政工科和人事科有什么區(qū)別?

檢察院政工科職責(zé)是認(rèn)真貫徹執(zhí)和國(guó)家的方針、政策，負(fù)責(zé)場(chǎng)思治、組織人事、勞動(dòng)工資、職工教育、宣傳報(bào)道、離退工會(huì)、紀(jì)律監(jiān)察等工作的安排、布置、檢查和落實(shí)。

按要求完成政工工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)任務(wù)的日常工作，做好各類資料的收集、整理。

這些職責(zé)就看出權(quán)力，檢察院政工科主要工作有：1、負(fù)責(zé)全處的黨務(wù)工作和政治工作，指導(dǎo)管理處基層黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

2、負(fù)責(zé)管理處的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

3、負(fù)責(zé)組織處黨委理論中心組學(xué)習(xí)；組織和安排處黨委召開(kāi)的各種會(huì)議。

4、負(fù)責(zé)管理處干部職工隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。

5、負(fù)責(zé)部署、檢查、指導(dǎo)管理處政風(fēng)行風(fēng)、工會(huì)、共青團(tuán)、精神文明、文化建設(shè)等方面的工作。

6、負(fù)責(zé)處理涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)方面的群眾舉報(bào)信件。

7、負(fù)責(zé)制定全處婦女工作、計(jì)劃生育工作計(jì)劃和政策，組織女職工開(kāi)展各類有益活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理婦女權(quán)益保障等事宜。

8、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，活躍職工文化生活。

9、負(fù)責(zé)制定全處精神文明建設(shè)規(guī)劃，并指導(dǎo)各單位具體實(shí)施，組織開(kāi)展青年文明號(hào)、巾幗文明崗等各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

醫(yī)院巾幗文明崗事跡材料

醫(yī)院巾幗文明崗事跡材料【篇一：巾幗文明崗”事跡材料】看莊醫(yī)院內(nèi)科護(hù)士站“巾幗文明崗”事跡材料看莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)科護(hù)士站共有8名同志，是地地道道的“娘子軍”。

正是這樣一支“娘子軍”的特色隊(duì)伍，在市衛(wèi)生局、鎮(zhèn)婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作都取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

在全市衛(wèi)生行業(yè)“巾幗建功”活動(dòng)中，用女性特有的品質(zhì)、用辛勤的耕耘，弘揚(yáng)行業(yè)新風(fēng)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、提升女性素質(zhì)、提高服務(wù)質(zhì)量、大力推行規(guī)范化服務(wù)，在臨床護(hù)理這一天地里譜寫(xiě)了華美的樂(lè)章,展示著新時(shí)期婦女的新形象。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織為抓好創(chuàng)建“巾幗文明崗”工作，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，結(jié)合臨床護(hù)理，制定了2011年“巾幗文明崗”創(chuàng)建規(guī)劃，同時(shí)根據(jù)內(nèi)科護(hù)理行業(yè)特點(diǎn)，擬定了創(chuàng)建目標(biāo)，并將該項(xiàng)工作明確在目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)，以確保創(chuàng)建活動(dòng)有制、有序、有效地開(kāi)展。

巾幗文明崗領(lǐng)導(dǎo)小組以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，從各項(xiàng)基礎(chǔ)活動(dòng)的開(kāi)展抓起，將創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動(dòng)融于醫(yī)院的日常工作和管理中，提出了“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的服務(wù)宗旨，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，擴(kuò)大看莊醫(yī)院在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知名度：一是充分利用好led顯示屏，為群眾提供便捷的信息和服務(wù)；二是制作科室分布圖和各項(xiàng)就診、報(bào)銷、查體流程，為前來(lái)辦事的群眾提供方便；三是印制服務(wù)卡、宣傳畫(huà)、提供服務(wù)熱線，方便群眾咨詢。

再度投入善款實(shí)施慈善資助；第三，由本院兜底減免。

這意味著，徐州市區(qū)低保、特困尿毒癥患者在徐州民政醫(yī)院做透析自己將不

政工科和人事科有什么區(qū)別?

政工科主要是負(fù)責(zé)黨群工作和思想政治工作.人事科以前主要是負(fù)責(zé)管理干部的安排和調(diào)動(dòng).現(xiàn)在基本上就是把企業(yè)的人員調(diào)動(dòng)安排全負(fù)責(zé)了.

