煙草文明執(zhí)法要求
煙草文明執(zhí)法要求的規(guī)范如下：第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步提高煙草專(zhuān)賣(mài)依法行政和文明執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其《實(shí)施條例》，樹(shù)立煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法良好的社會(huì)形象，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、誠(chéng)實(shí)守信的煙草市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本行為規(guī)范。
第二條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法要牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，遵循社會(huì)主義法治公開(kāi)、公正、平等的原則，正確把握?qǐng)?zhí)法主體與市場(chǎng)主體的關(guān)系，嚴(yán)格履行煙草專(zhuān)賣(mài)管理職能，寓服務(wù)于管理之中。
第三條 本規(guī)范適用于各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員對(duì)涉煙管理相對(duì)人的煙草專(zhuān)賣(mài)檢查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。
返 回第二章 文明執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 文明執(zhí)法的基本要求 第四條 執(zhí)法嚴(yán)格。
要嚴(yán)格履行法律賦予的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法職能，做到有案必查、違法必究，嚴(yán)厲打擊煙草專(zhuān)賣(mài)違法行為。
第五條 行為合法。
要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤z查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。
第六條 政務(wù)公開(kāi)。
各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用廣播、電視、公示欄等形式，公開(kāi)煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)和煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的審批事項(xiàng)等內(nèi)容，做到法律法規(guī)透明、程序公開(kāi)。
第七條 服務(wù)熱情。
要堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，在管理中要耐心做宣傳教育、說(shuō)服解釋工作。
第八條 用語(yǔ)文明。
要講禮貌，使用文明執(zhí)法用語(yǔ)。
第九條 衣著整潔。
佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)要規(guī)范統(tǒng)一。
返 回第二節(jié) 執(zhí)法檢查行為標(biāo)準(zhǔn) 第十條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，不得對(duì)非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行檢查；如該場(chǎng)所涉嫌違法，確須檢查的，應(yīng)及時(shí)向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告并配合其進(jìn)行檢查。
第十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在對(duì)卷煙零售戶(hù)、違法行為發(fā)生地等有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查前，須出示執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，并有當(dāng)事人或見(jiàn)證人在場(chǎng)。
第十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利，并認(rèn)真、耐心聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。
第十三條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)盡量避免翻動(dòng)與執(zhí)法活動(dòng)無(wú)關(guān)的財(cái)物；檢查完成后，要對(duì)檢查所涉及的其他物品盡可能的復(fù)位。
第十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過(guò)程中，如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被檢查主體存在違法行為，應(yīng)對(duì)其配合檢查的行為表達(dá)謝意；如果發(fā)現(xiàn)其確有違法行為，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理： ?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)制作《檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，并提請(qǐng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
?。ǘ煵輰?zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說(shuō)明其涉嫌違法情況，告知當(dāng)事人初步認(rèn)定違法行為的性質(zhì)。
?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具《先行登記保存通知書(shū)》，請(qǐng)當(dāng)事人核對(duì)先行登記保存物品的品種、數(shù)量等，核對(duì)無(wú)誤后，在《先行登記保存通知書(shū)》上簽字確認(rèn)。
?。ㄋ模⑾刃械怯洷４娴目梢匝b箱封存的煙草專(zhuān)賣(mài)品及其他涉案物品現(xiàn)場(chǎng)裝箱、封存。
?。ㄎ澹└嬷?dāng)事人應(yīng)于何時(shí)、帶何材料、到何地、找何部門(mén)接受案件調(diào)查、處理。
返 回第三節(jié) 案件處理行為標(biāo)準(zhǔn) 第十五條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)的行為必須立案調(diào)查，并在法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢。
不得有案不查，案件久拖不結(jié)。
