搜集關(guān)于奉獻(xiàn)的名言名句
關(guān)于奉獻(xiàn)的名言 1、自己活著是為了使別人更美好。
——雷鋒 2、只別人而活的生命才是值得的。
——愛(ài)因斯坦 3、只要能培一朵花,就不妨做做會(huì)朽的腐草。
——魯迅 4、在政治中我們需要能有所奉獻(xiàn)的人,而不是想有所收獲的人。
——(美國(guó))巴魯克 5、在人生的路上,將血一滴一滴地滴過(guò)去,去飼別人。
雖自覺(jué)漸漸瘦弱,也以為快活。
——魯迅 6、一生奉獻(xiàn)于兩個(gè)神明,即榮譽(yù)與英勇。
——蒙森 7、一個(gè)只顧自己的人不足以成大器。
——羅斯金 8、死者的光榮不在于受世人之贊美,而在于為后人所效法。
——孟德斯鳩 9、我的母親是出色的奉獻(xiàn)者。
如果她發(fā)現(xiàn)我們中有人對(duì)某件事感興趣,只要有可能,就要鼓勵(lì)這種興趣,她回家時(shí)就會(huì)帶著一包有關(guān)著名明星的書(shū)。
盡管有九個(gè)孩子,她對(duì)待我們每個(gè)人都像對(duì)待獨(dú)生子女一樣。
我們中誰(shuí)都沒(méi)有忘記她是怎樣的一個(gè)辛勤的操持者和出色的奉獻(xiàn)者。
——邁克爾·杰克遜 10、我好象一只牛,吃的是草,擠出的是奶、血。
——魯迅 11、我們必須奉獻(xiàn)于生命,才能獲得生命。
——泰戈?duì)枴 ?2、我們應(yīng)當(dāng)在不同的崗位上,隨時(shí)奉獻(xiàn)自己。
——海塞 13、如果我們想法交朋友,就要先為別人做些事——那些需要花時(shí)間、體力、體貼、奉獻(xiàn)才能做到的事。
——卡耐基 14、如果有一天,我能夠?qū)ξ覀兊墓怖嬗兴暙I(xiàn),我就會(huì)認(rèn)為自己是世界上最幸福的人了。
——果戈理 15、上天賦予的生命,就是要為人類的繁榮和平和幸福而奉獻(xiàn)。
——松下幸之助 16、生命賜給了我們,我們必須奉獻(xiàn)于生命,才能獲得生命。
——泰戈?duì)枴 ?7、生使一切的人站在一條水平線上,死使卓越的人露出頭角來(lái)。
——蕭伯納 18、我是炎黃子孫,理所當(dāng)然地要把學(xué)到的知識(shí)全部奉獻(xiàn)給我親愛(ài)的祖國(guó)。
——李四光 19、人生價(jià)值的大小是按人們對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小來(lái)衡量的。
——向警予 20、人只有獻(xiàn)身于社會(huì),才能找出那短暫而有風(fēng)險(xiǎn)的生命的意義。
——愛(ài)因斯坦 21、如果你在任何時(shí)候,任何地方,你一生中留給人們的都是些美好的東西——鮮花、思想以及對(duì)你的非常美好的回憶,那你的生活將會(huì)輕松而愉快。
那時(shí)你就會(huì)感到所有的人都需要你,這種感覺(jué)使你成為一個(gè)心靈豐富的人。
你要知道,給永遠(yuǎn)比拿愉快。
——高爾基 22、我所能奉獻(xiàn)的,只有熱血辛勞汗水與眼淚。
——丘吉爾 23、人家自然會(huì)拿東西來(lái)交換,彼此得益。
一定要板著面孔等別人來(lái)真心奉獻(xiàn),——亦舒 24、人來(lái)說(shuō),最大的歡樂(lè),最大的幸福是把自己的精神力量奉獻(xiàn)給他人。
——蘇霍姆林斯基 25、我應(yīng)當(dāng)生活得仿佛我的生命完全是為了別人的利益而存在似的。
——塞涅卡 26、無(wú)用的生命只是早的死亡。
——歌德 27、希望你們年輕的一代,也能像蠟燭為人照明那樣,有一分熱,發(fā)一分光,忠誠(chéng)而為人類偉大的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
——法拉第 28、幸福在于為別人而生活。
——列夫·托爾斯泰 29、要重返生活就須有所奉獻(xiàn)。
——高爾基 30、一個(gè)豐富的天性,如果不拿自己來(lái)喂養(yǎng)饑腸轆轆的別人,自己也就要枯萎了。
——羅曼·羅蘭 31、奉獻(xiàn)無(wú)止境。
——鐘南山 32、給予比接受更快樂(lè)。
——《圣經(jīng)》 33、共產(chǎn)黨員應(yīng)該在群眾最困難的時(shí)候,出現(xiàn)在群眾的面前,在群眾最需要幫助的時(shí)候,去關(guān)心群眾,幫助群眾。
——焦裕祿 34、即使自己變成了一撮泥土,只要它是鋪在通往真理的大道上,讓自己的伙伴們大踏步地沖過(guò)去,也是最大的幸福。
——吳運(yùn)鐸 35、沒(méi)有奉獻(xiàn)精神,創(chuàng)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)。
——柳傳志 36、男人敞開(kāi)心扉就像女人羞答答地奉獻(xiàn)出她們那防范森嚴(yán)的肉體一樣。
——安德烈火莫洛亞 37、奉獻(xiàn)乃是生活的真實(shí)意義。
假如我們?cè)诮袢諜z視我們從祖先手里接下來(lái)的遺物,我們將會(huì)看到什么
他們留下來(lái)的東西,都有是他們對(duì)人類生活的貢獻(xiàn)。
——阿德勒 38、你要記得,永遠(yuǎn)要愉快地多給別人,少?gòu)膭e人那里拿取。
——高爾基 39、牛吃草,馬吃料,牛的享受最少,出力最大,所以還是當(dāng)一頭黃牛最好。
我甘愿為黨、為人民當(dāng)一輩子老黃牛。
——王進(jìn)喜 40、捧著一顆心來(lái),不帶半根草去。
——陶行知 41、拼卻老紅一萬(wàn)點(diǎn),換將新綠百千重。
