村級財務(wù)沒有正常公開,村民自己可以查賬嗎?
農(nóng)村財務(wù)管理條例第四章 財務(wù)監(jiān)督 第二十四條 村民委員會、村民小組必須在每季度終了之日起十五日內(nèi)向全體村民張榜公布財務(wù)收支情況；年度終了向村民會議、村民小組會議報告年度情況并張榜公布。
第二十五條 村民委員會、村民小組應(yīng)成立民主理財組織，負(fù)責(zé)財務(wù)監(jiān)督工作。
如果不如實提供財務(wù)帳目及有關(guān)資料，不向全體村民張榜公布財務(wù)收支情況，村民委員會、村民小組應(yīng)成立民主理財組織，有權(quán)向上級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門反映，也可建議免去或撤銷其。
農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心工作職責(zé)是什么
主要是干什么的
農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立，受委托為下屬村級單位搞好財務(wù)管理和服務(wù)，主要職責(zé)包括： 1、財務(wù)記賬。
做好各項會計業(yè)務(wù)的核算工作。
2、財務(wù)審核。
審核監(jiān)督報帳憑證是否符合有關(guān)規(guī)定，審批程序是否符合有關(guān)要求，各項收支和資金使用是否合理，保證會計資料準(zhǔn)確、真實、完整。
3、會計報表。
及時反饋會計信息。
一是按財會制度為委托代理的集體經(jīng)濟(jì)組織提供會計報表及有關(guān)收支情況，并指導(dǎo)各村按財務(wù)公開規(guī)定進(jìn)行財務(wù)清理、財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；二是按照上級主管部門的要求，及時上報有關(guān)報表和提供各類會計信息。
4、會計檔案。
做好會計資料整理、保管、使用工作。
按照保管期限分別立卷歸檔，履行相應(yīng)的審批手續(xù)，可以對外提供查閱、借閱、復(fù)制。
5、管理制度。
制定服務(wù)中心管理制度和財務(wù)管理制度，包括收入管理制度、支出管理制度、預(yù)決算制度、報賬員備用金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、檔案管理制度、財務(wù)公開和民主理財制度、服務(wù)中心工作人員崗位責(zé)任制、會計人員管理制度等。
6、業(yè)務(wù)咨詢。
為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供資產(chǎn)管理、對外投資、工程建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動的咨詢服務(wù)。
現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心已擴(kuò)展為“三資”監(jiān)管代理中心，其內(nèi)涵、管理的方式方法均得到充實和發(fā)展，原來主要搞好財務(wù)服務(wù)，現(xiàn)在是對村級集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源均實現(xiàn)監(jiān)管、代理、服務(wù)。
村級財務(wù)制度-XXX村級財務(wù)管理制度
×村級財務(wù)制度第一章總則第一條為加強(qiáng)村級財務(wù)管理，加快財務(wù)規(guī)范化管理工作進(jìn)程，確保集體經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度（試行）》（財農(nóng)字［1996〕50號）等規(guī)定，結(jié)合我村實際，制定本制度。
第二條建立健全財務(wù)管理制度，達(dá)到“財務(wù)收支透明化、票據(jù)管理規(guī)范化、民主監(jiān)督全程化”。
第三條村級財務(wù)工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，接受農(nóng)經(jīng)行政主管部門和財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章財會人員第四條村設(shè)置財會機(jī)構(gòu)，配備財會人員，包括會計、出納和保管員。
會計、出納和保管員之間不得互相兼職，但可以兼任其他工作。
村主要干部及其直系親屬或近親屬不得任本村的財會人員。
第五條會計、出納和保管員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，能勝任業(yè)務(wù)工作。
財會人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由，任何單位和個人不得隨意調(diào)換會計、出納。
如確需變動的，必須經(jīng)村兩委會集體討論提出意見，由村提出書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站考核同意，再經(jīng)社員大會或社員代表會議（注：可由村民大會或村民代表會議替代，下同）討論通過，鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，報市農(nóng)經(jīng)行政主管部門備案。
第六條村財會人員有權(quán)參與本單位各項財務(wù)計劃的編制和參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的會議；有權(quán)對單位有關(guān)資金的籌集、使用和財產(chǎn)保管等方面的工作提出建議和進(jìn)行檢查監(jiān)督；有權(quán)向上級有關(guān)部門報告村經(jīng)濟(jì)合作社的財務(wù)收支情況，反映財務(wù)管理方面的問題；有權(quán)不辦理違反財務(wù)制度的收支；對認(rèn)為是違反財務(wù)制度