稅務(wù)所廉政文化建設(shè)示范單位驗(yàn)收請(qǐng)示怎樣寫(xiě)

一、形勢(shì)分析三年規(guī)劃實(shí)施近兩年來(lái)，全縣系統(tǒng)緊盯目務(wù)實(shí)作為，銳意創(chuàng)事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的驟變、執(zhí)法服務(wù)要求的提高、“三個(gè)一流”指標(biāo)體系的提出等等，形勢(shì)變化所帶來(lái)的困難和壓力是復(fù)雜嚴(yán)峻的，所引發(fā)的機(jī)遇和空間也是十分巨大的，我們必須理性而客觀的分析，準(zhǔn)確而有力的把握，堅(jiān)定而科學(xué)的面對(duì)。

一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)毋庸置疑，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)稅收收入高幅增長(zhǎng)將會(huì)增添變數(shù)。

從宏觀上看，國(guó)家明年的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，這對(duì)稅收增長(zhǎng)是利好因素，但是從微觀情況分析，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)影響巨大。

我縣企業(yè)資源消耗型、勞動(dòng)密集型多，外向度高，對(duì)銀行的依賴度大，受危機(jī)影響，一部分中小企業(yè)因產(chǎn)銷鏈、資金鏈斷裂停產(chǎn)或倒閉，更多的中小企業(yè)雖然沒(méi)有停產(chǎn)，但處于勉強(qiáng)維持狀態(tài)；商品房開(kāi)盤(pán)僅占年初計(jì)劃的20％，銷售同比下降20.4%；重點(diǎn)稅源戶銷售和利潤(rùn)急劇下降；危機(jī)也使洋口港的許多投資處于觀望狀態(tài)。

這些都將導(dǎo)致2009年稅源將嚴(yán)重受影響。

同時(shí)，國(guó)家為鼓勵(lì)發(fā)展，減稅政策頻出，增值稅、個(gè)人所得稅新政已基本明確，房地產(chǎn)業(yè)也有可能有優(yōu)惠政策出臺(tái)。

而政府的硬性支出迫使對(duì)明年稅收的增幅沒(méi)有明顯降低，收入形勢(shì)將極其嚴(yán)峻。

二是三年規(guī)劃進(jìn)程一帆風(fēng)順，但對(duì)照“三個(gè)一流”的相關(guān)指標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。

三年規(guī)劃以來(lái)，我們?cè)谑芯值恼_領(lǐng)導(dǎo)下，整體工作全面提升，近兩年創(chuàng)建了全國(guó)巾幗文明崗、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)特色培訓(xùn)項(xiàng)目等許多榮譽(yù)和品牌。

但對(duì)照 “三個(gè)一流”指標(biāo)體系，我們不可有絲毫放松。

如“三師”比例每年增加1%，2009年還有把握達(dá)到，但每年的硬性遞增就有一定難度。

再如企業(yè)登記率、申報(bào)率要達(dá)到98%以上，申報(bào)入庫(kù)率要達(dá)到99%，企業(yè)所得稅匯繳率要達(dá)100%，服務(wù)業(yè)稅收占總收入比重逐年提高等，這在目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況極不穩(wěn)定的情況下，實(shí)現(xiàn)起來(lái)將有一定難度。

三是優(yōu)化服務(wù)已成主流趨勢(shì)，但理念的重塑、機(jī)構(gòu)的重組、流程的重整并非一蹴而就。

這幾年納稅服務(wù)工作已取得了很大的成績(jī)，但問(wèn)題仍不容忽視。

表現(xiàn)在：總局提出的三大服務(wù)理念化為實(shí)際行動(dòng)還有一個(gè)過(guò)程，如在公正執(zhí)法上還有不到位的地方；服務(wù)職能分散于部門(mén)，工作缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性，沒(méi)有形成合務(wù)；服務(wù)缺少規(guī)范化和生動(dòng)性，往往在工作規(guī)劃、布置的層面提得多，在有效落實(shí)的層面做得少，形式上轟轟烈烈，實(shí)質(zhì)上浮于表面，許多大而化之的形式不被納稅人認(rèn)可，比如上街咨詢等形式有時(shí)很少有人問(wèn)津。

四是信息化建設(shè)高速推進(jìn)，但要適應(yīng)省級(jí)大集中的業(yè)務(wù)需求依然要加快步伐。

一方面，現(xiàn)有軟件之間的銜接還不是太好，部分軟件的利用率、信息流與業(yè)務(wù)流的融合度、信息化與整體工作的結(jié)合度還不是很高；另一方面，如何適應(yīng)大集中的數(shù)據(jù)要求，從軟、硬件及操作能力上確保新系統(tǒng)的順利上線，完善系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，加快推進(jìn)五大轉(zhuǎn)變等諸多方面都還需加倍努力。

五是文化管理格局初步形成，但文化軟實(shí)力在組織運(yùn)營(yíng)中的作用發(fā)揮還有一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。

近年來(lái)，我局在探索文化管理上創(chuàng)新了很多舉措，也取得了實(shí)實(shí)在在的效果，但一些偏頗的現(xiàn)象仍要重視。

如：文化沒(méi)有得到廣泛的認(rèn)同，上面熱、下面冷，為文化而文化，或把文化作為一種文體活動(dòng)，缺乏長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的規(guī)劃；文化注重形，而不重魂，在組織中還沒(méi)有形成“文化的壓迫力”； “文化萬(wàn)能”、“文化無(wú)用”的兩種思想還時(shí)有顯現(xiàn)。

