如何發(fā)揮紀(jì)委派駐紀(jì)檢組在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用
第一,完善體制機(jī)制,加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。
紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),派出機(jī)關(guān)和派駐紀(jì)檢組是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
派駐紀(jì)檢組受派出機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo),向派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并請示報(bào)告工作,派駐紀(jì)檢組協(xié)助和配合派出機(jī)關(guān)職能部門履行相關(guān)監(jiān)督職責(zé)。
派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)派駐紀(jì)檢組建設(shè),及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。
發(fā)現(xiàn)黨的建設(shè)中存在突出問題的,要約談被監(jiān)督單位黨組織主要負(fù)責(zé)人,推動(dòng)黨組(黨委)把主體責(zé)任扛在肩上;約談派駐紀(jì)檢組組長,督促派駐紀(jì)檢組切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。
派駐紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)帶著實(shí)際情況和具體問題,定期向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,至少每半年會(huì)同被監(jiān)督單位黨組織專題研究一次黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。
派出機(jī)關(guān)要對派駐紀(jì)檢組進(jìn)行管理、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。
派出機(jī)關(guān)要建立健全考核評價(jià)體系,加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢組及其負(fù)責(zé)人履職情況的監(jiān)督檢查。
第二,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),提高派駐紀(jì)檢組的履職能力。
派駐紀(jì)檢組是被監(jiān)督單位上級紀(jì)委派出的紀(jì)檢組,擔(dān)負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),必須當(dāng)好“探頭”,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,做到守土有責(zé)。
要檢查被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況,確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
要抓住重點(diǎn),加強(qiáng)對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報(bào)告,認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置,對需要問責(zé)的提出建議。
要把紀(jì)律挺在前面,伸長耳朵、瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)提醒,有了問題要談話誡勉,嚴(yán)重違紀(jì)要立案查處。
對能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置是瀆職。
對被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面存在的重大問題嚴(yán)重失察、遲報(bào)瞞報(bào)、壓案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的,被監(jiān)督單位出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗的,必須嚴(yán)肅追究被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀(jì)檢組的責(zé)任。
第三,理順工作關(guān)系,形成監(jiān)督合力。
派駐紀(jì)檢組和被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。
派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人有權(quán)參加或列席被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議以及研究“三重一大”等事項(xiàng)的其他會(huì)議,要經(jīng)常和被監(jiān)督單位黨組(黨委)書記交換意見、通報(bào)問題,加強(qiáng)對被監(jiān)督單位的日常監(jiān)督。
被監(jiān)督單位要自覺接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督,積極配合做好相關(guān)工作;被監(jiān)督單位相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門的教育、管理、監(jiān)督等日常工作,派駐紀(jì)檢組對被監(jiān)督單位機(jī)關(guān)紀(jì)委和直屬單位、垂直管理單位的紀(jì)檢工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第四,加強(qiáng)制度建設(shè),提高管理監(jiān)督水平。
要建立健全對派駐紀(jì)檢組工作指導(dǎo)、管理監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)等制度,加強(qiáng)派出機(jī)關(guān)對派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);健全派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人和被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談制度,健全工作程序,提高約談?wù)勗捴贫然?;建立健全問題線索集中管理和集中排查制度,規(guī)范問題線索處置標(biāo)準(zhǔn)和程序;派駐紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)或者收到反映被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,應(yīng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告;派出機(jī)關(guān)職能部門對掌握的反映被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,如有必要可以向派駐紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。
要健全并落實(shí)派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查工作制度規(guī)定,加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查的督促檢查;建立派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作制度,完善跨部門交叉執(zhí)紀(jì)審查或者聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制。
紀(jì)檢組長是什么級別,派駐紀(jì)檢組都做什么工作