——楊萬(wàn)里 42、讓別人過(guò)得舒服些,自己沒(méi)有幸福不要緊,看見(jiàn)別人得到幸福生活也是舒服的。
——魯迅
如何落實(shí)后勤保障本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控
張三2012年4月-2012年7月,擔(dān)任五食堂的烤品制作工作,本職工作認(rèn)真負(fù)責(zé),積極主動(dòng),工作中能夠積極考慮就餐者需求,及時(shí)調(diào)整花樣,滿足需要,顧全大局,以工作為重,為不耽誤班組工作,有時(shí)帶傷工作。
2012年8月-2012年10月,擔(dān)任記賬員工作,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),記賬仔細(xì),做到完整無(wú)誤。
每月認(rèn)真對(duì)各班組的庫(kù)存進(jìn)行嚴(yán)格盤(pán)點(diǎn),工作顧全大局,在家庭等諸多事情情況下,首先想到工作,及時(shí)完成每日的出入庫(kù)記賬工作,未出現(xiàn)任何耽擱,樂(lè)于助人,積極參加各項(xiàng)活動(dòng),并在后勤處和中心舉辦的多項(xiàng)活動(dòng)中獲獎(jiǎng),為集體增添榮譽(yù)。
2012年11月-2012年12月 擔(dān)餐廳的食堂主任,工作積極主動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé),在浩園餐廳人員少、任務(wù)重的情況下,順利完成供餐工作,對(duì)待工作嚴(yán)格細(xì)致,食品衛(wèi)生等各項(xiàng)工作一絲不茍,為同學(xué)們身體健康作了充分的保障,能夠積極創(chuàng)新,主動(dòng)調(diào)整菜品的花色品種,讓同學(xué)們?cè)绮推贩N更豐富。
武警政治工作八個(gè)方法
“八個(gè)一” (一)賽一賽。
把小屏蔽、小比賽、小獎(jiǎng)勵(lì)貫穿訓(xùn)練始終,設(shè)置練標(biāo)兵龍虎榜”,組織班排挑應(yīng)戰(zhàn)和擂臺(tái)爭(zhēng)霸,引導(dǎo)連隊(duì)之間互比訓(xùn)練成績(jī)、官兵之間互比進(jìn)步幅度,確保團(tuán)隊(duì)集體用力、官兵共同成長(zhǎng)。
堅(jiān)持每周評(píng)選“先進(jìn)訓(xùn)練單位”、“優(yōu)秀指揮員”、“最美黨員”、“訓(xùn)練能手”,激勵(lì)官兵精武強(qiáng)能。
(二)掉隊(duì)落后拉一拉。
建立人員思想檔案、訓(xùn)練檔案和管理檔案,按照“思想工作與解決實(shí)際困難相結(jié)合、與心理干預(yù)疏導(dǎo)相結(jié)合、與融洽內(nèi)部關(guān)系相結(jié)合”的要求,對(duì)訓(xùn)練上掉隊(duì)的戰(zhàn)士,及時(shí)靠上去、教方法、開(kāi)小灶、解扣子、定目標(biāo),引導(dǎo)其共同進(jìn)步;對(duì)放松自我要求的戰(zhàn)士,加強(qiáng)教育管理,嚴(yán)格制度法規(guī),從點(diǎn)滴抓起,注重日常作風(fēng)養(yǎng)成。
定期組織先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)、反面典型剖析會(huì),在正反對(duì)比中引導(dǎo)官兵常照“鏡子”。
(三)煩悶苦惱聊一聊。
針對(duì)夏季訓(xùn)練相對(duì)比較辛苦,部分官兵易出現(xiàn)怕苦怕累、隨意降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,部隊(duì)開(kāi)展大談心活動(dòng),組織官兵間采取“三五句話不嫌短、三五個(gè)人不嫌多、三五分鐘不嫌煩、三五百米不嫌長(zhǎng)”的形式,談理想、談人生、談追求、談抱負(fù),消除官兵消極心理,激發(fā)訓(xùn)練熱情。
(四)進(jìn)步優(yōu)點(diǎn)夸一夸。
積極組織“展才華、共進(jìn)步、話提高”活動(dòng),鼓勵(lì)訓(xùn)練尖子亮身份、教方法、談心得,在展示自我的同時(shí)累積自信。
全程開(kāi)展“贊美戰(zhàn)友”、“我最喜歡的帶兵人”等活動(dòng),多豎大拇指,多說(shuō)暖心話,引導(dǎo)官兵留意并發(fā)現(xiàn)身邊的真善美,從身邊戰(zhàn)友積極陽(yáng)光的精神風(fēng)貌中汲取奮發(fā)向上的正能量。
(五)文化氛圍比一比。
利用五小陣地(黑板報(bào)、飯?zhí)脧V播、訓(xùn)練簡(jiǎn)報(bào)、閉路電視、局域網(wǎng)),廣泛征集官兵訓(xùn)練生活的勵(lì)志格言,積極宣傳愛(ài)警精武的精神口號(hào),定期展評(píng)官兵團(tuán)結(jié)拼搏的精彩回放;運(yùn)用時(shí)尚元素,大力建設(shè)具有警營(yíng)特色的“拍客”、“博客”、“播客”隊(duì)伍,充分活躍營(yíng)區(qū)氛圍。
(六)形象作風(fēng)糾一糾。
堅(jiān)持從黨員干部做起,開(kāi)展“打黨旗、戴黨徽、學(xué)黨章、正風(fēng)氣、樹(shù)形象”專項(xiàng)活動(dòng),評(píng)選“黨員先鋒崗”,用先進(jìn)典型帶動(dòng)和激勵(lì)廣大官兵;正規(guī)一日生活秩序,采取定期檢查與不定期抽查、機(jī)關(guān)督查和基層自查相結(jié)合的方式,從細(xì)節(jié)做起,著力糾偏衣冠不整、工作不勤、訓(xùn)練不嚴(yán)、說(shuō)話不雅等現(xiàn)象,嚴(yán)格官兵作風(fēng)養(yǎng)成。