會計審計村級財務(wù)哪些內(nèi)容
一般每年都要公開的，沒有公開可以去當(dāng)?shù)卣从炒耸隆?/p>
如何規(guī)范村級財務(wù)管理
如何加強(qiáng)村級財務(wù)管理 在我國，村級財務(wù)管理問題始終是農(nóng)民關(guān)心的熱點問題，但由于種種原因，使得村級財務(wù)管理問題突出，直接影響到村級班子的團(tuán)結(jié)，影響到黨群、干群關(guān)系的融洽和農(nóng)村工作的順利開展。
一、村級財務(wù)管理中存在的主要問題 當(dāng)前村級財務(wù)管理中主要存在以下具體問題： 1、會計賬務(wù)處理欠規(guī)范 主要表現(xiàn)在：一是會計賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。
如財產(chǎn)物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細(xì)賬；對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會計賬目處理不一致；總賬、明細(xì)賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。
有的村部分財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。
不少村有帳無物，賬實嚴(yán)重不符。
個別村干部對自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產(chǎn)長期不交，最終達(dá)到個人占有的目的。
二是一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。
三是會計、出納自行記賬，對帳不及時，憑證傳遞方式不規(guī)范，出了問題互相推諉。
四是會計檔案管理不善。
2、發(fā)包、出租欠規(guī)范 主要表現(xiàn)在：一是手續(xù)欠規(guī)范。
口說為憑，口頭協(xié)議代替書面合同，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。
二是程序欠規(guī)范。
個別村主任、干部搞暗箱操作，不進(jìn)行招標(biāo)，有的不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，個別干部又擅自變更集體決定。
三是付款收費(fèi)欠規(guī)范。
大部分工程項目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬，農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不報賬；有的由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“透支”。
3、財務(wù)公開流于形式 一是一些地方將公開形式化，當(dāng)作政績之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對于財務(wù)、村務(wù)落實的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴(yán)重。
二是公開不規(guī)范，在財務(wù)公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對于重大支出項目沒有專項公布。
三是實行會計電算化后，對電腦打印賬目校核不細(xì)，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。
4、財務(wù)管理混亂 一是應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。
一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設(shè)施被個別村民無償占用，村干部或袖手旁觀或有心無力。
二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發(fā)生。
由于金融部門“吸儲”不正當(dāng)競爭以及少數(shù)村干部和財務(wù)人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至采用個人名義存單存款，該問題在土地被征用的村，表現(xiàn)較突出。
由于出納素質(zhì)良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。
三是開支大手大腳招待，借公濟(jì)私。
一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴(yán)重虧損；有的開支無度，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊。
四是違規(guī)賬目較多，會計核算及檔案管理混亂，自行設(shè)置會計科目，憑證不裝訂，不編制會計報表，違規(guī)問題多，財務(wù)收支混亂，有的收入不入賬，有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。
由此形成財務(wù)管理混亂。
五是鄉(xiāng)級財務(wù)支出預(yù)算約束不嚴(yán)，年初預(yù)算人大會通過的只到大項，無細(xì)項；具體執(zhí)行時還是領(lǐng)導(dǎo)說了算。
在執(zhí)行上繞過人大監(jiān)督。
財政預(yù)算成了一紙空文。
村級財務(wù)收支基本無預(yù)算。
5、財務(wù)制度不健全，流于形式 大部分村沒有完整的財務(wù)管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。
村級民主理財組織和財務(wù)公開制度沒有建立，缺乏群眾監(jiān)督。
大多數(shù)村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