特別是針對(duì)陽(yáng)光工資實(shí)行后如何發(fā)揮文化的力量，形成持續(xù)的激勵(lì)機(jī)制，值得認(rèn)真思索。

六是干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，但應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的征管要求和風(fēng)險(xiǎn)防范還需繼續(xù)努力。

一方面，人員的能力還有待提高。

如在崗位技能達(dá)標(biāo)測(cè)試中，今年我局有31人考試成績(jī)?cè)?0分（含）以上，達(dá)標(biāo)率僅為36.05％，09年要保證90%以上干部達(dá)標(biāo)難度相當(dāng)大。

當(dāng)然，我們也應(yīng)重新審視目前的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。

另一方面，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)日益加大，特別是在社會(huì)大氣候下一些金額小的“節(jié)日病”現(xiàn)象尤其值得關(guān)注。

二、目標(biāo)定位2009年是實(shí)現(xiàn)三年規(guī)劃的沖刺之年、關(guān)鍵之年，繪就這一藍(lán)圖，我們已經(jīng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，駛進(jìn)了良性的軌道，但我們切不可為成績(jī)而掉以輕心，更不能因經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的收入困難而喪氣灰心，而是要在嚴(yán)峻形勢(shì)下堅(jiān)定信心。

只要堅(jiān)持目標(biāo)不改，措施不松，力度加碼，“三年規(guī)劃”目標(biāo)將是指日可待，“三個(gè)一流”創(chuàng)建定會(huì)脫穎而出。

我們根據(jù)對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，地稅事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀等方面的調(diào)研，圍繞總局及省、市局的基本工作導(dǎo)向，初步確定明年的工作思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向、打造三大體系”為主題，以強(qiáng)化依法治稅和優(yōu)化稅收服務(wù)為抓手，在建設(shè)服務(wù)型政府的總體要求下，建立健全“納稅服務(wù)體系、執(zhí)法誠(chéng)信體系、運(yùn)營(yíng)制度體系”，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，全面提升地稅服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)納稅人的工作水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)執(zhí)法公正、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、全面規(guī)范的稅收服務(wù)環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)三年規(guī)劃目標(biāo)。

之所以確定“堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向、打造三大體系”的工作主題，首先是因?yàn)椤胺?wù)導(dǎo)向”是我局三年規(guī)劃中既定的發(fā)展攻略，同時(shí)也是全局針對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)和系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境，審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略決策。

一方面，隨著政府管理的職能和目標(biāo)由“管民”向“為民”轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府已成為時(shí)代發(fā)展的客觀要求。

而當(dāng)前，受外部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，在稅收收入的增速明顯回落，甚至政府下達(dá)的年度任務(wù)也留有缺口的情況下，依法治稅、應(yīng)收盡收，以征管的高質(zhì)量準(zhǔn)確反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更為重要，積極發(fā)揮稅收服務(wù)的職能作用，與政府、企業(yè)共渡難關(guān)更顯必要。

另一方面，總局納稅服務(wù)司及各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)中心的成立，已透視出稅收管理從“管制”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。

省局的“三個(gè)一流”工程中，一流服務(wù)是實(shí)現(xiàn)一流業(yè)績(jī)的保障，也是驅(qū)動(dòng)建設(shè)一流隊(duì)伍的動(dòng)力。

對(duì)照市局的三年規(guī)劃目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)也是實(shí)現(xiàn)“公眾滿意”的重要指標(biāo)，是“全面創(chuàng)優(yōu)”的有力手段，而要保持“充滿活力”，就必須不斷創(chuàng)新體制。

同時(shí)，去年我局明確提出了“五個(gè)一”的治稅思想，其中，核心治稅理念就是：服務(wù)+執(zhí)法＝稅收遵從。

建立“大稅收、大服務(wù)”理念，把服務(wù)寓于稅收工作全過(guò)程，提供一個(gè)更為公正、公平、透明的稅收發(fā)展環(huán)境，正是在當(dāng)前的形勢(shì)下“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的切入點(diǎn)，這一工作的主題，符合宏觀環(huán)境的大勢(shì)所趨，符合上級(jí)工作定位的科學(xué)轉(zhuǎn)變，符合如東地稅的客觀實(shí)際和事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。

三、工作舉措依據(jù)上述發(fā)展思路，2009年我們將緊盯三年規(guī)劃的目標(biāo)和“三個(gè)一流”指標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出“服務(wù)導(dǎo)向”戰(zhàn)略，努力打造“三大體系”，推進(jìn)整體工作的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的圓滿收官。

（一）創(chuàng)新稅收服務(wù)體系，開(kāi)闊服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)納稅人的新空間加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)，是構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，也是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的重要內(nèi)容。

堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，就是要在原有的服務(wù)體系基礎(chǔ)上，堅(jiān)持真誠(chéng)、顧客、標(biāo)準(zhǔn)、成本、合作的原則，牢固樹(shù)立“公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、征納雙方法律地位平等、納稅人正當(dāng)權(quán)益應(yīng)予滿足”三大理念，通過(guò)一至兩年的努力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念現(xiàn)代化，服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化，服務(wù)制度規(guī)范化，服務(wù)方式人性化，服務(wù)手段多元化，不斷提高納稅人的滿意率和稅法遵從度。

