關(guān)干部學(xué)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛開展交流，充分認(rèn)識貫徹《實(shí)施綱要》的重要意義，全面把握建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求。

并結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，積極探索，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)懲防體系的構(gòu)建工作。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉政建設(shè)。

把“求真務(wù)實(shí)”作為職業(yè)道德教育的核心，把“兩個(gè)務(wù)必”要求作為廉政建設(shè)的主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡，總結(jié)和宣傳本單位勤政廉政的先進(jìn)典型，用身邊的典型人物和先進(jìn)事跡教育黨員干部。

抓好典型案例的警示教育，以案明紀(jì)，警鐘長鳴。

通過一系列的學(xué)習(xí)教育，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想得到了進(jìn)一步鞏固，廉潔從政的意識得到了進(jìn)一步提高，遵紀(jì)守法的觀念得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書為抓手，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)　　1、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行責(zé)任制，起好表率作用。

把違法違紀(jì)一票否決列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，積極探索建立責(zé)任追究辦法，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

　　2、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則。

按照民主集中制要求，規(guī)范議事程序和內(nèi)容。

對涉及干部群眾切身利益、以及干部任免、重大事項(xiàng)安排等決策，能事先搞好調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾的意見、建議，擴(kuò)大群眾的參與程度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序運(yùn)作。

　　3、繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制定了工作實(shí)施方案，有500余人參加衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)和醫(yī)患關(guān)系溝通的知識講座，開展反腐警示教育，爭當(dāng)人民滿意醫(yī)務(wù)工作者活動，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的社會責(zé)任感和使命感，樹立廉潔從醫(yī)，依法執(zhí)業(yè)的良好風(fēng)氣，逐步解決了群眾看病難、看病貴的問題。

　　4、認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，為把政風(fēng)行風(fēng)評議工作落到實(shí)處，我局成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開了動員大會，舉辦知識講座，召開了座談會和現(xiàn)場征詢意見活動，共收集歸納的12條整改意見，有12條已經(jīng)整改到位。

　　三、以規(guī)范從政行為為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到進(jìn)一步推進(jìn)　　1、認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺對照檢查自身廉潔從政行為，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。

結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對弄虛作假作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容和廉潔自律工作來抓，局領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉潔自律季報(bào)制，婚喪喜慶報(bào)告制，進(jìn)一步推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

對個(gè)別醫(yī)院院長工作不安心、工作不負(fù)責(zé)，進(jìn)行了戒免談話。

提高院長特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、依法行政的自覺性。

　　2、深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。

認(rèn)真開好組織生活會和民主生活會，并進(jìn)行背靠背的民主測評，經(jīng)黨委審核反饋整改，及時(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的傾向性和苗頭性問題，較好地發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)、黨外民主，切實(shí)保障黨員權(quán)力，提高了民主生活會質(zhì)量。

　　3、抓好對人、財(cái)、物管理的監(jiān)督，特別是對干部任免的監(jiān)督。

認(rèn)真落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)、會議、用車和公務(wù)接待等方面的規(guī)定，既保證勤政，為機(jī)關(guān)工作的順利、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障，又做到廉政，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。

　　4、繼續(xù)實(shí)行政務(wù)公開，重大事項(xiàng)和決策上墻公開，接受群眾監(jiān)督。

　　四、以堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)為核心，強(qiáng)化效能監(jiān)督，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)　　1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政。

建立了局長為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能科室緊密配合的依法行政組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)到我局日常管理工作中。

按照上級衛(wèi)生局部署，加強(qiáng)對衛(wèi)生工作、衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的權(quán)威。

　　2、強(qiáng)化效能監(jiān)察，鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果。

認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委“八條禁令”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間“三不準(zhǔn)”和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查中的“兩不準(zhǔn)”紀(jì)律，對效率低下、作風(fēng)飄浮等不良現(xiàn)象和行政不作為、執(zhí)法不公、越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法的案件，以及利用職務(wù)之便吃拿卡要等謀取私利的行為，給予當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

同時(shí)還要給予必要的組織處理，該調(diào)離崗位的調(diào)離崗位，該辭退的辭退，情節(jié)嚴(yán)重的開除公職。

　　3、堅(jiān)持 “解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)” 的思想路線，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)新時(shí)代“甘于寂寞，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)”的精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入農(nóng)村、農(nóng)戶走訪調(diào)查，想為基層所想，急為基層所急，積極開拓，努力創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好衛(wèi)生工作。

如何貫徹落實(shí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求

2009年，在和“三個(gè)”重要思想的指引下人認(rèn)真貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指示精神，強(qiáng)化公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

現(xiàn)匯報(bào)如下：　　一、加強(qiáng)宣傳教育管理，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)　　我深刻認(rèn)識在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。