派駐紀(jì)檢組是上級紀(jì)檢部門派駐下轄地方,指導(dǎo)或監(jiān)督當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門工作的臨時(shí)(常駐)性機(jī)構(gòu)。
比如說:以前的話,某個(gè)鎮(zhèn)政府有紀(jì)檢部門,這個(gè)紀(jì)檢部門的職責(zé)就是負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括鎮(zhèn)政府其他部門單位的紀(jì)檢工作的,但是,這個(gè)紀(jì)檢部門的紀(jì)委書記還沒有人家鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記大,怎么敢管人家呢,所以呢,后來為了利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的紀(jì)檢工作更好地進(jìn)行而不會(huì)綁手綁腳,縣政府的紀(jì)委就會(huì)把鎮(zhèn)政府的紀(jì)檢部門的某些官員抽調(diào)到縣紀(jì)委去,形成派駐紀(jì)檢組,這些派駐紀(jì)檢組的干部就會(huì)被分配管轄某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢工作。
這樣,原本的鎮(zhèn)紀(jì)檢干部名義上就變成了縣紀(jì)委的派駐紀(jì)檢組干部,至少和人家鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記是平級了,而且平時(shí)工作的辦公室也在縣紀(jì)委了,這樣搞鎮(zhèn)政府的紀(jì)檢工作就不會(huì)這么多束縛了,是我們政府紀(jì)檢工作制度的一大改進(jìn)啊
同理的,原先的縣紀(jì)檢干部抽調(diào)到市紀(jì)檢形成派駐紀(jì)檢組,也是一樣的原理。
公文寫作,某單位如何配合派駐紀(jì)檢組的工作
一、監(jiān)督檢查駐在地方、部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況,遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行縣委、縣政府決定、命令情況,按照的有關(guān)規(guī)定和依據(jù)對駐在地方、部門黨委(黨組)及其成員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督。
二、負(fù)責(zé)駐在部門實(shí)行的組織協(xié)調(diào)和對駐在部門及所屬單位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
指導(dǎo)直屬單位抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),配合駐在部門對黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育,維護(hù)駐在部門及所屬單位黨員的合法權(quán)利; 三、督促、協(xié)助駐在地方、部門及所屬系統(tǒng)制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理腐敗的有關(guān)規(guī)章制度。
編制本組的工作計(jì)劃、規(guī)章制度、文件及等工作。
四、對駐在部門黨委(黨組)管理的干部的提拔使用,在提請黨委(黨組)討論決定前,應(yīng)征求同級紀(jì)檢組的意見,行使“一票否決”權(quán)力。
五、派駐紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)駐在地方、部門黨委(黨組)及其成員、行政領(lǐng)導(dǎo)有違反和行政紀(jì)律情況,及時(shí)向縣紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)告,并有權(quán)進(jìn)行核實(shí)。
任何組織和個(gè)人不得干預(yù)或阻撓。
需要立案檢查的,按黨章或有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
遇到此類問題不報(bào)告就是失職,嚴(yán)重的要受到追究。
六、派駐紀(jì)檢組接到對駐在地方、部門黨委(黨組)成員的檢舉或控告,必須報(bào)告縣紀(jì)委、監(jiān)察局,任何人無權(quán)扣壓。
對隱瞞不報(bào)的必須追究責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅處理。
七、受理對駐在部門及所屬單位的黨組織、黨員干部和監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)問題的揭發(fā)、檢舉、控告;受理黨員、監(jiān)察對象對所受紀(jì)律處分不服的申訴。
按有關(guān)規(guī)定調(diào)查、處理管轄范圍內(nèi)的黨組織、黨員和監(jiān)察對象違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件。
依照黨和國家的有關(guān)政策、法律和法規(guī),保護(hù)檢查、監(jiān)察對象依法行使職權(quán)。
對忠于職守、廉潔奉公、敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭的單位和個(gè)人,提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)建議。
八、負(fù)責(zé)自辦案件的審理,提出處理意見或作出處分決定。
協(xié)助、配合上級查處重大違紀(jì)違法案件。
九、對駐在部門所屬單位的紀(jì)檢、監(jiān)察干部的提名、任免、兼職、調(diào)動(dòng),必需事先征得派駐紀(jì)檢組的同意。
十、參與駐在部門對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政監(jiān)察對象勤政廉政情況的考察、考核。
十一、著力抓好制度創(chuàng)新。
督導(dǎo)駐在地方、部門分解和界定人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)管轄范圍和決策辦理程序,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過程中的制衡監(jiān)督,做到科學(xué)、民主、公開、透明,減少權(quán)力運(yùn)行上的不確定性和隨意性,解決利益部門化和權(quán)力私有化的問題,實(shí)施有效監(jiān)督,從源頭上遏制腐敗。
十二、著力抓好機(jī)制創(chuàng)新。
要根據(jù)派駐地方、部門及行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況,切實(shí)建立自我教育、自我管理、自我約束、的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。
十三、負(fù)責(zé)監(jiān)督、反饋駐在地方、部門執(zhí)行情況,正確行使一票否決權(quán)力。
十四、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的干部同時(shí)承擔(dān)縣委組織部干部監(jiān)督信息員的。
十五、完成縣紀(jì)委、監(jiān)察局交辦的其它事項(xiàng)。
====================================================================== 如何結(jié)合實(shí)際開展派駐紀(jì)檢組工作 如何結(jié)合駐在單位的實(shí)際、特點(diǎn),有針對性的開展監(jiān)督活動(dòng),打開紀(jì)檢組工作局面
經(jīng)調(diào)研探索和實(shí)踐,對此我有以下幾點(diǎn)體會(huì): 一是加強(qiáng)溝通,爭取派駐部門黨組支持,創(chuàng)造工作環(huán)境。
實(shí)施派駐機(jī)構(gòu),是黨中央為改革和完善檢查體制做出的重大決策。
要在全體干部、職工會(huì)議上,抓住時(shí)機(jī),宣傳派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)這一新生事物的意義,以及派駐工作的來龍去脈、地位和作用等,宣傳紀(jì)委有關(guān)派駐方面的規(guī)定和紀(jì)檢組的具體職責(zé),使干部群眾了解情況,明白紀(jì)檢組是怎么一回事。