針對(duì)當(dāng)前納稅服務(wù)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，明年在提升服務(wù)水平方面要著重解決好以下四個(gè)方面的問(wèn)題：1.如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略決策。

我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從稅收制度安排、稅收政策取向等方面，積極為促進(jìn)如東經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展建言獻(xiàn)策，不折不扣地落實(shí)好中央已確定的各項(xiàng)稅收政策，并及時(shí)了解政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，努力擺脫金融危機(jī)的負(fù)面影響。

要建立研究小組，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，緊緊圍繞黨委、政府關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅收政策的研究，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面，認(rèn)真搞好稅收經(jīng)濟(jì)比對(duì)分析，加強(qiáng)總體收入與綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比對(duì)，深入剖析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾，及時(shí)向各級(jí)黨委、政府提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培植稅源的建設(shè)性意見(jiàn)。

要有針對(duì)性地研究稅收扶持措施，積極支持如東洋口港開(kāi)發(fā)、綠色能源建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目投入，對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)設(shè)“綠色通道”，實(shí)行專人跟蹤，提供“保姆式”服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2.如何堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，找準(zhǔn)收入增長(zhǎng)的突破口。

明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定了組織收入的難度。

勝利完成上級(jí)下達(dá)的收入任務(wù)，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，就是服務(wù)水平最有力的證明。

為此，要針對(duì)稅收工作面臨的危機(jī)，積極探索新的征管方式，努力挖掘增收潛力。

一是要按照“重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理、一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化管理、零星稅源社會(huì)化管理”的“三級(jí)稅源”管理思路，結(jié)合稅源專業(yè)化管理要求，設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)管理分局，或在分局設(shè)立重點(diǎn)稅源管理股，將占全系統(tǒng)或本分局稅收60%以上的重點(diǎn)稅源戶納入管理（如重點(diǎn)稅源戶加較大的建筑和房地產(chǎn)納稅戶），實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，而零星稅源則委托給綜合治稅組織。

二是要建立重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部涉稅風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

以內(nèi)控評(píng)價(jià)作為日常檢查的重要內(nèi)容，分析企業(yè)在涉稅方面的機(jī)制性缺陷與不遵從風(fēng)險(xiǎn)。

組織制定分行業(yè)的內(nèi)控評(píng)價(jià)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向所管轄企業(yè)反饋涉稅風(fēng)險(xiǎn)分析揭示的管理問(wèn)題，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立內(nèi)部稅收風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

進(jìn)一步完善預(yù)警預(yù)告制度和管理建議制度，對(duì)涉稅事項(xiàng)和相關(guān)疑點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出預(yù)警預(yù)告和管理建議。

三是繼續(xù)完善以稅收分析為軸心，以稅收分析為起點(diǎn)，帶動(dòng)“計(jì)劃分解、分責(zé)監(jiān)控、評(píng)估檢查、綜合治稅”工作任務(wù)四輪并轉(zhuǎn)的 “一軸四輪”稅收分析監(jiān)控機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)分析推送、工作研討、例會(huì)分析、案例解剖、經(jīng)驗(yàn)推介等多種介質(zhì)，實(shí)行數(shù)據(jù)分析“項(xiàng)目制”，稅收分析“例會(huì)制”，項(xiàng)目落實(shí)“任務(wù)制”，執(zhí)行過(guò)程“披露制”，執(zhí)行結(jié)果“反饋制”，信息共享“互動(dòng)制”，切實(shí)提高稅收分析的科學(xué)性，積極化解稅收計(jì)劃增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)因素，挖掘稅收增值指數(shù)和征收潛能，培植可持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)稅源。

3.如何提高稅收遵從度。

全社會(huì)的稅收遵從包括納稅人遵從、稅務(wù)干部遵從、黨政機(jī)關(guān)遵從等層面，從納稅遵從度而言，目前呈現(xiàn)的是一種兩頭小、中間大的“橄欖式”分布。

我們從抽取了申報(bào)企業(yè)、被查企業(yè)各100戶進(jìn)行了分析，只有21%的企業(yè)可以基本達(dá)到“自覺(jué)遵從”，有54%的企業(yè)可以實(shí)現(xiàn) “輔導(dǎo)遵從”，還有25%的企業(yè)必須通過(guò)我們的處罰等措施才能實(shí)現(xiàn)其對(duì)稅法的遵從。

值得注意的是，其中還有一戶是因?yàn)槎悇?wù)干部在征管服務(wù)中的審核差錯(cuò)導(dǎo)致了納稅人的申報(bào)錯(cuò)誤。

可見(jiàn)，不遵從是多方面的，要具體分析，有的是納稅人不懂政策，有的是主觀故意，有的是服務(wù)不到位，也有的是稅務(wù)人員本身的業(yè)務(wù)問(wèn)題。