第十六條 不得以限制人身自由的方式進(jìn)行調(diào)查取證；在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)案件符合移送標(biāo)準(zhǔn)的，必須按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)移送。
第十七條 詢(xún)問(wèn)的標(biāo)準(zhǔn)： ?。ㄒ唬┱{(diào)查人員詢(xún)問(wèn)前應(yīng)當(dāng)表明身份，并認(rèn)真核實(shí)被詢(xún)問(wèn)人的身份。
不得采取扣留被詢(xún)問(wèn)人身份證、工作證、駕駛證等有效證件的非法方式進(jìn)行核實(shí)。
?。ǘ┱{(diào)查人員詢(xún)問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)問(wèn)答有序、充分聽(tīng)取相關(guān)人員的陳述和申辯，不得有誘導(dǎo)性語(yǔ)言、壓制性語(yǔ)言或者隨意中斷、終止相關(guān)人員的陳述和申辯。
?。ㄈ┯涗浫藛T應(yīng)當(dāng)詳實(shí)記錄詢(xún)問(wèn)內(nèi)容，不得篡改相關(guān)人員的陳述和申辯，不得隨意使用其他替代性語(yǔ)言改變當(dāng)事人的真實(shí)意圖。
?。ㄋ模┰?xún)問(wèn)完畢后，記錄人員應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)被詢(xún)問(wèn)人親自閱讀或經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人請(qǐng)求后，向其宣讀，以核實(shí)詢(xún)問(wèn)內(nèi)容，并由被詢(xún)問(wèn)人和調(diào)查人員分別逐頁(yè)簽名（蓋章）。
?。ㄎ澹┰?xún)問(wèn)程序終止后，調(diào)查人員不得強(qiáng)制相關(guān)人員離開(kāi)或留置。
第十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在抽樣取證時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，告知當(dāng)事人或見(jiàn)證人抽樣的理由和依據(jù)，如實(shí)填寫(xiě)《抽樣取證物品清單》，現(xiàn)場(chǎng)封存，并提請(qǐng)當(dāng)事人或見(jiàn)證人核對(duì)無(wú)誤后，簽字確認(rèn)。
第十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在向有關(guān)單位或個(gè)人依法調(diào)查與違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)等資料時(shí)，要向有關(guān)單位和個(gè)人亮明身份，說(shuō)明來(lái)意，并請(qǐng)其予以配合。
第二十條 行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)： ?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)提請(qǐng)被送達(dá)人認(rèn)真核對(duì)收到行政執(zhí)法文書(shū)的種類(lèi)、數(shù)量。
?。ǘ?duì)當(dāng)事人就執(zhí)法文書(shū)提出的問(wèn)題要耐心解答。
?。ㄈ┨嵴?qǐng)被送達(dá)人簽字（蓋章）。
?。ㄋ模┧瓦_(dá)須采用法定形式進(jìn)行，不得強(qiáng)迫被送達(dá)人簽收。
第二十一條 行政處罰執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)： ?。ㄒ唬﹫?zhí)法人員在執(zhí)行行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人認(rèn)真宣讀處罰決定摘要，不得敷衍了事。
?。ǘ└嬷惶幜P人提請(qǐng)法律救濟(jì)的權(quán)利、渠道和時(shí)限。
（三）要嚴(yán)格按照行政處罰決定書(shū)對(duì)當(dāng)事人執(zhí)行處罰。
返 回第四節(jié) 零售許可證管理標(biāo)準(zhǔn) 第二十二條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣網(wǎng)上審批服務(wù)。
對(duì)網(wǎng)上互聯(lián)審批，各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)在法定期限內(nèi)完成受理、實(shí)地審查，并告知申請(qǐng)人具體的審批意見(jiàn)、依據(jù)及申訴途徑。
第二十三條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行服務(wù)承諾。
應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證請(qǐng)求之日起，及時(shí)完成相應(yīng)的審核、審批、發(fā)證等項(xiàng)工作。
在服務(wù)窗口要對(duì)申請(qǐng)條件實(shí)行一次性告知；在審查過(guò)程中凡應(yīng)當(dāng)修改并當(dāng)場(chǎng)可以修改的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)修改；工作人員不得向申請(qǐng)人提受理以外的要求。
第二十四條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的程序辦理。
第二十五條 許可證審批應(yīng)以審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料為主，對(duì)同一申請(qǐng)人的實(shí)地審查一般不得超過(guò)兩次。
第二十六條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)殘疾人或行動(dòng)不便的卷煙零售戶(hù)，在許可證申辦、變更、注銷(xiāo)等方面，提供上門(mén)服務(wù)。
返 回第五節(jié) 接待受理標(biāo)準(zhǔn) 第二十七條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，應(yīng)當(dāng)熱情接待前來(lái)咨詢(xún)、投訴、申訴、來(lái)訪及申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的企業(yè)或個(gè)人。
?。ㄒ唬┙哟邞?yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄有關(guān)問(wèn)題或請(qǐng)求。
所問(wèn)內(nèi)容屬于接待者的業(yè)務(wù)范圍，接待者應(yīng)予以解答或辦理；所問(wèn)內(nèi)容不屬于接待者的業(yè)務(wù)范圍，接待者應(yīng)負(fù)責(zé)將申請(qǐng)人或咨詢(xún)?nèi)艘龑?dǎo)至相關(guān)職能部門(mén)工作人員處，在雙方接洽后方可離開(kāi)。