會計檔案資料沒有認(rèn)真保管，鼠咬蟲蛀，霉亂毀壞。
有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續(xù)，或不交帳，有的甚至帳目丟失。
還有些村村干部誰收錢誰花，收多收少干部之間不清楚，群眾更是不明白，財務(wù)管理處于無人負(fù)責(zé)，誰都負(fù)責(zé)的混亂狀態(tài)。
民主理財形同虛設(shè)，設(shè)立民主理財制度的目的在于使農(nóng)村財務(wù)管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，控制不合理開支，緩解干部關(guān)系。
6、部分干部貪污腐敗，亂攤派問題嚴(yán)重 目前農(nóng)村部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象時有發(fā)生，加上暗箱操作，財務(wù)收支不透明，造成干群關(guān)系不融洽。
農(nóng)村財務(wù)管理問題也一直是農(nóng)民群眾投訴和上訪的熱點。
7、財會人員素質(zhì)低，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范 目前，我國鄉(xiāng)村財會人員普遍存在著文化業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況，絕大部分財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，由此便產(chǎn)生了賬務(wù)處理隨意，違反會計基礎(chǔ)規(guī)范要求的問題，也必然導(dǎo)致會計監(jiān)督不力的局面。
村級會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，亂收亂支現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，如亂發(fā)亂補(bǔ)現(xiàn)象無法杜絕白條列收列支現(xiàn)象在村級財務(wù)管理中常常發(fā)生，原始憑證審核審批不規(guī)范，記賬不日清月結(jié)、報表不及時。
8、“村賬鄉(xiāng)代管”流于形式，不能起加強(qiáng)村級財務(wù)管理的作用 “村賬鄉(xiāng)代管”的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口。
但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉財務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任性欠強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕管理，只審憑證，不審開支合理與否等現(xiàn)象，使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑條得以記賬。
他們?nèi)藛T又少，業(yè)務(wù)素質(zhì)又不高，如無會計證上崗現(xiàn)象仍然存在，這必然造成會計業(yè)務(wù)操作不規(guī)范；管理經(jīng)費(fèi)無正常渠道，主要靠收取村級財務(wù)審計費(fèi)和代理記賬服務(wù)費(fèi)來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
使得管理中心只是將收支整理后分類記賬、編報表，成了村里的記賬員，財務(wù)管理職能嚴(yán)重弱化。
由于村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁，會計人員交接不及時、不合規(guī)，造成離任幾年后不交賬也無法審核，村級無證上崗的會計就更多了，會計基礎(chǔ)工作很不規(guī)范。
二、解決村級財務(wù)管理工作問題的對策 1、嚴(yán)格財務(wù)活動程序，建立和完善有關(guān)制度。
用制度明確村委會各干部成員的職責(zé)，村黨委書記、村委主任一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務(wù)，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務(wù)、無專人審批的現(xiàn)象，堅持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心審核才能報銷的制度。
鄉(xiāng)財務(wù)服務(wù)中心要依照有關(guān)制度對原始憑證進(jìn)行審核，對于不符和規(guī)定的開支，財務(wù)服務(wù)中心有權(quán)拒絕報賬；對于合理的開支，服務(wù)中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)帳支票加蓋審核章后，村助理會計方可到鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。
鄉(xiāng)農(nóng)村信用社在辦理業(yè)務(wù)時，必須檢驗相關(guān)票據(jù)上的印簽是否齊全（務(wù)中心報賬專用章，民主理財小組審核專用章、審批人專用章）若不齊全者，不予辦理。
其次，制定完善、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。
在開支審批、業(yè)務(wù)辦理、會計核算、資金管理等各個環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束，使財務(wù)管理有章可尋。
例如：制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產(chǎn)物資管理制度、開支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度、等。