為此，要堅(jiān)持“服務(wù)+執(zhí)法＝稅收遵從”的核心治稅理念，研究出臺(tái)《“雙擎驅(qū)動(dòng)”納稅遵從機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，注重稅務(wù)干部對(duì)稅法的理解與遵從，同時(shí)，通過(guò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“輔導(dǎo)遵從”，強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)“強(qiáng)制遵從”，逐步引導(dǎo)走向“自覺(jué)遵從”，提高全社會(huì)的稅收遵從度。

4.如何讓納稅人真正接受服務(wù)。

納稅服務(wù)不是稅務(wù)部門(mén)單方面的事，要堅(jiān)持尊重與合作的原則，注重納稅人的需求，選擇為廣大納稅人所樂(lè)意接受的方面。

隨著服務(wù)中心的到位，要逐步實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：服務(wù)內(nèi)容上由政策送達(dá)向政策解讀轉(zhuǎn)變；服務(wù)時(shí)間上由注重事后服務(wù)向事前提醒轉(zhuǎn)變；服務(wù)形式上由灌輸式、單一式向互動(dòng)化、生動(dòng)化、多元化轉(zhuǎn)變；服務(wù)需求上由稅務(wù)機(jī)關(guān)需要向納稅人需求轉(zhuǎn)變。

初步考慮，明年一方面，要著力出臺(tái)一些讓納稅人直接看到效果、享受實(shí)效的服務(wù)項(xiàng)目；另一方面，要打造六大服務(wù)載體。

一是媒體載體。

鞏固如東電臺(tái)“地稅之聲”節(jié)目，在電視臺(tái)開(kāi)辟“地稅之窗”，除開(kāi)展正常稅收服務(wù)外，還要突出熱點(diǎn)訪談、難點(diǎn)解析、征納對(duì)話、新政速遞、稅收籌劃等內(nèi)容。

二是中心載體。

以辦稅服務(wù)廳為依托，開(kāi)展申報(bào)征收、上門(mén)咨詢、短信推送、語(yǔ)音提示、電話預(yù)約等服務(wù)。

三是網(wǎng)絡(luò)載體。

豐富納稅人權(quán)益平臺(tái)，完善如東地稅網(wǎng)站功能，在稅收法規(guī)查詢、信息發(fā)布、電子申報(bào)的基礎(chǔ)上，拓展一對(duì)一的客戶式服務(wù)體系。

四是志愿者載體。

進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，針對(duì)納稅人的多元化需要，利用各種社會(huì)力量包括中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體為納稅人提供更多個(gè)性化的上門(mén)服務(wù)。

五是稅收文化教育基地載體。

今年我們的稅收文化教育基地已經(jīng)掛牌，對(duì)象主要是中小學(xué)生。

要充分利用這一陣地，開(kāi)展“六個(gè)一” 活動(dòng)（參觀一個(gè)稅收文化展覽、讀一本稅收輔及讀物、看一張稅收教育光盤(pán)、上一堂稅法知識(shí)普及課、體驗(yàn)一次納稅經(jīng)歷、寫(xiě)一篇稅收教育作文），并逐步把對(duì)象擴(kuò)大，努力把基地建成市民素質(zhì)教育基地。

六是“納稅人家園”載體。

要在今年“稅企心橋”機(jī)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦“納稅人家園”，定期舉辦沙龍活動(dòng)、聯(lián)誼會(huì)、政策發(fā)布會(huì)，放大稅企交流平臺(tái)，開(kāi)展面對(duì)面的服務(wù)，不斷提高全社會(huì)的誠(chéng)信納稅意識(shí)和納稅服務(wù)滿意度。

（二）打造執(zhí)法誠(chéng)信體系，開(kāi)拓稅企互信、征納遵從的新局面在推進(jìn)責(zé)任型政府、服務(wù)型政府的進(jìn)程中，建設(shè)信用型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)重要手段。

同時(shí)，要想實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正、服務(wù)最佳，“誠(chéng)信”是基礎(chǔ)性、也是不可或缺的支撐因素。

執(zhí)法誠(chéng)信的提出是對(duì)執(zhí)法在道德層面的要求，要使執(zhí)法的誠(chéng)信真正體現(xiàn)為有質(zhì)感的、真正能讓納稅人和全社會(huì)感受到的行為，就必須建立統(tǒng)一的、量化的標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)衡量與考核。

為此，我們以堅(jiān)持執(zhí)法誠(chéng)信品牌建設(shè)為主線，以部門(mén)信用和個(gè)人信用為著力點(diǎn)，全面整合考核事項(xiàng)與流程，構(gòu)建了“稅務(wù)行政信用（效能）考評(píng)”機(jī)制。