?。ǘ┤魏稳瞬坏靡怨ぷ髅蛳嚓P(guān)人員不在等理由回絕申請(qǐng)人或咨詢(xún)?nèi)说囊?；?duì)來(lái)訪者所提要求不屬于本部門(mén)受理范圍的，應(yīng)給予解釋。
（三）具體職能部門(mén)的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)，及時(shí)受理申請(qǐng)、回答咨詢(xún)、一次性告知申請(qǐng)人或咨詢(xún)?nèi)讼嚓P(guān)事項(xiàng)。
第二十八條 受理舉報(bào)工作的標(biāo)準(zhǔn)∶ （一）告知舉報(bào)人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
（二）認(rèn)真、準(zhǔn)確的記錄舉報(bào)內(nèi)容并及時(shí)匯報(bào)。
（三）嚴(yán)格做好舉報(bào)人和舉報(bào)內(nèi)容的保密工作。
第二十九條 接待群眾來(lái)信來(lái)訪的標(biāo)準(zhǔn)： ?。ㄒ唬?duì)待群眾來(lái)訪，要熱情接待，耐心聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真記錄，按有關(guān)規(guī)定和政策處理來(lái)訪群眾提出的問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)反饋，并告知當(dāng)事人答復(fù)的期限。
（二）群眾來(lái)信要仔細(xì)閱讀，認(rèn)真登記，及時(shí)分辦，妥善處理。
返 回第三章 監(jiān)督檢查 第三十條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法監(jiān)督體系，對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第一節(jié) 外部監(jiān)督制度 第三十一條 各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要逐級(jí)建立專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法群眾評(píng)議制度，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
?。ㄒ唬┤罕娫u(píng)議主要采取召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶(hù)座談會(huì)和向消費(fèi)者、卷煙零售戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。
（二）群眾評(píng)議的內(nèi)容除本規(guī)范外，還可以包括依法行政、廉政建設(shè)、宣傳服務(wù)等工作情況。
?。ㄈ┤罕娫u(píng)議應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)每年不少于一次，地（市）級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)抽查每年不少于一次。
?。ㄋ模┰u(píng)議結(jié)果要予以公布，并根據(jù)不同情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、批評(píng)教育和調(diào)整。
第三十二條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法監(jiān)督員制度，對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為進(jìn)行日常監(jiān)督。
專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法監(jiān)督員由卷煙零售戶(hù)、消費(fèi)者和其他人員按照適當(dāng)?shù)谋壤M成。
第三十三條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴和咨詢(xún)熱線電話(huà)，接受社會(huì)各界的咨詢(xún)、監(jiān)督和投訴，并在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)處理。
返 回第二節(jié) 內(nèi)部督察制度 第三十四條 省、地（市）級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)要建立相應(yīng)的行政執(zhí)法督察管理制度，成立督察領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專(zhuān)人從事煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法督察。
第三十五條 專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法督察人員必須是堅(jiān)持原則、忠于職守、清正廉潔、不徇私情、嚴(yán)守紀(jì)律的優(yōu)秀執(zhí)法人員，且具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷、兩年以上執(zhí)法工作經(jīng)歷和法律知識(shí)、煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)知識(shí)。
第三十六條 專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法督察人員負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為的紀(jì)律規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政、廉政建設(shè)及本行為規(guī)范落實(shí)情況等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十七條 督察人員在執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局制發(fā)的督察證件。
第三十八條 專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法督察人員在履行督察職務(wù)時(shí)，可行使下列職權(quán)： （一）對(duì)本級(jí)和下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行明查暗訪，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的不文明執(zhí)法行為予以及時(shí)糾正。
?。ǘ┮蟊欢讲靻挝惶峁┡c督察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和情況，詢(xún)問(wèn)與督察事項(xiàng)有關(guān)的人員。
（三）對(duì)與督察事項(xiàng)有關(guān)的資料進(jìn)行查閱或復(fù)制。
（四）對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行督察工作的，必要時(shí)，可暫扣被督察對(duì)象的行政執(zhí)法證件，并提出處理意見(jiàn)。
