每年暑假,爸爸都會讓我去鄉(xiāng)下爺爺奶奶家住上幾日,陪陪爺爺、奶奶,體體驗體驗農(nóng)村生活,增長點見識。回想起這幾年暑假在爺爺奶奶家住的日子,還真有許多讓我難以忘懷的事呢,就說說這里的小河吧!
前年暑假的時候,我生龍活虎地跟著奶奶奶奶去河邊洗衣服,還沒走近小河,就聞到了一股臭味從前方襲來。當(dāng)來到小河邊,我呆住了,河面上漂浮著許多垃圾,水也是渾濁不清,更看不見水底可愛的小魚小蝦了。河邊草地上也是這里一堆垃圾,那里一堆垃圾,惡心死了。我想:小河怎么會是這個樣子呢?跟我想象中的小河完全不一樣。一分鐘也呆不住,就垂頭喪氣地往回走了??吹轿也桓吲d的樣子,奶奶說:“孩子,怎么了?是不是太臟了,不好玩呢?”
我很不高興地說:“奶奶,這里又臟又臭,我先回家了!”
奶奶無可奈何地說:“是啊,這里人什么都往河里扔,時間久了就成這樣子了。孩子,你就先回去吧。我很快就回來。”
去年暑假到了奶奶家,奶奶高興地對我說:“孩子,我?guī)阆热ズ舆呁嫱姘桑笞儤恿?!?/p>
我將信將疑地說:“奶奶,真的`嗎?”
“孩子,去看看就知道了。”奶奶一邊說著,一邊就帶我往小河走去。來到小河邊,我大吃一驚,河水可清了,清得可以看見河底的魚蝦、石子和水草。河面上沒有一丁兒點垃圾,藍藍的天空倒映在河里,像一幅美麗的畫卷。河岸上綠草如茵,兩岸各種了一排柳樹,像一排排英勇的士兵守護著這條小河……
奶奶自豪地對我說:“這條河現(xiàn)在很受人們歡迎,每天都有很多人帶著魚具來這里釣魚,早晨、晚邊還有不少人來這里散步,小孩在草地上打滾都不肯回家呢!”
我疑惑不解地問:“奶奶,今年小河怎么變得這么好呢?”奶奶笑瞇瞇地說:“我也說不怎么清楚,聽說現(xiàn)在有什么‘河長制’,這條小河由村長親自擔(dān)任‘河長’,向村民們開了會,不許向河里倒垃圾,大家人齊心協(xié)力保護河流。這不,今年開春全村人們還自發(fā)向河里投放了許多魚苗呢……”
聽了奶奶的話,我不禁喊道:“奶奶,‘河長制’,真好!”
一、基本情況
XX河XX段境內(nèi)河道長12。8公里,流域面積25。2平方公里,涉及余家壩、李家寨、五通嘴等8個村,37個社,轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?萬余人。
二、工作開展情況
(一)成立XX鄉(xiāng)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室
1、按照文件要求我鄉(xiāng)成立以黨委書記陸華銘同志為組長,鄉(xiāng)長龍新同志為副組長,黨委班子其他成員、駐村干部、各村支部書記為成員的河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)全面落實河長制工作,組織制定落實河長制工作重要政策措施,研究解決難點問題,督促檢查重點工作落實情況。
2、設(shè)立以鄉(xiāng)黨委書記陸華銘同志為總河長,其他黨委成員任分段河長,各村村委會主任擔(dān)任“村河長”,鄉(xiāng)、村二級“河長”全覆蓋。村級河段長負責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)級河長掌握相應(yīng)河流段河長制工作推動情況,向鄉(xiāng)級河長和鄉(xiāng)河長辦公室作出報告;協(xié)助鄉(xiāng)級河長組織審定相應(yīng)一河一策管理保護方案;協(xié)助鄉(xiāng)級河長組織實施對相應(yīng)河流段的管理保護和督導(dǎo)檢查;受鄉(xiāng)級河長委托,協(xié)調(diào)解決河流段管理保護工作中的突出問題;完成鄉(xiāng)級河長交辦的其他事項。
3、設(shè)立XX鄉(xiāng)河長制辦公室,辦公室主任馬紹波,成員張斐、何佳負責(zé)日常事務(wù)的辦理,軟件資料歸檔。
(二)制定XX鄉(xiāng)全面推行河長制工作實施方案
按照文件精神,我鄉(xiāng)進一步落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè),保護好我鄉(xiāng)水環(huán)境,完善水治理體質(zhì)、保障用水安全,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定《XX鄉(xiāng)全面推行河長制工作實施方案》,并按方案認真組織實施。
(三)制定XX鄉(xiāng)全面推行河長制的工作機制、巡查制度、會議制度
根據(jù)《XX鄉(xiāng)全面推行河長制工作實施方案》,我鄉(xiāng)制定了全面推行河長制的工作機制、巡查制度、會議制度。工作機制明確了鄉(xiāng)級河長、村級河長的工作職責(zé)。巡查制度明確了鄉(xiāng)級河長及村級河長的巡查頻次、方式、主要內(nèi)容,巡查處置以及工作要求。會議制度中制定了總河長會議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、河長制辦公室會議制度、鄉(xiāng)級河長專題工作會議制度。
(四)制定XX全面推行河長制的'四張年度工作清單,一河一策保護方案
