煙草專賣執(zhí)法的權(quán)限有哪些
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根據(jù)《中華人和國煙草專賣法實施條例》第四十六條:煙草主管部門依法對執(zhí)行《煙草專賣法》及本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,查處違反《煙草專賣法》及本條例的案件,并會同國家有關(guān)部門查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。
根據(jù)以上條款規(guī)定,本人認(rèn)為煙草專賣執(zhí)法人員可以查處以下行政處罰案件: 1、擅自收購煙葉案件; 2、無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證,擅自托運(yùn)、自運(yùn)煙草專賣品案件; 3、無煙草專賣許可證生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品案件; 4、銷售非法生產(chǎn)煙草制品案件; 5、走私、販私煙草專賣品案件等等,只要涉及煙草的各種行政處罰和刑事案件都有權(quán)利查處。
最重要的事是,根據(jù)案件的性質(zhì)不同,履行的法律程序要合法。
煙草專賣與綜合執(zhí)法
煙草專賣執(zhí)法檢查應(yīng)注意的事項現(xiàn)場檢查是查處案件的基礎(chǔ)性工作。
有人認(rèn)為現(xiàn)場檢查是最簡單不過的事,其實不然,現(xiàn)場檢查有許多具體的要求。
煙草專賣執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時如果違反了法定程序,會帶來許多負(fù)面影響,甚至?xí)鹦姓V訟或行政復(fù)議。
1、執(zhí)法人員的人數(shù)和證件要求 根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第二十二條規(guī)定,煙草專賣行政主管部門進(jìn)行調(diào)查或者檢查時,執(zhí)法人員不得少于二人。
執(zhí)法人員查處違法行為,應(yīng)當(dāng)佩戴國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章,出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。
之所以這樣規(guī)定,就是為了盡可能地保證執(zhí)法公正性。
在實際中有的專賣執(zhí)法人員一個人到經(jīng)營店里,這只能屬于走訪,而不是執(zhí)法檢查。
佩戴徽章、出示證件、表明身份是執(zhí)法檢查的第一步。
有時因為跟經(jīng)營戶比較熟悉,檢查前沒有出示檢查證件,如果經(jīng)營戶有違法行為被查處而不服,可能會以不亮證檢查違反程序為由引起行政訴訟或復(fù)議。
所以應(yīng)做到再熟悉也要亮證。
2、現(xiàn)場制作的文書要求 (1)根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第二十五條規(guī)定,提取物證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點(diǎn),出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。
在現(xiàn)場提取的物證應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況制作保存、封存、扣留物品清單,要按物品的名稱、規(guī)格和單位數(shù)量逐一登記,并由當(dāng)事人當(dāng)場清點(diǎn)確認(rèn),當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場的,應(yīng)當(dāng)有兩名以上見證人在場確認(rèn);見證人不足兩名或者拒絕確認(rèn)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在物品清單上注明情況并簽字。
在實際的工作中,常會出現(xiàn)物品名稱、規(guī)格記錄不標(biāo)準(zhǔn),記錄數(shù)量與實物數(shù)量不一致,文字書寫潦草,記錄修改后未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)等等現(xiàn)象,就不能作為證據(jù)。
(2)根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第二十八條規(guī)定,對涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場進(jìn)行檢查時,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。
現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄起著固定證據(jù)、再現(xiàn)現(xiàn)場情形的作用,是煙草專賣行政執(zhí)法的必要法律文書之一,在案件查處過程中最為、原始、真實、可靠的真實資料。
現(xiàn)場(勘驗)筆錄應(yīng)在檢查時當(dāng)場制作,制作好后要交給當(dāng)事人閱讀或向其宣讀,并讓當(dāng)事人逐頁簽名和日期。
當(dāng)事人拒絕簽名或不能簽名的應(yīng)當(dāng)注明原因,并由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽字。