同時(shí)也表明態(tài)度,派駐組先接受別人的監(jiān)督,再履行職責(zé)監(jiān)督別人,并加強(qiáng)請示匯報(bào),取得領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)和其他成員的關(guān)心支持。
二是提醒派駐單位的主體意識和責(zé)任意識。
對于工作移交問題需要依據(jù)文件進(jìn)行解釋:紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)不是前來“接替”、“包辦”,而是加強(qiáng)“整體合力的”。
要組織同志們學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)講話精神,明確派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理之后,部門系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體是部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子,這是加重部門抓好反腐倡廉工作的責(zé)任,促進(jìn)駐在部門把反腐倡廉工作擺上重要日程,對各部門提出更高的要求。
強(qiáng)調(diào)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,明確紀(jì)檢組應(yīng)處的地位、作用,明確今后與黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員等的相互工作關(guān)系,取得大家的共識,為下一步工作開展,理順關(guān)系。
三是深入群眾基礎(chǔ),加強(qiáng)學(xué)習(xí),擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察工作接觸面。
與群眾打成一片,是入門開展工作的基礎(chǔ)。
除了注意深入各科室與同志接觸打成一片之外還要主動(dòng)上門家訪拉家常,拉近同志之間的心理距離,較快地改變工作環(huán)境,這對了解本身業(yè)務(wù),以及了解更多工作情況都有很大幫助。
四是從黨和人民的利益出發(fā),增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治責(zé)任感和使命感。
紀(jì)檢干部沒有“形象工程”、“政績工程”,不是修路建房,必須安于平凡崗位,守得住寂寞,耐得住清貧,抗得住誘惑,管得住小節(jié),看得開利益得失,在這個(gè)崗位上不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,才能不辜負(fù)黨和人民的期望,為提高黨的執(zhí)政能力和給檢監(jiān)察工作水平做出扎扎實(shí)實(shí)的工作。
應(yīng)該樹立起“加強(qiáng)監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,防止權(quán)力失控,決策失誤,行為失范。
五是以制度管人管事,把監(jiān)督工作落到實(shí)處。
可擬出紀(jì)檢組的日常監(jiān)督工作制度,在經(jīng)過黨組成員審核修改后,再以黨組名義給予轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。
六是關(guān)口前移,預(yù)防為主。
目前,地級市多數(shù)派駐單位立案、查辦的自發(fā)案件不多。
在這種情況下履行監(jiān)督職能,要著手加強(qiáng)事前、事中的監(jiān)督,抓好預(yù)防為主。
紀(jì)檢組的監(jiān)督類型大致包括:從源頭上入手進(jìn)行事前監(jiān)督(如初審批聯(lián)審時(shí))、工作業(yè)務(wù)進(jìn)行期間進(jìn)行事中監(jiān)督(如招、拍、掛的土地市場產(chǎn)易)、工作結(jié)果進(jìn)行事后監(jiān)督(政策法規(guī)、執(zhí)法檢查、財(cái)務(wù)等)、當(dāng)前的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督(如征地補(bǔ)償、信訪案件等)、遺留問題跟蹤、綜合情況監(jiān)督等六個(gè)方面。
在履行監(jiān)督職能時(shí),既要得到被派駐單位的認(rèn)可、理解、支持,又要不干預(yù)駐在單位正常業(yè)務(wù)和職權(quán)行使并落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”制度。
================================================================== 12月3日下午,市紀(jì)委監(jiān)察局派駐第二紀(jì)檢組監(jiān)察室與市建委對接會(huì)議召開。
第二紀(jì)檢組監(jiān)察室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市建委領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。
委屬副處級單位班子成員、科級單位及機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)主要職責(zé)與權(quán)限(試行)》、《市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐第二紀(jì)檢組監(jiān)察室監(jiān)督檢查工作制度(試行)》等文件。
第二紀(jì)檢組監(jiān)察室組長秦杰同志就派駐機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)、工作關(guān)系和工作任務(wù)等方面作了介紹,要求充分認(rèn)識實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的重大意義,明確職責(zé),突出重點(diǎn),抓好支持配合,共同完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù),共創(chuàng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)“雙贏”的新局面。
市建委主任許傳東向紀(jì)檢組簡要介紹了市建委的基本情況和近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況,并對新形勢下開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了具體要求。
要求各單位、科室領(lǐng)導(dǎo)干部要虛心接受監(jiān)督,積極支持配合好派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的工作。
一要深化制度建設(shè),加強(qiáng)自我約束;二要主動(dòng)支持配合,自覺接受監(jiān)督;三要扎實(shí)開展工作,推動(dòng)依法行政。
許傳東強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移的抓好創(chuàng)新,探索新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路、新方法。
許主任指出,要準(zhǔn)確把握市建委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,處于被監(jiān)督的地位這個(gè)基本定位;要探索如何更好的接受監(jiān)督,更好的配合紀(jì)檢組工作的思路和方法,在工作機(jī)構(gòu)、工作節(jié)奏、工作制度等方面與派駐第二紀(jì)檢組監(jiān)察室的工作實(shí)行全方位的對接。
通過對接形成開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力,使市建委的反腐倡廉工作在第二紀(jì)檢組、監(jiān)察室的指導(dǎo)和協(xié)助下,不斷取得新的成效。
如何強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組的管理和考核
派駐紀(jì)檢組怎樣同機(jī)關(guān)紀(jì)委“分工”
改革后,派駐紀(jì)檢組怎樣處理與駐在部門、內(nèi)設(shè)的機(jī)關(guān)紀(jì)委、市直紀(jì)工委之間的關(guān)系