學(xué)習(xí)中著重抓好四個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)政治理論。

認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針政策，學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神。

做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。

二是學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定。

學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨建工作會議精神。

三是學(xué)習(xí)先進(jìn)人物典型事跡。

以沈浩等為榜樣，學(xué)習(xí)他們立黨為公、無私奉獻(xiàn)、執(zhí)政為民的精神，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信念和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感；四是注重加強(qiáng)知識更新。

　　嚴(yán)于律己的同時(shí)，加強(qiáng)班子成員廉潔自律。

堅(jiān)持“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的原則，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督管理。

利用多種形式在黨員干部中大力宣傳中央和上級黨委反腐敗工作的重大決策，大力宣傳反腐敗斗爭形勢，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各階段中心工作一起布置，一起落實(shí)。

組織實(shí)施和督促檢查各級黨組織和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)和執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、黨紀(jì)政紀(jì)條例法規(guī)等情況。

　　加強(qiáng)宣傳教育部門協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持把教育納入黨員干部的總體規(guī)劃之中，形成了廉政教育的合力，黨風(fēng)廉政宣傳教育進(jìn)一步走上了規(guī)范化、制度化軌道。

　　二、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，從源頭上預(yù)防治理腐敗　　本人時(shí)刻牢記黨的十七大報(bào)告中明確指出的，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。

按照《**省貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》的要求，不斷鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成果堅(jiān)持監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步建立完善規(guī)章制度。

　　一是建立健全宣傳教育制度；二是建立健全權(quán)利科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，包括人事、財(cái)務(wù)、物資、銷售、分配等方面的制度；三是建立健全權(quán)利監(jiān)督制約機(jī)制，包括黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面；四是建立健全責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等方面工作機(jī)制。

　　高度重視《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹工作，要求各級領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)守五個(gè)方面三十九條行為規(guī)范。

認(rèn)真貫徹《中共**省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理工作的意見》，圍繞責(zé)任分解，責(zé)任考核，責(zé)任追究，創(chuàng)造性開展工作，初步建立起反腐倡廉工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，加大專項(xiàng)治理力度，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。

認(rèn)真查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證、參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。

認(rèn)真解決以各種名義公款旅游、公車私用、公費(fèi)娛樂問題。

認(rèn)真開展對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究重大事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對重大事故背后的腐敗問題明確要堅(jiān)決查處。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高干部拒腐防變能力　　按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的逐級簽訂和考核，年初對年度黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化和分解并加強(qiáng)督促檢查，年底對各所屬及控股企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的考核。

在每年的工作會議上，作為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)第一負(fù)責(zé)人與系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

　　加強(qiáng)對落實(shí)工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對日常工作的考核，建立考核情況通報(bào)制度，鼓勵(lì)工作創(chuàng)新。

通過組織調(diào)查研究和檢查考核，了解掌握公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，選樹一批好的典型，有針對性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和措施，進(jìn)一步發(fā)揮在企業(yè)經(jīng)營管理和反腐倡廉工作中的重要作用。

　　堅(jiān)持，嚴(yán)格按規(guī)定和程序任用干部，堅(jiān)持集體研究，按規(guī)定實(shí)行表決確定人選，防止和糾正了用人上的不正之風(fēng)。

堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政談話、誡勉談話等長效機(jī)制，對新提拔的中層管理人員和新調(diào)任熱門管理崗位的管理人員，分別進(jìn)行廉政談話，增強(qiáng)干部反腐倡廉意識。

　　一年來，本人廉潔自律，做好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率，帶領(lǐng)公司黨委圓滿完成各項(xiàng)工作，打贏了扭虧增盈的翻身仗，樹立起領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾心中的良好形象，今后繼續(xù)保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，勤政廉政，為公司又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)　　衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中紀(jì)委第六次全會以及省市紀(jì)委六次全會精神，全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，按照縣紀(jì)委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、改進(jìn)行風(fēng)等幾方面工作入手，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，確保了我局改革和建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　一、以開展科學(xué)發(fā)展觀教育為載體，深化黨風(fēng)廉政教育，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉思想意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)　　1、認(rèn)真開展以“科學(xué)發(fā)展觀”為主要內(nèi)容的教育，樹立以救死扶傷為榮，以冷漠麻木為恥，以業(yè)務(wù)精諶為榮，以平庸無能為恥，以愛崗敬業(yè)為榮，以推諉址皮為恥，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)為榮，以盲目隨意為恥，以廉潔從業(yè)為榮，以吃拿卡要為恥，以誠信服務(wù)為榮，以損患利已為恥的衛(wèi)生行業(yè)道德行為，使廣大醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)一步端正工作態(tài)度，增強(qiáng)職業(yè)道德意識，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題，為奠定更堅(jiān)固的群眾基礎(chǔ)。