在實際的工作中,我們常有很多不規(guī)范,比如當(dāng)事人少簽日期,檢查人員漏簽、少簽,地點(diǎn)記載不詳細(xì),事件記載不詳盡,記錄中摻雜主觀性語言,不規(guī)范用語,甚至第二天才制作筆錄現(xiàn)象,這些都使現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄的證據(jù)效力大打折扣,不符合法定形式,這樣不但不能證明當(dāng)事人的違法行為,有時反而成了自己不按法定程序執(zhí)法的證據(jù)。
同樣會引起行政訴訟或行政復(fù)議。
3、視聽資料收集要求 根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第二十七條規(guī)定,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集視聽資料的原始載體。
在檢查現(xiàn)場的工作中,拍照、攝像、錄音等視聽資料的收集常被視為現(xiàn)場檢查或調(diào)查取證的一種輔助手段,但視聽資料作為一種特殊證據(jù)類型是可以獨(dú)立使用的,并且因其證明效果直觀、操作簡便而逐漸受到相關(guān)部門及各執(zhí)法人員的青睞。
根據(jù)行政處罰及訴訟的證據(jù)要求,在收集視聽資料時,需要注意以下三點(diǎn): 一是收集視聽資料時應(yīng)公開進(jìn)行,以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)。
二是拍攝、錄音、錄像時一般不作單獨(dú)的調(diào)查取證方法,而作為其他調(diào)查取證時的輔助形式或補(bǔ)充,因此,保存有關(guān)資料的原始載體,注明制作方法、時間、制作人和證明對象等聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
三是收集視聽資料不得編輯、剪輯、拼接甚至偽造、篡改、導(dǎo)致失真,從而影響其證明力。
只有這樣所取得的視聽資料才能夠作為我們辦案的視聽證據(jù)。
4、執(zhí)法形象要求 專賣執(zhí)法人員的言談舉止反映一支專賣稽查隊伍的精神風(fēng)貌。
執(zhí)法人員的一舉一動、一言一行都應(yīng)體現(xiàn)出專賣執(zhí)法的莊重和威嚴(yán)。
著裝整潔、舉止得體,是對執(zhí)法人員最基本的要求。
如遇到不配合的經(jīng)營戶要準(zhǔn)確把握對方的心理,以理服人、以柔克剛,執(zhí)法檢查不是斗氣,要讓對方服從管理才是目的。
如果以牙還牙、意氣用事、逞一時口舌之快,只會火上澆油,有損我們的執(zhí)法形象,所以一定要冷靜,有話好好說,最大程度地爭取經(jīng)營戶的理解和配合。
檢查完畢,專賣執(zhí)法員不能一走了之,一定要做好掃尾工作。
檢查時移動過的商品、物品,檢查完畢要整理歸位、復(fù)原。
應(yīng)對經(jīng)營戶配合檢查的行為表達(dá)謝意。
出門前說一聲“謝謝您的配合”,既表示了對經(jīng)營戶的尊重,通常也能化解對方的對立情緒。
煙草專賣行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定
《中華人和國煙賣法實施條例》(法規(guī))第五十一條 煙草專賣行政主管部門的專賣檢查人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)佩戴國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章,出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。
《煙草專賣許可證管理辦法》(行政規(guī)章)第三十九條 煙草專賣行政主管部門依法對煙草專賣許可證持證人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上煙草專賣執(zhí)法人員進(jìn)行,并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
公眾可以查閱煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查記錄。
《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》(行政規(guī)章)之規(guī)定內(nèi)容。
以上法律規(guī)定是,針對煙草專賣行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,必須履行的法定程序。
《中華人民共和國行政處罰法》(法律)第三條第二項,已明確規(guī)定為,行政主管部門給予的行政處罰沒有法定依據(jù)或者執(zhí)行公務(wù)時不遵守法定程序的,行政處罰無效。
煙草專賣執(zhí)法行為“六條禁令”是什么內(nèi)容
一、嚴(yán)禁不出示證件、著裝不整執(zhí)法; 二、野蠻執(zhí)侮辱、刁難管理對象; 三、嚴(yán)禁不依照法定程序查扣物品; 四、嚴(yán)法定依據(jù)檢查非經(jīng)營性場所; 五、嚴(yán)禁索要、管理對象的禮金、財物或接受宴請; 六、嚴(yán)禁酒后執(zhí)法或穿著制服到娛樂場所消費(fèi)。
煙草文明執(zhí)法要求
煙草文明執(zhí)法要求的規(guī)范如下:第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步提高煙草專賣依法行政和文明執(zhí)法水平,嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣法》及其《實施條例》,樹立煙草專賣行政執(zhí)法良好的社會形象,創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序、誠實守信的煙草市場環(huán)境,根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定,特制定本行為規(guī)范。