第三十九條 各級(jí)局對(duì)違反《關(guān)于規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為的紀(jì)律規(guī)定》的不文明執(zhí)法行為和不嚴(yán)格履行專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法職責(zé)，有案不查、執(zhí)法不嚴(yán)的，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
返 回第四章 附 則 第四十條 本行為規(guī)范所涉及的文明執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法監(jiān)督體系及有關(guān)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)局制定實(shí)施細(xì)則。
第四十一條 本行為規(guī)范自二〇〇四年六月一日起施行。
第四十二條 本行為規(guī)范由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。
淺談如何成為一名合格的煙草執(zhí)法人員
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步完善，特別是我國(guó)加入wto組織后，外來(lái)企業(yè)的進(jìn)駐以及國(guó)際品牌的進(jìn)逼，使得我國(guó)現(xiàn)有的煙草經(jīng)營(yíng)格局將被打破，市場(chǎng)的爭(zhēng)奪也愈演愈烈。
作為煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)，如何正確運(yùn)用好煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，使目前已建立的煙草營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)更加穩(wěn)健并為之有序經(jīng)營(yíng)而保駕護(hù)航，這與煙草行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)的高低有著決定性的作用。
筆者認(rèn)為，要成為一名合格的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員，就必須具備以下幾點(diǎn)條件：首先，要有正確的道德素質(zhì)。
在目前的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍中，大多數(shù)執(zhí)法人員都是借用或聘用。
對(duì)此，要成為一名合格的專(zhuān)賣(mài)稽查員，這就需要使其破除做“白云飄過(guò)來(lái)，暫時(shí)歇歇腳”的臨時(shí)觀念，要有以企為家，企興我榮、企衰我辱的主人翁思想，要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀和權(quán)力觀。
做到愛(ài)崗敬業(yè)，干一行、愛(ài)一行、專(zhuān)一行，努力使自己成為煙草專(zhuān)賣(mài)管理戰(zhàn)線上的行家里手。
其次，要有精湛的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理水平的高低與維護(hù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，保護(hù)正當(dāng)卷煙經(jīng)營(yíng)者的利益，特別是與維護(hù)廣大卷煙消費(fèi)者合法權(quán)益息息相關(guān)，具有很強(qiáng)的政策性。
要成為一名合格的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員，這就需要努力提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)技能學(xué)習(xí)，苦練基本功，并以嚴(yán)肅、認(rèn)真、規(guī)范、細(xì)致的工作作風(fēng)處理好煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作的出現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題。
再次，要有靈活的工作方法。
隨著煙草行業(yè)日新月異的發(fā)展，煙草專(zhuān)賣(mài)管理的中心工作也逐步由管理型向服務(wù)型、誠(chéng)信型轉(zhuǎn)變。
對(duì)此，要成為一名合格的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員，這就需要順應(yīng)形勢(shì)的變化，在遵守法律法規(guī)和規(guī)范執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上，采取誠(chéng)信化和人性化管理，靈活地對(duì)待工作中每一個(gè)被管理對(duì)象，以教育為主、處罰為輔的原則正確對(duì)待每一起煙草違法經(jīng)營(yíng)行為，不搞一刀切。
最后，要有嚴(yán)明的工作紀(jì)律。
煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍是一支召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的文明之師、威武之師，而我們每個(gè)執(zhí)法人員都是這個(gè)方正中的一分之，一言一行都體現(xiàn)著這支隊(duì)伍的形象。
要成為一名合格的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員，這就需要時(shí)時(shí)刻刻都要牢記自己是這個(gè)光榮隊(duì)伍中的一員，要有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感。
任何時(shí)候，任何地點(diǎn)都不能為這個(gè)集體帶來(lái)半點(diǎn)的毀譽(yù)。
煙草執(zhí)法人員如何做到守紀(jì)律講規(guī)矩
首先，要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，例如煙草專(zhuān)賣(mài)法、煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法條例、煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例。
其次要提高自身業(yè)務(wù)能力。
最后要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為“六條禁令”是什么內(nèi)容