一是突出兼融性。

我們對(duì)照《公務(wù)員法》的要求，根據(jù)《江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于加快誠(chéng)信江蘇建設(shè)的意見(jiàn)》及省、市局相關(guān)文件精神，對(duì)原有的《行政信用達(dá)標(biāo)評(píng)定辦法》、《行政效能考核辦法》作出全面的修訂、完善和整合，既考慮到與“三個(gè)一流”工程指標(biāo)體系和市局考核辦法的對(duì)接，又注重了信用達(dá)標(biāo)要素的設(shè)定，形成《如東縣地稅系統(tǒng)行政信用（效能）考評(píng)辦法》，已開(kāi)始在全局試運(yùn)行，并準(zhǔn)備在明年全面推行。

二是突出系統(tǒng)性。

根據(jù)《考評(píng)辦法》，制定了《部門(mén)行政信用（效能）考評(píng)實(shí)施細(xì)則》、《個(gè)人行政信用（效能）考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，每年結(jié)合實(shí)際下發(fā)《行政信用“六度”考評(píng)指標(biāo)體系》，對(duì)個(gè)人誠(chéng)信檔案和廉政檔案、行政信用考核指標(biāo)和行政效能考核指標(biāo)進(jìn)行并軌，形成“一個(gè)辦法、兩個(gè)細(xì)則、一個(gè)指標(biāo)體系”的基本框架。

三是突出整體性。

考評(píng)辦法從總體上明確考評(píng)原則、考評(píng)內(nèi)容、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容；“兩個(gè)細(xì)則”則突出部門(mén)和個(gè)人誠(chéng)信考評(píng)的程序、方法和獎(jiǎng)懲；考評(píng)指標(biāo)體系則以“內(nèi)部管理規(guī)范度、稅務(wù)行政公開(kāi)度、稅法執(zhí)行遵從度、稅收服務(wù)滿意度、廉政建設(shè)自律度、重點(diǎn)工作推進(jìn)度”六度為統(tǒng)領(lǐng)，涵蓋了執(zhí)法服務(wù)工作和行政事務(wù)工作，確保在各個(gè)工作層面最大限度地發(fā)揮出考核導(dǎo)向作用，全面提升稅務(wù)行政公信力。

當(dāng)然，在確?！傲取钡膶?shí)現(xiàn)上，我們還將不斷完善措施和辦法。

如在廉政建設(shè)自律度上，我們將全面完善新“‘五三’預(yù)防職務(wù)犯罪”體系，在不改變其框架體系的情況下，對(duì)其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)進(jìn)行豐富和充實(shí)。

其具體做法：一是緊扣“三心”抓教育，激生內(nèi)力實(shí)現(xiàn)生態(tài)預(yù)防。

即：文化融心，激活內(nèi)生的自制力；自我修心，提高內(nèi)生的自警力；親情暖心，形成內(nèi)生的自止力。

二是緊扣“三化”抓制度，滲透細(xì)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)制預(yù)防。

即突出制度設(shè)置的體系化；突出制度規(guī)范的流程化；突出制度執(zhí)行的剛性化。

三是緊扣“三聯(lián)”抓監(jiān)督，覆蓋全局實(shí)現(xiàn)保障預(yù)防。

即上下層級(jí)聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)全員監(jiān)督的有效性；系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督的全面性；行業(yè)專業(yè)聯(lián)動(dòng)，凸現(xiàn)專業(yè)監(jiān)督的震懾性。

四是緊扣“三查”抓預(yù)警，突出重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)前置預(yù)防。

即自查自警，自我問(wèn)錯(cuò)；巡查示警，組織糾錯(cuò)；案查醒警，懲戒防錯(cuò)。

五是緊扣“三創(chuàng)”抓服務(wù)，立足本職實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)預(yù)防。

即創(chuàng)建數(shù)據(jù)控稅的管理平臺(tái)；創(chuàng)建陽(yáng)光透明的辦稅平臺(tái)；創(chuàng)建公眾信任的形象平臺(tái)。

（三）優(yōu)化組織運(yùn)營(yíng)體系，開(kāi)啟追求卓越、實(shí)現(xiàn)一流的新征程組織運(yùn)營(yíng)體系是創(chuàng)新稅收服務(wù)體系和執(zhí)法誠(chéng)信體系的保障。

適應(yīng)新體系的建立，在組織運(yùn)營(yíng)上必須進(jìn)一步解放思想，突破桎梏，提升質(zhì)效。

1.著力于體制的大膽創(chuàng)新當(dāng)前，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都從推進(jìn)稅收事業(yè)的戰(zhàn)略高度，把納稅服務(wù)擺上了重要的位置，并層層建立了納稅服務(wù)中心，這是一個(gè)促進(jìn)征納和諧的新樞紐，集成服務(wù)資源的新平臺(tái)。

但要真正轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，僅僅靠設(shè)立服務(wù)中心還不夠，還難以從根本上改變目前服務(wù)的格局。

因此，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大改革的步伐，整合辦稅服務(wù)資源，轉(zhuǎn)變工作職能，推進(jìn)扁平化管理，形成“大服務(wù)”的格局。