第二條 煙草專賣執(zhí)法要牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,遵循社會主義法治公開、公正、平等的原則,正確把握執(zhí)法主體與市場主體的關(guān)系,嚴(yán)格履行煙草專賣管理職能,寓服務(wù)于管理之中。
第三條 本規(guī)范適用于各級煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員對涉煙管理相對人的煙草專賣檢查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。
返 回第二章 文明執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 文明執(zhí)法的基本要求 第四條 執(zhí)法嚴(yán)格。
要嚴(yán)格履行法律賦予的煙草專賣執(zhí)法職能,做到有案必查、違法必究,嚴(yán)厲打擊煙草專賣違法行為。
第五條 行為合法。
要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤z查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。
第六條 政務(wù)公開。
各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用廣播、電視、公示欄等形式,公開煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣許可證的審批事項等內(nèi)容,做到法律法規(guī)透明、程序公開。
第七條 服務(wù)熱情。
要堅持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則,在管理中要耐心做宣傳教育、說服解釋工作。
第八條 用語文明。
要講禮貌,使用文明執(zhí)法用語。
第九條 衣著整潔。
佩戴執(zhí)法標(biāo)識要規(guī)范統(tǒng)一。
返 回第二節(jié) 執(zhí)法檢查行為標(biāo)準(zhǔn) 第十條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時,不得對非經(jīng)營性場所進(jìn)行檢查;如該場所涉嫌違法,確須檢查的,應(yīng)及時向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機(jī)關(guān)報告并配合其進(jìn)行檢查。
第十一條 煙草專賣執(zhí)法人員在對卷煙零售戶、違法行為發(fā)生地等有關(guān)場所進(jìn)行檢查前,須出示執(zhí)法證件,說明來意,并有當(dāng)事人或見證人在場。
第十二條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利,并認(rèn)真、耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。
第十三條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時,應(yīng)盡量避免翻動與執(zhí)法活動無關(guān)的財物;檢查完成后,要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復(fù)位。
第十四條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中,如果沒有發(fā)現(xiàn)被檢查主體存在違法行為,應(yīng)對其配合檢查的行為表達(dá)謝意;如果發(fā)現(xiàn)其確有違法行為,要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理: ?。ㄒ唬┈F(xiàn)場制作《檢查(勘驗)筆錄》,并提請當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
(二)煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說明其涉嫌違法情況,告知當(dāng)事人初步認(rèn)定違法行為的性質(zhì)。
(三)現(xiàn)場開具《先行登記保存通知書》,請當(dāng)事人核對先行登記保存物品的品種、數(shù)量等,核對無誤后,在《先行登記保存通知書》上簽字確認(rèn)。
?。ㄋ模⑾刃械怯洷4娴目梢匝b箱封存的煙草專賣品及其他涉案物品現(xiàn)場裝箱、封存。
?。ㄎ澹└嬷?dāng)事人應(yīng)于何時、帶何材料、到何地、找何部門接受案件調(diào)查、處理。
返 回第三節(jié) 案件處理行為標(biāo)準(zhǔn) 第十五條 各級煙草專賣管理部門發(fā)現(xiàn)有違反煙草專賣法律法規(guī)的行為必須立案調(diào)查,并在法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢。
不得有案不查,案件久拖不結(jié)。
第十六條 不得以限制人身自由的方式進(jìn)行調(diào)查取證;在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)案件符合移送標(biāo)準(zhǔn)的,必須按規(guī)定向有關(guān)部門移送。