(七)訓(xùn)練進(jìn)度催一催。
針對(duì)訓(xùn)練科目多、任務(wù)重的實(shí)際,建立訓(xùn)練形勢(shì)常議常抓機(jī)制,組織開(kāi)展連務(wù)會(huì)、諸葛亮?xí)?、官兵懇談?huì),對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的訓(xùn)練科目進(jìn)行總結(jié)分析,研究制定改進(jìn)措施,提醒官兵“方法總比困難多、任務(wù)面前無(wú)困難”,建立工作逐日點(diǎn)評(píng)制度,將訓(xùn)練任務(wù)分解成具體操作指標(biāo),定人定時(shí)定崗,請(qǐng)戰(zhàn)士上臺(tái)點(diǎn)評(píng)當(dāng)日工作,干部做好補(bǔ)充完善和檢查督促。
(八)遇到困難幫一幫。
引導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持重心下移,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
以當(dāng)前貫徹黨的群眾路線活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部下連當(dāng)兵和代職鍛煉,引導(dǎo)干部換位思考,真正體會(huì)到基層的難處,從而轉(zhuǎn)變舊有的觀念意識(shí)。
堅(jiān)持以人為本,對(duì)官兵反映強(qiáng)烈的防暑降溫、餐飲食宿、文化娛樂(lè)等問(wèn)題,予以優(yōu)先重點(diǎn)解決,不斷優(yōu)化官兵生活環(huán)境。
八個(gè)到現(xiàn)場(chǎng),也是一樣改
校園紀(jì)律總結(jié)
在全校振奮精神、加快步伐,確保大學(xué)城校園如期開(kāi)學(xué),各項(xiàng)工作如火如荼進(jìn)入沖刺階段的緊張情況下,結(jié)合我?!昂粚?shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”抓好固本強(qiáng)基工程,各級(jí)黨組織高度重視、精心組織、科學(xué)安排、聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效,如期完成了今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的,取得了階段性的成果。
一、校黨委高度重視,各單位精心組織,全體師生員工積極參與,創(chuàng)新方法,活動(dòng)深入,圓滿地完成了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)任務(wù)一各級(jí)黨組織高度重視,組織落實(shí),安排周密,工作扎實(shí)為加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的指導(dǎo)和落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)組織工作,保證紀(jì)律教育扎實(shí)有效開(kāi)展,校黨委常委會(huì)議專門通過(guò)并印發(fā)了《關(guān)于2004年我校開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見(jiàn)》,成立了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
5月17日校黨委召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),校黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記代表黨委,就如何開(kāi)展今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署,明確今年學(xué)習(xí)的主題是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,要求廣大黨員、干部認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)。
邀請(qǐng)了省紀(jì)委常委、秘書(shū)長(zhǎng)在動(dòng)員會(huì)上作了專題輔導(dǎo)報(bào)告,從理論和實(shí)踐的高度,從我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)的特點(diǎn)及要求出發(fā),以大量實(shí)例從正反兩方面論述了開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),特別是學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)校園的意義等問(wèn)題作了深入的、詳細(xì)的闡述。
對(duì)今年我校開(kāi)展的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)具有很好地指導(dǎo)意義。
各二級(jí)黨委、黨總支根據(jù)校黨委的要求精心組織,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,合理安排工作,保證有足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間。