楊逸錚表示,派駐機(jī)構(gòu)將參與調(diào)查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子,市管干部違犯黨紀(jì)的案件;并負(fù)責(zé)調(diào)查駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、市級的垂直管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和處級干部的違犯黨紀(jì)的案件。
而機(jī)關(guān)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)查處的是本部門科級及以下的干部違犯黨紀(jì)的案件。
駐在部門相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門的監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作;而派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委和直屬單位、市級垂直管理單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
派駐機(jī)構(gòu)與市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委是平行關(guān)系。
楊逸錚解釋,市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)全市市直系統(tǒng)機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作。
派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)查辦駐在部門的有關(guān)案件,提黨紀(jì)處分建議。
派駐紀(jì)檢組在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)時(shí)需要注意哪些事項(xiàng)
共產(chǎn)黨第十八屆央紀(jì)律檢查委員第七全體議強(qiáng)調(diào)須揚(yáng)鞭自奮蹄絕辜負(fù)黨民重托統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則建設(shè)支讓黨放、民信賴隊(duì)伍黨央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)寄予殷切期望紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重任面臨著諸風(fēng)險(xiǎn)壓力進(jìn)步體現(xiàn)組織紀(jì)檢監(jiān)察干部關(guān)護(hù)提淺薄意見、紀(jì)檢監(jiān)察干部工作現(xiàn)狀黨央、紀(jì)委實(shí)施高壓反腐態(tài)勢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)突監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭斷深入四風(fēng)問題腐敗蔓延勢效遏制與同紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨著更職務(wù)、崗位風(fēng)險(xiǎn)自工作、理、情等諸面壓力歸納起主要面臨10種風(fēng)險(xiǎn)壓力:()高壓反腐態(tài)勢腐敗誘惑、拉攏、腐蝕風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入反腐第線與腐敗進(jìn)行直接較量查辦案件程腐敗逃避打擊往往利用權(quán)力、金錢、美色等誘惑、拉攏、腐蝕辦案員通權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易讓紀(jì)檢監(jiān)察干部利用手權(quán)力辦情案、關(guān)系案使案辦案案實(shí)現(xiàn)逃避黨紀(jì)政紀(jì)紀(jì)懲罰目確央高壓反腐態(tài)勢紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)工作任務(wù)更加艱巨繁重手權(quán)力特別信訪舉報(bào)處置、案件檢查、巡視監(jiān)督、定性量紀(jì)、執(zhí)糾風(fēng)等權(quán)力加紀(jì)檢監(jiān)察干部沒免疫力旦放松警惕現(xiàn)燈黑問題黨十八央紀(jì)委機(jī)關(guān)處理38其立案查處17、組織調(diào)整21全處違紀(jì)違紀(jì)檢監(jiān)察干部7200余、談函詢4500余、組織處理2100余僅20168月至12月全紀(jì)檢機(jī)關(guān)處紀(jì)檢干部400余(二)期外辦案、管理失控造違紀(jì)違風(fēng)險(xiǎn)工作需要紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)外辦案期跨行政區(qū)劃辦案組織其工作情況難掌握管理鞭莫及容易滋慵懶懈怠甚至違紀(jì)違等行江西省紀(jì)委曾通報(bào)南城縣紀(jì)委副書記席某賭博受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處等典型案例辦案員案件進(jìn)展緩慢、難突破極能現(xiàn)指供、誘供或侮辱、詆毀事行紀(jì)檢監(jiān)察干部期外辦案監(jiān)督失控存違紀(jì)違風(fēng)險(xiǎn)(三)違紀(jì)員調(diào)查取證全造責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)前違紀(jì)違行越越隱蔽些違紀(jì)員雖受黨紀(jì)政紀(jì)處由于線索源全仍能其違紀(jì)違行沒徹底查實(shí)查清未受嚴(yán)格追究案發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要承擔(dān)追究嚴(yán)、重罪輕判責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)些紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案程于關(guān)注直接證據(jù)忽視間接證據(jù)于注意證據(jù)自身完整性忽視證據(jù)間關(guān)聯(lián)性于重口供輕其證據(jù)導(dǎo)致證據(jù)全案件質(zhì)量高些都潛責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(四)定性量紀(jì)準(zhǔn)造律風(fēng)險(xiǎn)案件定性準(zhǔn)既黨紀(jì)規(guī)存缺陷原辦案員自身原違紀(jì)行沒明確規(guī)定涉案員定性量紀(jì)握《共產(chǎn)黨紀(jì)律處條例》第二十九條規(guī)定:于本條例沒規(guī)定危害黨、家民利益確需追究黨紀(jì)責(zé)任違紀(jì)行比照則類似條款處理;些違紀(jì)行表述模糊清導(dǎo)致些違紀(jì)行界定定性容易現(xiàn)歧別疑難復(fù)雜或者非典型案件定性問題甚至紀(jì)委委、監(jiān)察局局辦公都存爭議能實(shí)行數(shù)決 尤其基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件定性工作缺乏律專業(yè)才保障些都極能造律風(fēng)險(xiǎn)(五)雙規(guī)象管理位造辦案安全風(fēng)險(xiǎn)雙規(guī)旨防止調(diào)查拖延間、逃避調(diào)查甚至串供、外逃雙規(guī)象紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)定場所配合調(diào)查期間安全防范措施位排除發(fā)自殘、自殺、病亡、逃跑等意外事件能由造辦案安全風(fēng)險(xiǎn)潛危害更媒體報(bào)道三門峽市級民院原副院兼執(zhí)行局局賈某市紀(jì)委雙規(guī)期間突發(fā)臟病死亡引起社高度關(guān)注(六)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)遭受調(diào)查象或其家屬恐嚇、威脅、攻擊導(dǎo)致身安全風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)檢監(jiān)察干部受身攻擊傷害事情屢見于報(bào)端紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬精神、理受傷害往往忽視調(diào)