國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法六條禁 令 ： 一、嚴(yán)禁不出示證件執(zhí)法或單人執(zhí)法； 二、嚴(yán)禁打 人、罵人或侮 辱、刁難管理對(duì)象； 三、嚴(yán)禁配備警 械執(zhí)法檢查； 四、嚴(yán)禁違反法定程序查扣物品或檢查非經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所； 五、嚴(yán)禁索要、收受管理對(duì)象的禮金、財(cái)物或接受宴請(qǐng)財(cái)物； 六、嚴(yán)禁酒后執(zhí)法或駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員違反以上規(guī)定者，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)《煙草行政處分暫行規(guī)定》視情節(jié)嚴(yán)重給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職、留用察看或開(kāi)除處分；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或撤職處分。
煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員可以行使哪些職權(quán)
根據(jù)《中華人和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第四十六條：煙草主管部門(mén)依法對(duì)執(zhí)行《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處違反《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及本條例的案件，并會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)查處煙草專(zhuān)賣(mài)品的走私販私、假冒偽劣行為。
根據(jù)以上條款規(guī)定，本人認(rèn)為煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員可以查處以下行政處罰案件： 1、擅自收購(gòu)煙葉案件； 2、無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，擅自托運(yùn)、自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品案件; 3、無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品案件； 4、銷(xiāo)售非法生產(chǎn)煙草制品案件； 5、走私、販私煙草專(zhuān)賣(mài)品案件等等，只要涉及煙草的各種行政處罰和刑事案件都有權(quán)利查處。
最重要的事是，根據(jù)案件的性質(zhì)不同，履行的法律程序要合法。
煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為“六條禁令”是什么內(nèi)容
一、嚴(yán)禁不出示證件、著裝不整執(zhí)法； 二、野蠻執(zhí)侮辱、刁難管理對(duì)象； 三、嚴(yán)禁不依照法定程序查扣物品； 四、嚴(yán)法定依據(jù)檢查非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所； 五、嚴(yán)禁索要、管理對(duì)象的禮金、財(cái)物或接受宴請(qǐng)； 六、嚴(yán)禁酒后執(zhí)法或穿著制服到娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)。
煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定
《中華人和國(guó)煙賣(mài)法實(shí)施條例》（法規(guī)）第五十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的專(zhuān)賣(mài)檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制發(fā)的徽章，出示省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的檢查證件。
《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》（行政規(guī)章）第三十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證持證人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員進(jìn)行，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
公眾可以查閱煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查記錄。
《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》（行政規(guī)章）之規(guī)定內(nèi)容。
以上法律規(guī)定是，針對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須履行的法定程序。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（法律）第三條第二項(xiàng)，已明確規(guī)定為，行政主管部門(mén)給予的行政處罰沒(méi)有法定依據(jù)或者執(zhí)行公務(wù)時(shí)不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。
煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)注意的事項(xiàng)
煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查應(yīng)注意的事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查是查處案件的基礎(chǔ)性工作。
有人認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)檢查是最簡(jiǎn)單不過(guò)的事，其實(shí)不然，現(xiàn)場(chǎng)檢查有許多具體的要求。
煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)如果違反了法定程序，會(huì)帶來(lái)許多負(fù)面影響，甚至?xí)鹦姓V訟或行政復(fù)議。
1、執(zhí)法人員的人數(shù)和證件要求 根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》第二十二條規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人。
執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制發(fā)的徽章，出示省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的檢查證件。
之所以這樣規(guī)定，就是為了盡可能地保證執(zhí)法公正性。
在實(shí)際中有的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員一個(gè)人到經(jīng)營(yíng)店里，這只能屬于走訪，而不是執(zhí)法檢查。
佩戴徽章、出示證件、表明身份是執(zhí)法檢查的第一步。