各單位的書(shū)記帶頭作動(dòng)員輔導(dǎo)報(bào)告,認(rèn)真組織師生員工觀看教育片,組織開(kāi)展討論。
繼續(xù)教育學(xué)院、機(jī)電工程學(xué)院分別組織教師前往**監(jiān)獄參觀,聽(tīng)取服刑人員剖析自己走向犯罪的過(guò)程和懺悔,使大家接受了一次深刻的警示教育,許多人的心靈受到很大震撼。
經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院結(jié)合固本強(qiáng)基工程,采取院內(nèi)學(xué)習(xí)與走出去接受教育相結(jié)合的形式,組織全體教師黨員和學(xué)校“固本強(qiáng)基”試點(diǎn)學(xué)生黨支部的學(xué)生黨員到鋼琴?gòu)S,聽(tīng)取他們對(duì)加強(qiáng)黨建工作和反腐倡廉工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。
二確實(shí)落實(shí)“黨風(fēng)廉政教育進(jìn)校園”,樹(shù)“廉潔從政、廉潔從教”楷模為使我校紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)針對(duì)性更強(qiáng),成效更好,促進(jìn)廣大黨員、干部和師生進(jìn)一步提高思想道德水平,我校開(kāi)展了“廉潔從政、廉潔從教”警句格言征集活動(dòng),通過(guò)這一活動(dòng),廣大師生在查閱、挑選、思考的同時(shí)就是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程,同時(shí),將部分優(yōu)秀警句格言在學(xué)校的公共活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行張貼,并通過(guò)校園網(wǎng)、校報(bào)、宣傳欄等校園媒體進(jìn)行了廣泛宣傳,促進(jìn)了廣大黨員、干部和師生進(jìn)一步學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德,提升了思想道德修養(yǎng),提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,更好地推進(jìn)了我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三各二級(jí)單位認(rèn)真準(zhǔn)備,廣納良言,開(kāi)好民主生活會(huì)各二級(jí)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校黨委對(duì)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,把召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)作為活動(dòng)的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。
為保證民主生活會(huì)的質(zhì)量,十分重視征求群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議,注意改進(jìn)征求意見(jiàn)的方式方法,保證征求意見(jiàn)的廣泛性。
除了書(shū)記、行政負(fù)責(zé)人找人個(gè)別談話外,不少單位采取召開(kāi)黨支部、教研室專門會(huì)議的形式征求意見(jiàn),使意見(jiàn)更有廣泛性和針對(duì)性。
各單位把征求到的意見(jiàn)進(jìn)行了分類,對(duì)班子成員的意見(jiàn)反饋給個(gè)人,在會(huì)上對(duì)照檢查,對(duì)班子的意見(jiàn),書(shū)記、院長(zhǎng)(行政負(fù)責(zé)人)在會(huì)上作了對(duì)照檢查。
同時(shí)紀(jì)委辦、組織部組織人員參加了各單位的班子民主生活會(huì),各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能認(rèn)真作書(shū)面發(fā)言準(zhǔn)備,總結(jié)和查擺個(gè)人在遵守黨的紀(jì)律,發(fā)揮黨員先鋒模范作用方面存在的問(wèn)題,結(jié)合各自的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)進(jìn)行剖析,從如何正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益,如何強(qiáng)化黨紀(jì)觀念和法制觀念,如何增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)、拒腐防變抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力等方面談了各自的認(rèn)識(shí),并聯(lián)系工作實(shí)際,找出工作中的不足及今后的努力方向。
環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)班子,在民主生活會(huì)中敢于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),書(shū)記和院長(zhǎng)對(duì)班子成員工作的不足提出了批評(píng)和建議,同時(shí)也虛心接受班子成員的批評(píng)意見(jiàn),對(duì)學(xué)院今后黨建工作,學(xué)科建設(shè),科研工作,尤其是對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)本科生的教學(xué)工作提出了很好的建議。