查象紀(jì)檢監(jiān)察干部使用拉攏腐蝕招數(shù)湊效便千百計(jì)辦案員家庭進(jìn)行騷擾、恐嚇、威脅十幾電讓辦案員家屬膽顫驚造極精神創(chuàng)傷紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨查象惡意攻擊造紀(jì)檢監(jiān)察干部恐嚇、威脅、誣告風(fēng)險(xiǎn)(七)媒體炒作、輿論誤導(dǎo)造誣陷、誣告風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際工作受處員或者調(diào)查象及相關(guān)利害關(guān)系員利用媒體、網(wǎng)站辦案機(jī)關(guān)、辦案干部歪曲、抵毀情況并鮮見其目博取知情網(wǎng)民同情報(bào)復(fù)、攻擊紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(八)三轉(zhuǎn)位造工作錯(cuò)位、越位、缺位風(fēng)險(xiǎn)前些領(lǐng)導(dǎo)干部前黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭新形勢新任務(wù)認(rèn)識清黨風(fēng)廉政建設(shè)兩責(zé)任 落實(shí)力三轉(zhuǎn)夠徹底紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接參與或干預(yù)社經(jīng)濟(jì)事務(wù)較甚至帶沖鋒陷陣導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)越俎代庖、職責(zé)泛化工作現(xiàn)錯(cuò)位、越位、缺位底《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》文章點(diǎn)名批評某市紀(jì)委管閑事參與嚴(yán)打三偷(偷伐偷采偷排)問卷調(diào)查顯示紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨業(yè)務(wù)牽涉廣工作容易現(xiàn)缺位、越位、錯(cuò)位風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐由于黨委、政府部署要求工作期形慣例原些部門依賴紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)導(dǎo)致些工作未能按照三轉(zhuǎn)要求轉(zhuǎn)及、轉(zhuǎn)徹底、轉(zhuǎn)位轉(zhuǎn)部明轉(zhuǎn)暗轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)沒部門接紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由接起(九)堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與情世故相悖情壓力紀(jì)檢監(jiān)察干部并真空或或少存情、權(quán)力、關(guān)系等各面阻力干擾衍發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部面情與理沖突問題些調(diào)查象立案調(diào)查處托找關(guān)系希望能輕處理遇特權(quán)案、情案等領(lǐng)導(dǎo)批條、親戚朋友請托說情情形紀(jì)檢監(jiān)察干部畏于權(quán)勢礙于情面敢碰硬;甚至放棄原則妥協(xié)讓步紀(jì)檢監(jiān)察干部工作面臨著各種情世故干擾壓力(十)工作、家庭壓力造身健康風(fēng)險(xiǎn)前反腐高壓態(tài)勢紀(jì)檢監(jiān)察干部工作任務(wù)益繁重由于間緊、任務(wù)重紀(jì)檢監(jiān)察干部身期放松休息加紀(jì)檢監(jiān)察工作保密性要求高問題與家溝通家庭責(zé)任顧及面臨家理解、支持情形產(chǎn)巨理壓力紀(jì)檢監(jiān)察干部工作面臨自身健康、家庭顧憂壓力潛意識愿意與紀(jì)檢監(jiān)察干部交往敬遠(yuǎn)能避避二、原析導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨風(fēng)險(xiǎn)壓力原主要五面:()體制機(jī)制夠給力紀(jì)委監(jiān)督同級黨委難題短期難破除黨章規(guī)定各級紀(jì)委實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制紀(jì)委書記同級黨委員紀(jì)委、財(cái)、物等面要由同級黨委保障決定種雙重領(lǐng)導(dǎo)模式往往異化同級黨委領(lǐng)導(dǎo)主級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)輔種體制紀(jì)委僅充履行同級黨委監(jiān)督職能且能查辦案件罪同級黨委領(lǐng)導(dǎo)遭受排擠或打擊報(bào)復(fù)前紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制沒理順、工作阻力障礙較造紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)險(xiǎn)壓力主要原(二)主體責(zé)任落實(shí)夠位黨十八屆三全明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作黨委負(fù)主體責(zé)任紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任黨委主體責(zé)任落實(shí)力紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任虛化、弱化些黨委思想沒轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委事沒自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任行掛帥征些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)紀(jì)委查辦腐敗案件影響區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展違紀(jì)違干部愿追究甚至袒護(hù)包庇給同級紀(jì)委施壓阻礙紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)僅些黨委、政府拆遷、維穩(wěn)、安保等應(yīng)由其職能部門牽工作交給紀(jì)委主抓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案入手足、承載量繁重任務(wù)同要騰量間、力落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)外其工作圍繞、服務(wù)局、保駕護(hù)航同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)往往容易發(fā)工作錯(cuò)位、越位問題黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任夠落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作難展造紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨風(fēng)險(xiǎn)主要原(三)自身建設(shè)存缺陷 紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身管理存缺陷紀(jì)檢監(jiān)察自身隊(duì)伍建設(shè)主要存三問題:辦案手足按照央紀(jì)委三轉(zhuǎn)要求各級紀(jì)委通整合優(yōu)化資源加強(qiáng)辦案力量案少問題仍較突二辦案能力足些辦案員缺少辦案業(yè)務(wù)知識特別律、財(cái)稅等專業(yè)知識甚至未扛槍要戰(zhàn)場業(yè)務(wù)技能專業(yè)知識匱缺,導(dǎo)致辦起案力容易引發(fā)律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)三自身監(jiān)管力工作特殊性造辦案員特別期外辦案紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏必要約束監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制健全完善種監(jiān)管失控情況些警覺性高、紀(jì)律性強(qiáng)辦案員能利用監(jiān)管漏洞接受宴請、入***所等受拉攏、利誘腐蝕造案謀私、知犯、知紀(jì)違紀(jì)(四)保障措施乏力紀(jì)檢監(jiān)察干部累月超負(fù)荷工作期處于緊張節(jié)奏工作缺乏必要休息鍛煉同度工作規(guī)律作息間使紀(jì)檢監(jiān)察干部事業(yè)、家庭、朋友、健康與精神等面統(tǒng)籌兼顧終導(dǎo)致身勞累疲倦紀(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)行嚴(yán)格隊(duì)伍管理強(qiáng)調(diào)鐵紀(jì)律打造硬隊(duì)伍往往強(qiáng)調(diào)紀(jì)律忽視文關(guān)懷紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存理亞健康問題既沒進(jìn)行理疏導(dǎo)較少與紀(jì)檢監(jiān)察干部交談能及掌握其思想態(tài)解決其實(shí)際問題困難種超負(fù)荷工作強(qiáng)度、文關(guān)懷足及保障措施缺乏往往使紀(jì)檢監(jiān)察干部產(chǎn)疲憊、焦躁、厭煩、孤獨(dú)等理(五)內(nèi)外干擾素較外部析看紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件易受各種外界素干擾包括領(lǐng)導(dǎo)打招呼強(qiáng)行壓案查調(diào)查象或其家屬誘惑、拉攏甚至威脅、恐嚇、阻撓網(wǎng)絡(luò)散布謠言、炒作誤導(dǎo)等些自四面八雜音辦案員圍堵使辦案員承受巨精神壓力影響辦案員工作、內(nèi)部析看紀(jì)檢監(jiān)察干部特別基層紀(jì)檢監(jiān)察干部部跟朋友、同事難免抬見低見社屬性決定其難擺脫傳統(tǒng)情面、世俗觀念等影響情、面與紀(jì)相沖突造紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨風(fēng)險(xiǎn)主要原三、策建議前黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭形勢依嚴(yán)峻復(fù)雜防止四風(fēng)反彈、遏制腐敗蔓延任務(wù)艱巨根據(jù)調(diào)研析何減緩、化解廣紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨風(fēng)險(xiǎn)與壓力提策建議()堅(jiān)持加快改革實(shí)踐探索并重消除體制機(jī)制障礙加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)體制機(jī)制改革推整體工作發(fā)展要落實(shí)兩主查辦腐敗案件級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)主各級紀(jì)委書記、副書記提名考察級紀(jì)委同組織部門主強(qiáng)化級紀(jì)委級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范工作流程健全推薦交流機(jī)制二推進(jìn)兩全覆蓋反腐敗斗爭沒禁區(qū)、特區(qū)盲區(qū)要發(fā)揮派權(quán)威駐優(yōu)勢系統(tǒng)規(guī)模、直屬單位、監(jiān)督象部門單獨(dú)派駐紀(jì)檢組;業(yè)務(wù)相近相關(guān)或者系統(tǒng)規(guī)模、監(jiān)督象少部門實(shí)行歸口派駐用巡視反腐利劍推進(jìn)規(guī)巡視基礎(chǔ)堅(jiān)持問題導(dǎo)向哪信訪舉報(bào)、哪案件發(fā)易發(fā)、哪群眾意見往哪巡視三要落實(shí)案雙報(bào)告線索處置案件查辦向同級黨委報(bào)告同必須向級紀(jì)委報(bào)告制度破解基層黨委想查案、讓查案基層紀(jì)委敢查案、能查案難題(二)堅(jiān)持保障發(fā)展與嚴(yán)執(zhí)紀(jì)并重限度爭取黨委支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作級紀(jì)委同級黨委雙層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)既要按照級紀(jì)委部署要求抓黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作任務(wù)落實(shí)要緊緊圍繞黨委政府工作風(fēng)肅紀(jì)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)力紀(jì)律保障要主作強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作黨委、政府具體負(fù)責(zé)抓反腐倡廉工作專職機(jī)關(guān)要確處理黨委、政府工作紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)系主作圍繞、服務(wù)局始終服服務(wù)于黨委、政府決策部署做黨委政府工作任務(wù)安排哪紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查跟進(jìn)哪作風(fēng)、辦事公、落實(shí)力、履職位單位黨員干部嚴(yán)格責(zé)任追究強(qiáng)力執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)社發(fā)展?fàn)I造良氛圍二要善于作履職與服務(wù)兩誤抓黨風(fēng)廉政建設(shè)既要落實(shí)黨委主體責(zé)任要落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督責(zé)任前提保障反腐倡廉建設(shè)必須放全、全區(qū)全區(qū)工作局思考、謀劃部署始終與黨委政府思想同、目標(biāo)任務(wù)同向、工作措施同步努力與黨委政府決策合拍善于找紀(jì)委履職與服務(wù)發(fā)展契合點(diǎn)使反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相益彰、相互促進(jìn)三要精于協(xié)調(diào)形工作合力紀(jì)檢監(jiān)察干部化解風(fēng)險(xiǎn)壓力要加強(qiáng)請示報(bào)告爭取黨委紀(jì)委工作支持撐腰各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任作落實(shí)監(jiān)督責(zé)任根本要向黨委政府傳達(dá)級紀(jì)委重決策部署向黨委政府匯報(bào)級紀(jì)委工作重要向指示精神請示報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)情況與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通贏黨委、政府信任、理解支持(三)堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督并重防止燈黑紀(jì)檢干部手握反腐重器執(zhí)紀(jì)者監(jiān)督絲毫能松懈要斷強(qiáng)化外部監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)控措施完善管理制度監(jiān)督影燈消除燈黑要強(qiáng)化外部監(jiān)督實(shí)行門反腐健全紀(jì)檢監(jiān)察信息公制度通紀(jì)委放、新聞發(fā)布、門戶網(wǎng)站微博等種形式公健全特邀監(jiān)察員制度發(fā)揮內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員作用拓展社參與監(jiān)督渠道構(gòu)建規(guī)范化、制度化、態(tài)化監(jiān)督體系二要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督健全完善區(qū)、縣(市)兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員等基礎(chǔ)積極創(chuàng)造條件充發(fā)揮其監(jiān)督作用同要推行新提任紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部重事項(xiàng)報(bào)告制度區(qū)