第十七條 詢問的標(biāo)準(zhǔn): ?。ㄒ唬┱{(diào)查人員詢問前應(yīng)當(dāng)表明身份,并認(rèn)真核實被詢問人的身份。
不得采取扣留被詢問人身份證、工作證、駕駛證等有效證件的非法方式進(jìn)行核實。
?。ǘ┱{(diào)查人員詢問時,應(yīng)當(dāng)問答有序、充分聽取相關(guān)人員的陳述和申辯,不得有誘導(dǎo)性語言、壓制性語言或者隨意中斷、終止相關(guān)人員的陳述和申辯。
(三)記錄人員應(yīng)當(dāng)詳實記錄詢問內(nèi)容,不得篡改相關(guān)人員的陳述和申辯,不得隨意使用其他替代性語言改變當(dāng)事人的真實意圖。
?。ㄋ模┰儐柾戤吅螅涗浫藛T應(yīng)當(dāng)提請被詢問人親自閱讀或經(jīng)被詢問人請求后,向其宣讀,以核實詢問內(nèi)容,并由被詢問人和調(diào)查人員分別逐頁簽名(蓋章)。
?。ㄎ澹┰儐柍绦蚪K止后,調(diào)查人員不得強(qiáng)制相關(guān)人員離開或留置。
第十八條 煙草專賣執(zhí)法人員在抽樣取證時,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,告知當(dāng)事人或見證人抽樣的理由和依據(jù),如實填寫《抽樣取證物品清單》,現(xiàn)場封存,并提請當(dāng)事人或見證人核對無誤后,簽字確認(rèn)。
第十九條 煙草專賣執(zhí)法人員在向有關(guān)單位或個人依法調(diào)查與違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)等資料時,要向有關(guān)單位和個人亮明身份,說明來意,并請其予以配合。
第二十條 行政執(zhí)法文書送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn): ?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)提請被送達(dá)人認(rèn)真核對收到行政執(zhí)法文書的種類、數(shù)量。
(二)對當(dāng)事人就執(zhí)法文書提出的問題要耐心解答。
?。ㄈ┨嵴埍凰瓦_(dá)人簽字(蓋章)。
?。ㄋ模┧瓦_(dá)須采用法定形式進(jìn)行,不得強(qiáng)迫被送達(dá)人簽收。
第二十一條 行政處罰執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn): (一)執(zhí)法人員在執(zhí)行行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人認(rèn)真宣讀處罰決定摘要,不得敷衍了事。
(二)告知被處罰人提請法律救濟(jì)的權(quán)利、渠道和時限。
?。ㄈ┮獓?yán)格按照行政處罰決定書對當(dāng)事人執(zhí)行處罰。
返 回第四節(jié) 零售許可證管理標(biāo)準(zhǔn) 第二十二條 各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣網(wǎng)上審批服務(wù)。
對網(wǎng)上互聯(lián)審批,各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)在法定期限內(nèi)完成受理、實地審查,并告知申請人具體的審批意見、依據(jù)及申訴途徑。
第二十三條 各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)實行服務(wù)承諾。
應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)煙草專賣許可證請求之日起,及時完成相應(yīng)的審核、審批、發(fā)證等項工作。
在服務(wù)窗口要對申請條件實行一次性告知;在審查過程中凡應(yīng)當(dāng)修改并當(dāng)場可以修改的應(yīng)當(dāng)場指導(dǎo)修改;工作人員不得向申請人提受理以外的要求。
第二十四條 各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范審批手續(xù),嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的程序辦理。
第二十五條 許可證審批應(yīng)以審查申請人提交的申請材料為主,對同一申請人的實地審查一般不得超過兩次。
第二十六條 各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)對殘疾人或行動不便的卷煙零售戶,在許可證申辦、變更、注銷等方面,提供上門服務(wù)。
返 回第五節(jié) 接待受理標(biāo)準(zhǔn) 第二十七條 各級煙草專賣行政主管部門要實行首問負(fù)責(zé)制,應(yīng)當(dāng)熱情接待前來咨詢、投訴、申訴、來訪及申領(lǐng)煙草專賣許可證的企業(yè)或個人。
?。ㄒ唬┙哟邞?yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄有關(guān)問題或請求。
所問內(nèi)容屬于接待者的業(yè)務(wù)范圍,接待者應(yīng)予以解答或辦理;所問內(nèi)容不屬于接待者的業(yè)務(wù)范圍,接待者應(yīng)負(fù)責(zé)將申請人或咨詢?nèi)艘龑?dǎo)至相關(guān)職能部門工作人員處,在雙方接洽后方可離開。
?。ǘ┤魏稳瞬坏靡怨ぷ髅蛳嚓P(guān)人員不在等理由回絕申請人或咨詢?nèi)说囊螅粚碓L者所提要求不屬于本部門受理范圍的,應(yīng)給予解釋。