1、由鄉(xiāng)級河長牽頭,鄉(xiāng)河長制辦公室按照分級編制、分級負責(zé),分類編制,分步編制、分步實施,自下而上、上下結(jié)合、部門聯(lián)動的原則,根據(jù)河流、水庫、堰道管理保護六大主要任務(wù),組織編制了XX河的“一河一策”管理保護方案。
2、按照“一河一策”管理保護方案,提出4張年度工作清單(目標清單、問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單),并報鄉(xiāng)黨委會議審定執(zhí)行。依據(jù)年度工作清單,組織開展年度河湖管理保護工作。
(五)工作推進
1、按照河長制巡查制度要求,鄉(xiāng)級河長每月至少巡河4次,村級河長每天至少巡查1次,巡查當(dāng)天,及時、準確記錄巡查情況,填寫《XX鄉(xiāng)河長制巡查記錄表》,保存好影像資料,存檔備查。每月至少開展2次鄉(xiāng)級河長制聯(lián)系會、村級河段長碰頭會,針對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,進行研究解決,并督促檢查工作落實情況。
2、按“清河、護岸、凈水、保水”的治水目標,一是大力提升污水處理能力。新投資750萬元的金鍋場村、嚴家橋村兩連片村村莊環(huán)境綜合整治項目已于20xx年xx月開工,場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)整改項目已于上月底實施。二是加大環(huán)境綜合治理力度。建成城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系,實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有場鄉(xiāng)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、規(guī)范處理;出臺畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)停實施方案,關(guān)停沿河兩岸規(guī)模養(yǎng)殖場3家;投入資金26萬元,完成全鄉(xiāng)河道12萬平方米的水葫蘆和漂浮物清理打撈。實施最嚴格水資源管理制度,強化水資源考核及監(jiān)督。三是切實強化源頭管控。建立沿河兩岸設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)殖等準入制度,嚴格進行審批;最大程度降低了對河流的污染。
3、在全面摸清全鄉(xiāng)河(庫)名錄、入河排污口位置、污染源等情況的基礎(chǔ)上,完成XX河“一河一檔”建檔和“一河一策”管理保護方案編制,制定安裝河長公示牌3張,全面厘請各級河長、河段長職責(zé)任務(wù)及工作目標,出臺河流經(jīng)常性保潔維護經(jīng)費,加大河(庫)管理資金保障力度,每年安排資金3萬元,全面落實鄉(xiāng)村河道保潔員,負責(zé)河道日常管護、排污監(jiān)管等;有效保障了管護工作開展需要。
三、存在問題
群眾垃圾分類處理意識還需進一步引導(dǎo)。
四、下一步工作
1、深刻認識統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的意義,領(lǐng)會全面推行河長制的重要性和緊迫性,貫徹落實好中央、省委的決策部署,市委、縣委工作要求,繼續(xù)全力全面構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河長制體系,為維護XX河流域水生態(tài)環(huán)境提供保障。
2、鄉(xiāng)村兩級河長要履行好組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé),全程留痕。要堅持問題導(dǎo)向、因地制宜,因河施策、系統(tǒng)治理,繼續(xù)深化完善轄區(qū)內(nèi)河道的“一河一策”管理保護方案,全面制定有關(guān)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,著力推進轄區(qū)內(nèi)河道的保護和水生態(tài)環(huán)境整體改善。
3、繼續(xù)堅持河長制促進河長管、長護、長治。切實推動制度“真落地”、責(zé)任“真落實”,讓鄉(xiāng)村兩級河長切實擔(dān)負起保障水資源、水生態(tài)、水安全的責(zé)任。將河長制工作納入村上年底考核,實行“掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點考核”,對落實河長制工作不力、措施不到位、執(zhí)法不嚴的嚴格追究責(zé)任。
4、繼續(xù)加強部門銜接,落實群眾義務(wù)監(jiān)管人。引導(dǎo)熱心群眾爭做河段義務(wù)監(jiān)督員,對發(fā)現(xiàn)的問題做到“小事立整理改,大事定時定則改”,做到“小事不出村,大事鄉(xiāng)化解”。