在納稅服務(wù)中心基礎(chǔ)上，建議在城區(qū)設(shè)立一個(gè)辦稅服務(wù)廳，將農(nóng)村分局的征收廳改為其下屬的辦稅服務(wù)點(diǎn)，全面推進(jìn)無(wú)區(qū)域申報(bào)。

同時(shí)，對(duì)目前計(jì)財(cái)?shù)穆毮苓M(jìn)行調(diào)整，將部分職能歸并至納稅服務(wù)中心，進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)體系的專業(yè)化。

2.著力于機(jī)制的逐步完善一是要完善流程機(jī)制。

一方面，新體制的建立及省級(jí)大集中工程的上線，會(huì)打破原有的流程體系，必須加快完善配套的流程規(guī)范；另一方面，目前我們工作所依據(jù)的流程大部分是在ISO體系中，但體系的維護(hù)明顯滯后，一些新流程的產(chǎn)生已獨(dú)立于體系之外，給執(zhí)行帶來(lái)了麻煩。

為此，不論是否延用ISO體系，各項(xiàng)流程必須形成持續(xù)完善機(jī)制，且有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)布、供基層應(yīng)用的平臺(tái)。

二是要完善培訓(xùn)機(jī)制。

按照市局提出的構(gòu)建“五型培訓(xùn)機(jī)制”的要求，突出更加注重崗位技能的培訓(xùn)模式，做到四個(gè)“真正體現(xiàn)”。

真正體現(xiàn)出崗位技能達(dá)標(biāo)工程的促學(xué)作用。

堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、育用一體”的培訓(xùn)思路，凸現(xiàn)“需求調(diào)查、課程設(shè)置、分級(jí)分類”三個(gè)環(huán)節(jié)，形成縣局為主軸、基地為兩翼的載體機(jī)制、以“五式一體”為核心的平臺(tái)機(jī)制，并嘗試部分業(yè)務(wù)培訓(xùn)的“外包”來(lái)拓寬能力提升通道。

真正體現(xiàn)出注重崗位技能的學(xué)習(xí)導(dǎo)向。

針對(duì)高、中、低、偏4個(gè)層次實(shí)施培訓(xùn)。

“高”層次重在精，以業(yè)務(wù)骨干為培訓(xùn)重點(diǎn)；“中”層次重在深，以師資力量為培訓(xùn)重點(diǎn)；“低”層次重在廣，以基層一線干部為培訓(xùn)重點(diǎn)；對(duì)“年齡偏大、基礎(chǔ)偏差”的“兩偏”人員，除正常培訓(xùn)外，啟動(dòng)“雙學(xué)雙幫”工程，縣局明確每名注冊(cè)稅務(wù)師幫扶一名50歲以上的同志，每名師資班成員幫扶兩名50歲以上的同志，實(shí)現(xiàn)輕、老同志間知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的互補(bǔ)。

真正體現(xiàn)出網(wǎng)上稅校平臺(tái)的實(shí)質(zhì)效果。

網(wǎng)上稅校是一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，不能把積分作為網(wǎng)上稅?？己藰?biāo)準(zhǔn)。

從當(dāng)前看，要從理念引導(dǎo)和技術(shù)控制兩個(gè)層面，解決個(gè)別為了應(yīng)付考核而掛網(wǎng)“刷分”“刷時(shí)”等不良現(xiàn)象；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)課件和題庫(kù)資源的更新維護(hù)，構(gòu)建稅務(wù)人員自主學(xué)習(xí)、自我培訓(xùn)的全新平臺(tái)。

真正體現(xiàn)出“菜單式”培訓(xùn)的內(nèi)涵意義。

一要建立系統(tǒng)性的教學(xué)大綱。

根據(jù)各個(gè)崗位“量身定制”培訓(xùn)的必修課程、選學(xué)課程，減少“邊緣性”的課程，并根據(jù)需求及時(shí)修訂。

二要健全“菜單式”培訓(xùn)的組織機(jī)制，采取“集中領(lǐng)受任務(wù)、分頭個(gè)人備課、單位分散管理、定向安排授課”的管理模式，實(shí)施培訓(xùn)管理項(xiàng)目化。

三要提升稅務(wù)干部講師團(tuán)的水平和能力。

三是要完善創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)關(guān)系到服務(wù)、執(zhí)法體系的建立氛圍，關(guān)系到地稅的社會(huì)地位和形象，也關(guān)系到全面創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一方面，我們堅(jiān)持“譽(yù)不虛出”的原則，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)?yōu)閯?chuàng)建基礎(chǔ)；另一方面，在創(chuàng)建機(jī)制上不斷創(chuàng)新，建立“手牽手”的聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。

突出部門(mén)牽手，縣局?jǐn)y手縣委宣傳部、文明辦、團(tuán)委等部門(mén)，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成聯(lián)合共創(chuàng)新機(jī)制；突出科室聯(lián)創(chuàng)，研究制定《文明創(chuàng)建工作責(zé)任分解表》，分解創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任，明晰聯(lián)系共建部門(mén)，使各科室能有針對(duì)性地確定目標(biāo)，抓好落實(shí);突出上下聯(lián)動(dòng)，縣局及時(shí)將文明創(chuàng)建動(dòng)態(tài)信息傳遞和反饋給基層單位，并按季制定下發(fā)創(chuàng)建要點(diǎn)，為基層爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)提供現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