(三)具體職能部門的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé),及時受理申請、回答咨詢、一次性告知申請人或咨詢?nèi)讼嚓P(guān)事項。
第二十八條 受理舉報工作的標(biāo)準(zhǔn)∶ ?。ㄒ唬└嬷e報人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
?。ǘ┱J(rèn)真、準(zhǔn)確的記錄舉報內(nèi)容并及時匯報。
?。ㄈ﹪?yán)格做好舉報人和舉報內(nèi)容的保密工作。
第二十九條 接待群眾來信來訪的標(biāo)準(zhǔn): ?。ㄒ唬Υ罕妬碓L,要熱情接待,耐心聽取意見,認(rèn)真記錄,按有關(guān)規(guī)定和政策處理來訪群眾提出的問題,及時向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)反饋,并告知當(dāng)事人答復(fù)的期限。
?。ǘ┤罕妬硇乓屑?xì)閱讀,認(rèn)真登記,及時分辦,妥善處理。
返 回第三章 監(jiān)督檢查 第三十條 各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法監(jiān)督體系,對專賣執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第一節(jié) 外部監(jiān)督制度 第三十一條 各級專賣管理部門要逐級建立專賣執(zhí)法群眾評議制度,并負(fù)責(zé)組織落實。
?。ㄒ唬┤罕娫u議主要采取召開轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶座談會和向消費(fèi)者、卷煙零售戶進(jìn)行問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。
(二)群眾評議的內(nèi)容除本規(guī)范外,還可以包括依法行政、廉政建設(shè)、宣傳服務(wù)等工作情況。
(三)群眾評議應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行,縣級煙草專賣行政主管部門每年不少于一次,地(市)級煙草專賣行政主管部門抽查每年不少于一次。
?。ㄋ模┰u議結(jié)果要予以公布,并根據(jù)不同情況進(jìn)行獎勵、批評教育和調(diào)整。
第三十二條 各級煙草專賣管理部門應(yīng)當(dāng)逐級建立專賣執(zhí)法監(jiān)督員制度,對專賣執(zhí)法行為進(jìn)行日常監(jiān)督。
專賣執(zhí)法監(jiān)督員由卷煙零售戶、消費(fèi)者和其他人員按照適當(dāng)?shù)谋壤M成。
第三十三條 各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴和咨詢熱線電話,接受社會各界的咨詢、監(jiān)督和投訴,并在5個工作日內(nèi)予以答復(fù)處理。
返 回第二節(jié) 內(nèi)部督察制度 第三十四條 省、地(市)級煙草專賣行政主管部門要建立相應(yīng)的行政執(zhí)法督察管理制度,成立督察領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專人從事煙草專賣行政執(zhí)法督察。
第三十五條 專賣執(zhí)法督察人員必須是堅持原則、忠于職守、清正廉潔、不徇私情、嚴(yán)守紀(jì)律的優(yōu)秀執(zhí)法人員,且具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷、兩年以上執(zhí)法工作經(jīng)歷和法律知識、煙草專賣業(yè)務(wù)知識。
第三十六條 專賣執(zhí)法督察人員負(fù)責(zé)對規(guī)范專賣執(zhí)法行為的紀(jì)律規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政、廉政建設(shè)及本行為規(guī)范落實情況等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十七條 督察人員在執(zhí)行督察任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示國家煙草專賣局制發(fā)的督察證件。
第三十八條 專賣執(zhí)法督察人員在履行督察職務(wù)時,可行使下列職權(quán): ?。ㄒ唬Ρ炯壓拖录墴煵輰Yu行政主管部門及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行明查暗訪,對現(xiàn)場發(fā)生的不文明執(zhí)法行為予以及時糾正。
(二)要求被督察單位提供與督察事項有關(guān)的文件、資料和情況,詢問與督察事項有關(guān)的人員。
?。ㄈεc督察事項有關(guān)的資料進(jìn)行查閱或復(fù)制。
?。ㄋ模`法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行督察工作的,必要時,可暫扣被督察對象的行政執(zhí)法證件,并提出處理意見。
第三十九條 各級局對違反《關(guān)于規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為的紀(jì)律規(guī)定》的不文明執(zhí)法行為和不嚴(yán)格履行專賣執(zhí)法職責(zé),有案不查、執(zhí)法不嚴(yán)的,要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