　　2、認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。

利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、周五機(jī)關(guān)干部學(xué)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛開展交流，充分認(rèn)識貫徹的重要意義，全面把握建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求。

并結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，積極探索，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)懲防體系的構(gòu)建工作。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉政建設(shè)。

把“求真務(wù)實(shí)”作為職業(yè)道德教育的核心，把“兩個(gè)務(wù)必”要求作為廉政建設(shè)的主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡，總結(jié)和宣傳本單位勤政廉政的先進(jìn)典型，用身邊的典型人物和先進(jìn)事跡教育黨員干部。

抓好典型案例的警示教育，以案明紀(jì)，警鐘長鳴。

通過一系列的學(xué)習(xí)教育，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想得到了進(jìn)一步鞏固，廉潔從政的意識得到了進(jìn)一步提高，遵紀(jì)守法的觀念得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書為抓手，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)　　1、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行責(zé)任制，起好表率作用。

把違法違紀(jì)一票否決列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，積極探索建立責(zé)任追究辦法，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

　　2、認(rèn)真執(zhí)行。

按照民主集中制要求，規(guī)范議事程序和內(nèi)容。

對涉及干部群眾切身利益、以及干部任免、重大事項(xiàng)安排等決策，能事先搞好調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾的意見、建議，擴(kuò)大群眾的參與程度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序運(yùn)作。

　　3、繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制定了工作實(shí)施方案，有500余人參加衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)和醫(yī)患關(guān)系溝通的知識講座，開展反腐警示教育，爭當(dāng)人民滿意醫(yī)務(wù)工作者活動，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的社會責(zé)任感和使命感，樹立廉潔從醫(yī)，依法執(zhí)業(yè)的良好風(fēng)氣，逐步解決了群眾看病難、看病貴的問題。

　　4、認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，為把政風(fēng)行風(fēng)評議工作落到實(shí)處，我局成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開了動員大會，舉辦知識講座，召開了座談會和現(xiàn)場征詢意見活動，共收集歸納的12條整改意見，有12條已經(jīng)整改到位。

　　三、以規(guī)范從政行為為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到進(jìn)一步推進(jìn)　　1、認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺對照檢查自身廉潔從政行為，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。

結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對弄虛作假作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容和廉潔自律工作來抓，局領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉潔自律季報(bào)制，婚喪喜慶報(bào)告制，進(jìn)一步推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

對個(gè)別醫(yī)院院長工作不安心、工作不負(fù)責(zé)，進(jìn)行了戒免談話。

提高院長特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、依法行政的自覺性。

　　2、深入貫徹、和，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。

認(rèn)真開好組織生活會和民主生活會，并進(jìn)行背靠背的民主測評，經(jīng)黨委審核反饋整改，及時(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的傾向性和苗頭性問題，較好地發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)、黨外民主，切實(shí)保障黨員權(quán)力，提高了民主生活會質(zhì)量。

　　3、抓好對人、財(cái)、物管理的監(jiān)督，特別是對干部任免的監(jiān)督。

認(rèn)真落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)、會議、用車和公務(wù)接待等方面的規(guī)定，既保證勤政，為機(jī)關(guān)工作的順利、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障，又做到廉政，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。

　　4、繼續(xù)實(shí)行政務(wù)公開，重大事項(xiàng)和決策上墻公開，接受群眾監(jiān)督。

　　四、以堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)為核心，強(qiáng)化效能監(jiān)督，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)　　1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政。

建立了局長為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能科室緊密配合的依法行政組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)到我局日常管理工作中。

按照上級衛(wèi)生局部署，加強(qiáng)對衛(wèi)生工作、衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的權(quán)威。

　　2、強(qiáng)化效能監(jiān)察，鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果。

認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委“八條禁令”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間“三不準(zhǔn)”和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查中的“兩不準(zhǔn)”紀(jì)律，對效率低下、作風(fēng)飄浮等不良現(xiàn)象和行政不作為、執(zhí)法不公、越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法的案件，以及利用職務(wù)之便吃拿卡要等謀取私利的行為，給予當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

同時(shí)還要給予必要的組織處理，該調(diào)離崗位的調(diào)離崗位，該辭退的辭退，情節(jié)嚴(yán)重的開除公職。

　　3、堅(jiān)持 “解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)” 的思想路線，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)新時(shí)代“甘于寂寞，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)”的精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入農(nóng)村、農(nóng)戶走訪調(diào)查，想為基層所想，急為基層所急，積極開拓，努力創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好衛(wèi)生工作