5、在上級部門的統(tǒng)一規(guī)劃下,完善垃圾、污水科學(xué)化處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
河長制工作總結(jié)1
一、“河長制”管理的成效
河道環(huán)境顯著提升,河道管理水平不斷提高,巢湖及環(huán)湖河流水質(zhì)明顯改善。20xx年,巢湖湖區(qū)平均水質(zhì)為Ⅳ類,巢湖東、西半湖及全湖均呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。湖區(qū)主要污染指標總磷與上年同期相比下降10%。主要入湖支流南淝河氨氮、總磷和化學(xué)需氧量濃度較上年分別下降16.5%、17.8%和4.43%。
二、主要做法
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),分解落實任務(wù)。各轄區(qū)黨委負責(zé)人親自擔(dān)任河長,把“河長制”作為“一把手”工程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立“河長辦”,黨政主要負責(zé)同志親自巡查河道,解決重難點問題。同時,各轄區(qū)普遍建立三級“河長制”,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居職責(zé),把小河道、支次溝渠納入“河長制”管理。在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縱向建立三級“河長”體系,橫向把環(huán)保、水務(wù)、建設(shè)、城管等10多個部門納入其中,整合各方面力量,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)、群眾廣泛參與的工作格局,提高了工作實效。
(二)完善責(zé)任機制,強化考核問效。市委常委會議、市政府常務(wù)會議先后聽取“河長制”工作匯報,制定下發(fā)了《關(guān)于全面實行“河長制”的通知》及配套文件,為“河長制”管理提供制度平臺。一是強化目標考核,對考核辦法進行修訂,進一步增強考核辦法的針對性、科學(xué)性和可操作性。市環(huán)境保護委會第一次全體會議上通過了《合肥市“河長制”考核辦法(修訂)》。二是加強監(jiān)督檢查。印發(fā)《合肥市落實“河長制”工作責(zé)任追究暫行辦法》,規(guī)定對未完成水質(zhì)改善和排污口整治目標等“河長”給予誡勉談話等6種不同形式的問責(zé)。三是建立健全日常工作制度。建立健全了情況月報、工作通報、工作督察和曝光整改等制度。河道綜合治理、規(guī)劃項目進展每月檢查一次,河道斷面水質(zhì)每月監(jiān)測一次,檢查和監(jiān)測結(jié)果及時通報。四是開展專項督查。市委督查室開展專項督查,督促整改了一批突出問題。同時,市人大、政協(xié)多次開展調(diào)研活動,積極參與指導(dǎo)“河長制”實施。
(三)注重調(diào)查摸底,強化“一河一策”。各轄區(qū)深入巡河,摸清生活污染、農(nóng)業(yè)面源和工業(yè)點源污染,分別以圖片、表格、文字形式繪制個性化“河長工作圖”。按照分級管理要求,實行“一河一策”,市級制定了南淝河、十五里河、派河等重污染河流綜合治理方案,縣(市)區(qū)級對本級河道調(diào)查和制定“一河一策”,明確綜合整治措施、工程推進措施、長效管理及時間安排等。
(四)實施生態(tài)清潔小流域工程。市環(huán)湖辦、市環(huán)保局等單位組織省水利設(shè)計院等10余家設(shè)計科研聯(lián)合體和400多名科技人員,歷時半年深入開展流域污染源調(diào)查,在此基礎(chǔ)上完成《合肥市生態(tài)清潔小流域建設(shè)一期工程可研報告》的編制。生態(tài)清潔小流域建設(shè)一期工程初步選擇了白石天河、十五里河等14個流域,面積達4598平方公里,對流域山水田林路村園進行綜合治理與系統(tǒng)保護,做到治理一個小流域、清潔一個小流域,并逐步向市轄淮河流域、滁河流域、菜子湖流域、白蕩湖流域推進,最終實現(xiàn)合肥市1.14萬km2國土面積綜合治理全覆蓋。
三、存在問題
合肥市“河長制”總體推進情況取得一定成績,但還存在一些問題:
一是攻堅克難能力有待增強?!昂娱L制”實施以來,河道兩側(cè)一些看的見、摸得著的問題基本解決,大部分排口截污工程基本完成,河面漂浮垃圾、河岸兩側(cè)違規(guī)開墾及垃圾堆放現(xiàn)象基本消除,河道景觀及管理能力得到提升,但遺留下來的都是難啃的硬骨頭。有些問題的徹底解決,需要結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)、城市規(guī)劃以及項目建設(shè)進展等綜合考慮;有的需要結(jié)合城中村改造統(tǒng)籌考慮解決方法,有的還涉及搬遷、補償?shù)?,這些問題的解決客觀上存在相當(dāng)?shù)碾y度,有些轄區(qū)以此為理由不主動作為,存在等靠思想,攻堅克難的決心和能力有待增強。