有時(shí)因?yàn)楦?jīng)營(yíng)戶(hù)比較熟悉，檢查前沒(méi)有出示檢查證件，如果經(jīng)營(yíng)戶(hù)有違法行為被查處而不服，可能會(huì)以不亮證檢查違反程序?yàn)橛梢鹦姓V訟或復(fù)議。
所以應(yīng)做到再熟悉也要亮證。
2、現(xiàn)場(chǎng)制作的文書(shū)要求 （1）根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》第二十五條規(guī)定，提取物證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。
在現(xiàn)場(chǎng)提取的物證應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況制作保存、封存、扣留物品清單，要按物品的名稱(chēng)、規(guī)格和單位數(shù)量逐一登記，并由當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn)；見(jiàn)證人不足兩名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在物品清單上注明情況并簽字。
在實(shí)際的工作中，常會(huì)出現(xiàn)物品名稱(chēng)、規(guī)格記錄不標(biāo)準(zhǔn)，記錄數(shù)量與實(shí)物數(shù)量不一致，文字書(shū)寫(xiě)潦草，記錄修改后未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)等等現(xiàn)象，就不能作為證據(jù)。
（2）根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》第二十八條規(guī)定，對(duì)涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。
現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄起著固定證據(jù)、再現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情形的作用，是煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法的必要法律文書(shū)之一，在案件查處過(guò)程中最為、原始、真實(shí)、可靠的真實(shí)資料。
現(xiàn)場(chǎng)（勘驗(yàn)）筆錄應(yīng)在檢查時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作，制作好后要交給當(dāng)事人閱讀或向其宣讀，并讓當(dāng)事人逐頁(yè)簽名和日期。
當(dāng)事人拒絕簽名或不能簽名的應(yīng)當(dāng)注明原因，并由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽字。
在實(shí)際的工作中，我們常有很多不規(guī)范，比如當(dāng)事人少簽日期，檢查人員漏簽、少簽，地點(diǎn)記載不詳細(xì)，事件記載不詳盡，記錄中摻雜主觀性語(yǔ)言，不規(guī)范用語(yǔ)，甚至第二天才制作筆錄現(xiàn)象，這些都使現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄的證據(jù)效力大打折扣，不符合法定形式，這樣不但不能證明當(dāng)事人的違法行為，有時(shí)反而成了自己不按法定程序執(zhí)法的證據(jù)。
同樣會(huì)引起行政訴訟或行政復(fù)議。
3、視聽(tīng)資料收集要求 根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》第二十七條規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集視聽(tīng)資料的原始載體。
在檢查現(xiàn)場(chǎng)的工作中，拍照、攝像、錄音等視聽(tīng)資料的收集常被視為現(xiàn)場(chǎng)檢查或調(diào)查取證的一種輔助手段，但視聽(tīng)資料作為一種特殊證據(jù)類(lèi)型是可以獨(dú)立使用的，并且因其證明效果直觀、操作簡(jiǎn)便而逐漸受到相關(guān)部門(mén)及各執(zhí)法人員的青睞。
根據(jù)行政處罰及訴訟的證據(jù)要求，在收集視聽(tīng)資料時(shí)，需要注意以下三點(diǎn)： 一是收集視聽(tīng)資料時(shí)應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，以偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取的侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)。
二是拍攝、錄音、錄像時(shí)一般不作單獨(dú)的調(diào)查取證方法，而作為其他調(diào)查取證時(shí)的輔助形式或補(bǔ)充，因此，保存有關(guān)資料的原始載體，注明制作方法、時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
三是收集視聽(tīng)資料不得編輯、剪輯、拼接甚至偽造、篡改、導(dǎo)致失真，從而影響其證明力。
只有這樣所取得的視聽(tīng)資料才能夠作為我們辦案的視聽(tīng)證據(jù)。
4、執(zhí)法形象要求 專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的言談舉止反映一支專(zhuān)賣(mài)稽查隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。
執(zhí)法人員的一舉一動(dòng)、一言一行都應(yīng)體現(xiàn)出專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的莊重和威嚴(yán)。
著裝整潔、舉止得體，是對(duì)執(zhí)法人員最基本的要求。
如遇到不配合的經(jīng)營(yíng)戶(hù)要準(zhǔn)確把握對(duì)方的心理，以理服人、以柔克剛，執(zhí)法檢查不是斗氣，要讓對(duì)方服從管理才是目的。
如果以牙還牙、意氣用事、逞一時(shí)口舌之快，只會(huì)火上澆油，有損我們的執(zhí)法形象，所以一定要冷靜，有話(huà)好好說(shuō)，最大程度地爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)戶(hù)的理解和配合。
檢查完畢，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法員不能一走了之，一定要做好掃尾工作。
檢查時(shí)移動(dòng)過(guò)的商品、物品，檢查完畢要整理歸位、復(fù)原。
應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)配合檢查的行為表達(dá)謝意。
出門(mén)前說(shuō)一聲“謝謝您的配合”，既表示了對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的尊重，通常也能化解對(duì)方的對(duì)立情緒。