2、各村、社應(yīng)結(jié)合實際情況建立健全切實可行的財務(wù)管理制度，包括財務(wù)審批制度、民主理財制度、財務(wù)公開制度、票據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財產(chǎn)物資管理制度等，使村社財務(wù)的審批、公開、監(jiān)督、票據(jù)的管理、財產(chǎn)物資的管理等都能做到有章可循，有法可依。
3、建立嚴(yán)格的村級財務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制，把財務(wù)公開落到實處。
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村社財務(wù)管理監(jiān)督審計領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期對村社財務(wù)管理進(jìn)行高質(zhì)量審計，并建立村社干部離任審計制度。
其次，要制定出硬性措施，使各村在統(tǒng)一規(guī)定時間內(nèi)公開賬務(wù)。
除做到賬賬相符，賬目清楚外，要及時負(fù)責(zé)解答群眾提出的問題，主動接受群眾監(jiān)督。
必要時基層黨委政府派出專職人員進(jìn)行督辦、催辦。
三要建立資金使用審批制度：各種開支實行逐級審批制，按月報賬，村的開支由民主理財小組集體審批，村主任（書記）簽字報銷，社的開支由各社理財小組集體審批，社長簽字報銷。
四要建立健全民主理財制度，切實保障群眾參與財務(wù)管理和依法行使民主監(jiān)督的權(quán)力。
4、推行“代理記賬制”、“村賬鎮(zhèn)管制”。
“代理記賬制”、“村賬鎮(zhèn)管制”是近年來各級村級經(jīng)營管理部門在長期的工作實踐中摸索出來的對村級財務(wù)的重要管理經(jīng)驗，深受農(nóng)民群眾歡迎，應(yīng)大力推行。
即不具備設(shè)置會計的村級，在財務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理記賬或?qū)嵭写遒~鎮(zhèn)管，確保村級各項資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)上安全、有序、高效地運(yùn)行，確保村級會計工作步入正常軌道。
具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務(wù)管理制度：（1）是由政府財政撥款的部分，繼續(xù)實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理的村財鎮(zhèn)管制度；（2）村集體收入部分應(yīng)交還給村級組織自行管理，獨立建帳，建立相對獨立的財務(wù)管理制度。
要在村級組織建章立制，調(diào)動村級組織理財用財?shù)姆e極性，管好用活集體資金，為群眾提供有效的公共服務(wù)；（3）對于集體收入比較少的地方，可以委托會計代理制度，在一定范圍內(nèi)集中辦理會計業(yè)務(wù)。
村級財務(wù)公開制度
村級財務(wù)公開制度 （一）村務(wù)公開中的重點是財務(wù)公開。
做好財務(wù)公開工作，讓村民了解“家情”，摸清“家底”，以促使村委會正確、合理理財，充分發(fā)揮村級現(xiàn)有資產(chǎn)、資源經(jīng)營效益。
（二）財務(wù)公開的主要內(nèi)容如下：1、財務(wù)計劃。
包括財務(wù)收支計劃，固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃和收益分配計劃。
2、各項收入。
包括“一事一議”籌資收入，發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、財政對村級轉(zhuǎn)移支付收入、集資入股款、征地補(bǔ)償費(fèi)、救濟(jì)扶貧款、上級部門撥款和其他收入。
3、各項支出。
包括生產(chǎn)性建設(shè)支出（包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出）公益福利咸業(yè)支出、村組干部工資報酬、村級管理費(fèi)用、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、救濟(jì)扶貧專項支出和其他支出。
4、各項財產(chǎn)。
包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、對外投其他財產(chǎn)。
5、債權(quán)債務(wù)。
內(nèi)部來往、應(yīng)收款、應(yīng)付款、生長行（信用社）及個人投資和其他財產(chǎn)。
6、收益分配。
包括提取公積公益實數(shù)額、提取應(yīng)付福利費(fèi)數(shù)額、外來投資分紅數(shù)額、農(nóng)戶分配和其他分配。
7、農(nóng)民承擔(dān)的各項費(fèi)用等。
8、各項支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放。
（三）財務(wù)公開程序。
財務(wù)公開前，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站委托村財代管中心對集體經(jīng)濟(jì)組織的全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)帳目等詳盡財務(wù)公開內(nèi)容。
交村民主理財小組成員審核確認(rèn)后簽字，再由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和報帳員簽字后向村民公布。
（四）村委會在村民便于觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，財務(wù)公開的內(nèi)容要清楚明白、
如何肯定村級財務(wù)管理
肯定沒人給你做的,你會的自己做,不會的再分別提出來