3.著力于運(yùn)營(yíng)的持續(xù)優(yōu)化一是突出人力資源的重組。

圍繞打造服務(wù)與執(zhí)法兩大新體系，做好三個(gè)方面的資源整合。

即：使一線力量更加充實(shí)。

將人員進(jìn)一步向基層傾斜、向重點(diǎn)稅源管理傾斜。

目前我局征查一線人員已達(dá)到60%，我們感到，要適應(yīng)執(zhí)法服務(wù)的新要求，這一比例還要提高。

同時(shí)，個(gè)體征管占了基層征管一線1／2的人力，而稅收收入僅占到總收入的4.9％，要應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，必須進(jìn)一步發(fā)揮出綜合治稅組織在個(gè)體征管中的作用，騰出力量充實(shí)重點(diǎn)稅源管理。

使能崗更加匹配。

要對(duì)每個(gè)股室內(nèi)部人員的任崗進(jìn)行調(diào)配，使每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)技能最大限度的發(fā)揮，能力短項(xiàng)最大可能的彌補(bǔ)。

要注重將新進(jìn)人員大膽放到征查的第一線去錘煉，使其盡快發(fā)揮出知識(shí)豐富、思維活躍、精力充沛的優(yōu)勢(shì)，成為事業(yè)發(fā)展的新生力量。

要重視對(duì)檢查人員組合的配備，充分發(fā)揮互補(bǔ)作用。

使競(jìng)崗、輪崗制度落實(shí)到位。

要堅(jiān)持稅務(wù)人員的崗位輪換交流制度，增強(qiáng)適應(yīng)多崗位的工作能力，降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

要通過(guò)競(jìng)崗優(yōu)化班子組合，形成保障事業(yè)健康發(fā)展的干部梯隊(duì)。

目前我局中層干部中40歲以上人員已占到70.6%，年齡結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

二是突出崗位文化的積淀。

在稅務(wù)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出“崗位文化”建設(shè)，將文化理念的觸角延伸至每個(gè)崗位，從實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)文化理念的普及、推廣和落實(shí)，達(dá)到“知行合一”的境界。

要精心構(gòu)建崗位文化體系。

根據(jù)崗位個(gè)性精心提煉崗位核心理念，設(shè)計(jì)崗位形象，規(guī)范崗位行為，形成崗位文化體系后匯編成《崗位文化手冊(cè)》，以此指導(dǎo)干部職工立足本職，自我管理，自我發(fā)展。

要精心打造崗位文化品牌。

明晰崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范崗位工作禮儀，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，做到“精心、精業(yè)、精品”。

開(kāi)展崗位典型評(píng)比活動(dòng)，按季評(píng)出20%的“崗位服務(wù)明星”、“崗位技能標(biāo)兵”，提高崗位成員綜合素質(zhì)和納稅服務(wù)水平，在全系統(tǒng)形成敬業(yè)愛(ài)崗、精業(yè)服務(wù)、勤業(yè)奉獻(xiàn)的文化氛圍。

要精心組織崗位文化活動(dòng)。

舉辦以“在平凡的崗位上”為主題的朗誦比賽，深入挖掘基層分局和一線干部的文化基因，建立牢固的崗位之間“情感信任”，在潛移默化中將崗位文化內(nèi)涵融入稅務(wù)干部的行為習(xí)慣。

三是突出兩個(gè)減負(fù)的落實(shí)。

深化“兩個(gè)減負(fù)”是優(yōu)化組織運(yùn)營(yíng)的一把“鑰匙”。

今年，在市局的統(tǒng)籌規(guī)劃下，減負(fù)直擊難點(diǎn)，成效顯著。

但同時(shí)，我們不能僅局限“頭痛醫(yī)頭”的思維定勢(shì)，更要從各項(xiàng)流程、制度的相互作用關(guān)系和彼此鏈接方式中分析，勾畫(huà)出減負(fù)向深層進(jìn)軍的“路線圖”。

要正確處理減負(fù)與執(zhí)法的關(guān)系，既站在納稅人和基層的角度換位思考，又確保合乎法律要求依法減負(fù)；要正確處理局部與全局的關(guān)系，既要認(rèn)真解決局部的偶然性問(wèn)題，又要深入分析，從全局制定具有普遍指導(dǎo)的措施；要正確處理顯性負(fù)擔(dān)與隱性負(fù)擔(dān)的關(guān)系，既要減輕報(bào)表資料等顯性負(fù)擔(dān)，又要著力避免因制度不順、流程不暢、協(xié)調(diào)不力以及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、納稅風(fēng)險(xiǎn)給基層和納稅人造成的隱性負(fù)擔(dān)，使兩個(gè)減負(fù)取得長(zhǎng)期效果。