二是流域統(tǒng)籌推進有待完善。城市河道往往存在上下游、左右岸分屬不同行政區(qū)域的`現(xiàn)象。長期形成的行政管理體制導(dǎo)致了流域割據(jù),且雨水分區(qū)、城市污水處理規(guī)劃分區(qū)和行政區(qū)劃交錯,一個流域往往涉及多個行政區(qū)域。但水質(zhì)的改善迫切需要劃分清晰的流域治理單元,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸綜合施治。
三是精準施策水平有待提高。一是以往采取的河道綜合治理路線大多為沿河截污、污染集中處理、清淤疏浚等,不是建立在精準的污染源分布與構(gòu)成的分析基礎(chǔ)之上,工程措施的處理規(guī)模、布局、削減污染物總量與水質(zhì)改善之間未能建立相對定量化的響應(yīng)關(guān)系;二是環(huán)保部門實施河道水質(zhì)監(jiān)測,流量監(jiān)測則由水務(wù)部門實施,難以精確計算入河污染物通量,沒有形成有效的水質(zhì)、數(shù)量協(xié)同控制。三是對水質(zhì)變化情況還未形成快速反應(yīng)工作機制,對水質(zhì)變化情況的研判、溯源及快速處置能力需增強。
四是落實考核問責(zé)有待嚴格?!昂娱L制”實施三年以來,除表彰先進、啟用約談程序以外,實際上還沒有一個干部因為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量損害而受到追責(zé)處理。究其原因,客觀上近年來合肥市經(jīng)濟高速增長,人口快速增加,水環(huán)境治理既要還舊賬、又要不欠新帳,任務(wù)重、難度大;另外,現(xiàn)有的考核體系難以精準區(qū)分上下游、左右岸的貢獻情況,導(dǎo)致責(zé)任難以厘清;主觀上還存在“盡職免責(zé)”的心理,沒有動真格。
五是公眾參與局面有待形成。市轄各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)一律要求在河道上設(shè)立“河長制”告示牌,通過舉報電話等,鼓勵公眾參與河道管理。大部分公眾雖對河道水質(zhì)狀況不滿意,但隨意向河道傾倒污水、拋灑垃圾等行為在有些河道還存在;公眾積極主動參與的意愿還不夠強烈,未形成較為強大的輿論氛圍。
四、下一步工作思考
隨著國家水污染防治行動計劃實施,“十三五”更加聚焦水質(zhì)改善,“河長制”管理應(yīng)當(dāng)更精細化地統(tǒng)籌流域水質(zhì)、水量和水生態(tài)改善,統(tǒng)籌點源、面源和內(nèi)源防控,尋找與轉(zhuǎn)變社會經(jīng)濟增長方式、居民生活與消費模式的契合。
一是更加注重落實主體責(zé)任。強調(diào)地方黨委政府為落實“河長制”責(zé)任人,完善“河長制”考評體系,倒逼各級河長積極牽頭,各職能部門參與,共同研究水質(zhì)改善工作,改變某個部門單兵作戰(zhàn)局面。要把“水質(zhì)改善只能變好,不能變差”作為工作紅線和責(zé)任底線,對照國務(wù)院《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害追責(zé)辦法》(試行版),各地要盡快出臺地方實施辦法,對不顧生態(tài)環(huán)境質(zhì)量盲目決策等實施嚴格追責(zé)。
二是更加注重完善頂層設(shè)計。完善“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃,探索實施“多規(guī)合一”。嚴格城市河道藍線管理,嚴格水域岸線用途管制,非經(jīng)科學(xué)論證,嚴格限制“裁彎取直”,現(xiàn)有水域面積不得減少。積極保護河湖休養(yǎng)生息空間,科學(xué)整合各類保護區(qū)域,構(gòu)建生態(tài)安全格局。針對區(qū)域內(nèi)重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等,積極劃定生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線。
三是更加注重夯實工作基礎(chǔ)。打破行政區(qū)界,以流域為單元,開展深入的污染源調(diào)查,是確保河道治理精準施策的工作基礎(chǔ)。當(dāng)前,迫切需要以流域為單元,深入分析污染源的構(gòu)成與時空分布,建立污染源信息庫,并根據(jù)變動情況實施動態(tài)更新。完善現(xiàn)有監(jiān)測體系,積累河道長期水量、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù),保障水量、水質(zhì)協(xié)同控制工作條件。