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級專職紀(jì)檢監(jiān)察干部統(tǒng)納入報(bào)告范圍三要強(qiáng)化監(jiān)督建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部電廉政檔案(內(nèi)容涉及住房、兼職、持股、婚姻、(境)、配偶業(yè)情況及信訪違紀(jì)處理等情況)及掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部態(tài)強(qiáng)化態(tài)監(jiān)管建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理與考核評價(jià)制度紀(jì)檢監(jiān)察干部履職情況納入態(tài)化監(jiān)督緊緊圍繞落實(shí)信訪舉報(bào)處置、案件檢查、定性量紀(jì)、執(zhí)紀(jì)糾風(fēng)、干部任用、巡視監(jiān)督等核權(quán)力研究臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察工作管理配套制度紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)確履職提供制度保障(四)堅(jiān)持公透明與良性互并重打造陽光紀(jì)檢公透明防腐劑要加強(qiáng)宣傳溝通讓群眾參與理解并支持紀(jì)委工作要主擊應(yīng)及調(diào)查處理澄清社關(guān)注熱點(diǎn)問題要公透明推行新聞發(fā)言、紀(jì)檢監(jiān)察放重案件定期向媒體通報(bào)等公制度重、典型案件及曝光主應(yīng)社關(guān)切通門反腐讓社各界士群眾走進(jìn)紀(jì)委揭紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)神秘面紗廓清迷霧消除誤解讓更群眾解、支持、參與反腐敗工作二要緊接氣根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)任務(wù)每組織展市、縣、鎮(zhèn)三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基層接訪與農(nóng)村基層群眾面面接觸面群眾釋疑解惑化解集體、越級、重復(fù)訪另面發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈黨員干部違紀(jì)違案件線索同悉民情、解民憂接受群眾監(jiān)督讓紀(jì)檢監(jiān)察工作陽光運(yùn)行三加強(qiáng)互依托電政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)民見面、官微博微信反腐前線等平臺(tái)載體積極與新聞媒體溝通互重要主邀請媒體參與及應(yīng)媒體曝光問題反映領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違問題及調(diào)查處理反映失實(shí)及澄清誣告陷害追究責(zé)任制造傳播謠言依加打擊傳遞群眾媒體監(jiān)督能量深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)外部支撐(五)堅(jiān)持嚴(yán)格管理與教育關(guān)懷并重打造忠誠、干凈、擔(dān)隊(duì)伍形勢越復(fù)雜任務(wù)越艱巨越要鐵紀(jì)律加強(qiáng)自身建設(shè)打造忠誠、干凈、擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍首先準(zhǔn)入要嚴(yán)關(guān)口嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入資格條件突德才兼?zhèn)洹⒌孪扔脴?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)并裸官、受組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處影響使用、近3度考核確定基本稱職等情況列禁入類型第二管理要抓早抓苗性、傾向性問題做早發(fā)現(xiàn)、早提醒推行班員、室主任級談?wù)勚贫雀刹刻岚?、交流、輪崗、退休等敏間節(jié)點(diǎn)針性展談?wù)劦谌龖吞帉?shí)行零容忍先清理門戶態(tài)度決嚴(yán)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違行發(fā)現(xiàn)起查處起清除害群馬點(diǎn)名道姓公曝光辦案行、抹案行紀(jì)檢監(jiān)察干部請列毫留情清除害群馬第四培訓(xùn)注重政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)雙提升加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)培訓(xùn)業(yè)務(wù)技能斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)責(zé)任意識、使命意識工作自覺運(yùn)用治思維治式思考問題、解決問題堅(jiān)持依依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)第五理疏導(dǎo)要加強(qiáng)文關(guān)懷強(qiáng)化健康安全管理落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部休假或療養(yǎng)制度現(xiàn)辦案遺癥工作員進(jìn)行理調(diào)適定期組織展健康益文體激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部昂揚(yáng)向精神狀態(tài)釋放壓力家庭困難政策范圍內(nèi)提供力所能及幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察干部顧憂
派駐紀(jì)檢組可以向下屬單位黨委發(fā)通知嗎
紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作與范例之概述-公文的一般格式 公文格式,是指公文制作及印刷的規(guī)格與式樣。
紀(jì)檢監(jiān)察公文作為一種規(guī)范性的公文形式,在格式方面有嚴(yán)格的要求。
一、一般公文的格式 公文的格式要求。
紀(jì)檢監(jiān)察公文的格式是在遵循一般黨政公文格式要求的前提下,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際而總結(jié)出來的,因此,要掌握紀(jì)檢監(jiān)察公文的格式要求,首先必須掌握一般黨政公文的格式要求。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的規(guī)定,黨的機(jī)關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印刷版記組成。
1、版頭 版頭由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字或者加括號標(biāo)明文種組成,用套紅大字居中印在公文首頁上部。
聯(lián)合行文,版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱,也可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。
在民族自治地方,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并以并用自治民族的文字和漢字印刷。
2、份號 份號是指公文印刷份數(shù)的順序號。
份號應(yīng)標(biāo)注于公文首頁左上角。
秘密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號。
3、密級 密級是指公文秘密的等級,主要有秘密、機(jī)密、絕密這三種。
公文的秘密等級應(yīng)標(biāo)注于份號下方。
4、緊急程度 緊急程度是對公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。
緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”字樣,緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