返 回第四章 附 則 第四十條 本行為規(guī)范所涉及的文明執(zhí)法用語、執(zhí)法監(jiān)督體系及有關(guān)的獎懲標(biāo)準(zhǔn)由各省級局制定實施細(xì)則。
第四十一條 本行為規(guī)范自二〇〇四年六月一日起施行。
第四十二條 本行為規(guī)范由國家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。
煙草專賣執(zhí)法行為“六條禁令”是什么內(nèi)容
國家煙草專賣局規(guī)范煙草專賣執(zhí)法六條禁 令 : 一、嚴(yán)禁不出示證件執(zhí)法或單人執(zhí)法; 二、嚴(yán)禁打 人、罵人或侮 辱、刁難管理對象; 三、嚴(yán)禁配備警 械執(zhí)法檢查; 四、嚴(yán)禁違反法定程序查扣物品或檢查非經(jīng)營場所; 五、嚴(yán)禁索要、收受管理對象的禮金、財物或接受宴請財物; 六、嚴(yán)禁酒后執(zhí)法或駕駛機(jī)動車輛。
對煙草專賣執(zhí)法人員違反以上規(guī)定者,一經(jīng)查實,根據(jù)《煙草行政處分暫行規(guī)定》視情節(jié)嚴(yán)重給予警告、記過、記大過或降級處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職、留用察看或開除處分;對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告、記過、記大過或撤職處分。
誰能幫忙弄1個關(guān)于煙草專賣執(zhí)法的小故事來
安居區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員查獲了一起無證運(yùn)輸卷煙案件,共查獲非法卷煙176條,案值2.3萬余元。
安居區(qū)煙草專賣局在接到群眾舉報后,根據(jù)掌握的線索,聯(lián)合公安分局交警大隊在國道318線、省道206線路段設(shè)卡嚴(yán)格檢查過往車輛,不給犯罪嫌疑人逃跑的機(jī)會。
安居區(qū)煙草專賣局一中隊和二中隊的執(zhí)法人員在國道318線交警一中隊執(zhí)勤點(diǎn)依法檢查一輛白色箱式可疑貨車時,當(dāng)場查獲了非法卷煙176條,其中涉及中華、玉溪、云煙等涉案卷煙,涉案煙值2.3萬余元。
淺談如何成為一名合格的煙草執(zhí)法人員
隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步完善,特別是我國加入wto組織后,外來企業(yè)的進(jìn)駐以及國際品牌的進(jìn)逼,使得我國現(xiàn)有的煙草經(jīng)營格局將被打破,市場的爭奪也愈演愈烈。
作為煙草專賣管理部門,如何正確運(yùn)用好煙草專賣法律法規(guī),使目前已建立的煙草營銷網(wǎng)絡(luò)更加穩(wěn)健并為之有序經(jīng)營而保駕護(hù)航,這與煙草行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)的高低有著決定性的作用。
筆者認(rèn)為,要成為一名合格的煙草專賣執(zhí)法人員,就必須具備以下幾點(diǎn)條件:首先,要有正確的道德素質(zhì)。
在目前的專賣執(zhí)法隊伍中,大多數(shù)執(zhí)法人員都是借用或聘用。
對此,要成為一名合格的專賣稽查員,這就需要使其破除做“白云飄過來,暫時歇歇腳”的臨時觀念,要有以企為家,企興我榮、企衰我辱的主人翁思想,要樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀和權(quán)力觀。
做到愛崗敬業(yè),干一行、愛一行、專一行,努力使自己成為煙草專賣管理戰(zhàn)線上的行家里手。
其次,要有精湛的專業(yè)素質(zhì)。
煙草專賣行政管理水平的高低與維護(hù)國家煙草專賣法律法規(guī)的尊嚴(yán),保護(hù)正當(dāng)卷煙經(jīng)營者的利益,特別是與維護(hù)廣大卷煙消費(fèi)者合法權(quán)益息息相關(guān),具有很強(qiáng)的政策性。
要成為一名合格的專賣執(zhí)法人員,這就需要努力提高自身的專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)技能學(xué)習(xí),苦練基本功,并以嚴(yán)肅、認(rèn)真、規(guī)范、細(xì)致的工作作風(fēng)處理好煙草專賣管理工作的出現(xiàn)的每一個問題。
再次,要有靈活的工作方法。
隨著煙草行業(yè)日新月異的發(fā)展,煙草專賣管理的中心工作也逐步由管理型向服務(wù)型、誠信型轉(zhuǎn)變。
對此,要成為一名合格的專賣執(zhí)法人員,這就需要順應(yīng)形勢的變化,在遵守法律法規(guī)和規(guī)范執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上,采取誠信化和人性化管理,靈活地對待工作中每一個被管理對象,以教育為主、處罰為輔的原則正確對待每一起煙草違法經(jīng)營行為,不搞一刀切。
最后,要有嚴(yán)明的工作紀(jì)律。
煙草專賣執(zhí)法隊伍是一支召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的文明之師、威武之師,而我們每個執(zhí)法人員都是這個方正中的一分之,一言一行都體現(xiàn)著這支隊伍的形象。
要成為一名合格的專賣執(zhí)法人員,這就需要時時刻刻都要牢記自己是這個光榮隊伍中的一員,要有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感。
任何時候,任何地點(diǎn)都不能為這個集體帶來半點(diǎn)的毀譽(yù)。