四是更加注重統(tǒng)籌流域治理。根據(jù)歐美發(fā)達國家治水經(jīng)驗,水質(zhì)改善需要統(tǒng)籌流域上下游、左右岸治理,通過水質(zhì)模型的建立,實施基于水環(huán)境容量的排污許可證制度。當(dāng)前,應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)理念削減城市面源,結(jié)合智慧城市建設(shè)理念建立流域大數(shù)據(jù)平臺,結(jié)合生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成農(nóng)業(yè)面源防控的突破,真正實現(xiàn)河道治理邁入流域治理。
五是更加注重拓展公眾參與渠道。加強公共政策和新聞宣傳,增強公眾對水環(huán)境治理的參與度和主人翁意識。加強宣傳教育,把水資源、水環(huán)境保護和水情知識等納入市民教育之中,提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。健全舉報制度,充分發(fā)揮環(huán)保舉報熱線和官方微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺作用,拓展公眾參與水環(huán)境治理渠道,在全社會樹立“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”行為準則。
河長制工作總結(jié)2
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造共治氛圍。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用,由該院檢察長擔(dān)任余姚市境內(nèi)的東大河“河長”,負責(zé)牽頭、組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。在治理東大河水環(huán)境過程中,設(shè)立公開欄和意見箱,廣泛聽取群眾對東大河綜合治理意見;同時充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種平臺,組織開展多層次、多形式的宣傳教育活動,推進環(huán)保法制宣傳與法律咨詢,提升企業(yè)、群眾環(huán)保意識,遵守環(huán)保法律法規(guī),努力營造全社會支持,共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。
二是緊密分段部署,推進有序治理。
東大河整治工作分調(diào)查摸底、制定方案、全面實施、總結(jié)完善四個階段,分別設(shè)定時間節(jié)點和工作目標、制定治理任務(wù)、時間、經(jīng)費等詳細統(tǒng)計表,定期報送上月工作情況和當(dāng)月工作安排,保障整治進度。以水環(huán)境治理領(lǐng)域為重點,結(jié)合東大河?xùn)|排二期工程,向黨委、政府及有關(guān)部門提出優(yōu)化治理檢察建議。以寧波九聯(lián)實業(yè)有限公司為聯(lián)系點,開展“雙帶雙走”走親連心活動,多渠道多方面了解企業(yè)存在的困難和問題,積極為企業(yè)治污排污出謀劃策,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
三是強化協(xié)作聯(lián)動,確保治理合力。
《方案》細化分解綜合治理內(nèi)容,明確各方職責(zé),并確定一名優(yōu)秀青年干警擔(dān)任“五水共治”檢察聯(lián)絡(luò)員,及時掌握黨委“五水共治”工作動態(tài),適時通報水環(huán)境檢察進展情況。與法院、公安局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)林局等相關(guān)部門加強溝通聯(lián)系,建立環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動工作機制。相關(guān)部門及時通報調(diào)查處理的破壞水環(huán)境方面案件情況,發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān),涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪線索及時移送檢察機關(guān)。
四是嚴格督查檢查,確保治理實效。
該院作為“河長制”成員單位,定期或不定期對東大河開展走訪調(diào)研,通過明查暗訪、定期檢查、隨機督查等方式,實地排摸污染源頭問題,對于相關(guān)部門工作不落實、服務(wù)不主動等問題,形成書面材料通報給各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo),督促相關(guān)職能部門加強對本單位職責(zé)范圍內(nèi)的水環(huán)境治理工作,強化東大河綜合治理效果,做到污染早發(fā)現(xiàn)早處理,堅決查處群眾舉報、投訴的各類違法行為,減少邊治理邊污染的現(xiàn)象,使東大河水環(huán)境治理成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。