5、發(fā)文字號 發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成,如“中紀(jì)發(fā)〔1996〕7 號”。
發(fā)文順序號應(yīng)標(biāo)注于版頭下方居中或者左下方。
聯(lián)合行文,一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。
6、簽發(fā)人 簽發(fā)人,是指代表公文發(fā)出單位,具有簽發(fā)文件權(quán)力的負(fù)責(zé)同志。
上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”,“簽發(fā)人”后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
7、標(biāo)題 標(biāo)題,是公文中心主題的概括反映。
標(biāo)題主要由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題和文種組成,位于發(fā)文字號下方。
8、主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān),是指主要受理公文的機(jī)關(guān)。
主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱,位于正文上方,頂格排印。
9、正文 正文,是公文的主體,用來表述公文的內(nèi)容,位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方。
10、附件 附件,是指與公文主件有直接關(guān)系,對正文起補(bǔ)充、解釋、說明的文件材料。
公文附件,應(yīng)當(dāng)置于主件之后,與主件裝訂在一起,并在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件的名稱。
11、發(fā)文機(jī)關(guān)署名 發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱,位于正文的右下方。
12、成文日期 成文日期,是指會(huì)議通過或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期。
聯(lián)合行文,署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期。
特殊情況署印發(fā)日期。
成文日期應(yīng)當(dāng)寫明年、月、日,位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方。
決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文,成文日期加括號標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。
13、印章 除會(huì)議紀(jì)要和印刷的有特定版頭的普發(fā)性公文外,公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。
14、印發(fā)傳達(dá)范圍 文件的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)加括號標(biāo)注于成文日期左下方。
15、主題詞 主題詞應(yīng)按上級機(jī)關(guān)的要求和《公文主題詞表》標(biāo)注,位于抄送機(jī)關(guān)上方。
16、抄送機(jī)關(guān) 抄送機(jī)關(guān),是指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和不相隸屬機(jī)關(guān)。
抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印刷版記上方。
17、印刷版記 印刷版記是由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成,位于公文末頁下端。
這些格式要求是十分正規(guī)的,而對其他形式的文件有些就不完全適合,因此,《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》明確黨的機(jī)關(guān)公文版頭的主要形式及適應(yīng)范圍是: (1)《中共**文件》用于各級黨委發(fā)布、傳達(dá)貫徹黨的方針、政策,作出重要工作部署,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件,批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的重要報(bào)告、請示。
?。?)《中國共產(chǎn)黨**委員會(huì)(**)》用于各級黨委通知重要事項(xiàng)、任免干部、批復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示,向上級機(jī)關(guān)報(bào)告、請示工作。
?。?)《中共**辦公廳(室)文件》、《中共**辦公廳(室)(**)》用于各級黨委辦公廳(室)根據(jù)授權(quán),傳達(dá)黨委的指示,答復(fù)下級黨委的請示,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件,批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的報(bào)告、請示,發(fā)布有關(guān)事項(xiàng),向上級機(jī)關(guān)報(bào)告、請示工作。
?。?)《中共**部文件》、《中共** 部(**)》用于除辦公廳(室)以外的黨委各部門發(fā)布本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),向上級機(jī)關(guān)報(bào)告、請示工作。
二、紀(jì)檢監(jiān)察公文的一般格式 紀(jì)檢監(jiān)察公文的格式,除正式以“***紀(jì)律檢查委員會(huì)文件”、“ ***監(jiān)察局文件”等形式出現(xiàn)的公文,可完全按照黨的機(jī)關(guān)公文格式的要求來形成。
但許多紀(jì)檢監(jiān)察公文不具備所有黨的公文格式的要素,因此,要突出紀(jì)檢監(jiān)察公文格式的要求。
無論何種形式的紀(jì)檢監(jiān)察公文,以下這幾項(xiàng)內(nèi)容是必須具備的: 1、標(biāo)題 例如: 關(guān)于***貪污受賄問題的處分決定 ***紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于***同志支持和參與詐騙活動(dòng)的通報(bào)。
2、發(fā)文字號 紀(jì)檢監(jiān)察公文,按所反映的內(nèi)容和公文種類,按年度、按類型分別排出公文的字號。
不論何種形式,都必須按一定的順序號來排列。
3、秘密等級 絕大多數(shù)的紀(jì)檢監(jiān)察公文都有密級的限制,因此,在印制時(shí)必須在首頁左上角標(biāo)出。
4、主送機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo) 紀(jì)檢監(jiān)察公文的主送機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)只能有一個(gè),向誰請示問題就寫誰為主送機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)。
5、正文 紀(jì)檢監(jiān)察公文的正文內(nèi)容較多,它應(yīng)圍繞核心內(nèi)容來表述。
6、附件 附件應(yīng)附于正文之后,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之前。
紀(jì)檢監(jiān)察公文中的通報(bào)、調(diào)查報(bào)告、處分決定、審理報(bào)告等形式所使用附件比較多。
7、發(fā)文機(jī)關(guān) 發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)用全稱或規(guī)范性簡稱,如是調(diào)查組或幾個(gè)人的名義形成的公文,那也應(yīng)該署名。
8、成文日期 成文日期,正式文件應(yīng)以文件簽發(fā)或會(huì)議通過的日期為準(zhǔn),其他形式的公文應(yīng)以最后領(lǐng)導(dǎo)審批或部門報(bào)出的日期為準(zhǔn)。