四拓寬教育覆蓋面,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)對(duì)象首次延伸至學(xué)生為全面落實(shí)黨風(fēng)廉政教育進(jìn)校園,今年首次在學(xué)生中開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。
各學(xué)院通過(guò)組織學(xué)生黨員觀看兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)報(bào)告,認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》的重要意義,理解和把握《條例》的基本依據(jù)、指導(dǎo)思想和方針,加深了對(duì)條例中列舉的10種違紀(jì)行為的理解。
同時(shí),結(jié)合學(xué)生黨員中所存在的問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力,引導(dǎo)學(xué)生黨員以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,模范遵守學(xué)校規(guī)章制度,使學(xué)生黨員真正成為廣大學(xué)生的先鋒模范,在促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)和學(xué)生生活作風(fēng)中起表率作用。
學(xué)生們通過(guò)觀看兩個(gè)條例學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)報(bào)告錄像片,還從一個(gè)側(cè)面了解我黨反腐敗斗爭(zhēng)的歷程,增強(qiáng)對(duì)黨的本質(zhì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)。
為了使教育活動(dòng)與兩課教育、思想政治教育課結(jié)合起來(lái),校黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記專門到社科部召集有關(guān)人員,對(duì)如何把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容貫穿到兩課教學(xué)工作中的做法進(jìn)行了座談。
各教研室進(jìn)行了集體備課,研究了在現(xiàn)有的課程體系中,如何把黨風(fēng)教育學(xué)習(xí)的相關(guān)內(nèi)容結(jié)合進(jìn)去,在理論與“三個(gè)代表”重要思想概論有關(guān)黨的自身建設(shè)的內(nèi)容中,如何把近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)措施講深講透。
本著創(chuàng)建良好的校園文明環(huán)境,培育積極向上的校園誠(chéng)信文化,進(jìn)一步深化校風(fēng)建設(shè)的總體目標(biāo),學(xué)生處首次組織策劃了全校范圍內(nèi)開(kāi)展的大學(xué)生“法制與道德教育大討論”活動(dòng)。
活動(dòng)圍繞“自律修身,誠(chéng)信守法”這一主題,在學(xué)校、學(xué)院和班級(jí)三級(jí)組織的交叉配合下深入開(kāi)展,讓每一位同學(xué)都經(jīng)歷和參與到討論中來(lái),在全校學(xué)生中掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的法制道德大討論熱潮。
結(jié)合學(xué)校紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)月的要求和部署,由機(jī)電學(xué)院主辦了題為“誠(chéng)信與我的”講演比賽,在學(xué)生黨員中組織開(kāi)展了兩個(gè)《條例》的多種形式、各種類型的學(xué)習(xí)與討論活動(dòng)。
自動(dòng)化學(xué)院師生以DV的形式,自編、自導(dǎo)、自演了校園警示短劇《現(xiàn)實(shí)》,把校園生活中不文明、不道德行為模擬再現(xiàn),使觀眾在笑聲中反思什么是道德與不道德,什么是粗俗與文明,什么是虛偽與誠(chéng)信;計(jì)算機(jī)學(xué)院黨委專門組織了全院黨員參與的有關(guān)反腐倡廉知識(shí)的競(jìng)賽,以上做法,充實(shí)了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容,對(duì)今后在學(xué)生中開(kāi)展此項(xiàng)進(jìn)行了探索。
五加強(qiáng)制度建設(shè),健全制度保廉政為有效地實(shí)施黨對(duì)現(xiàn)代大學(xué)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校各項(xiàng)工作引入法制軌道,提高黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代大學(xué)能力,去年9月,學(xué)校制定和實(shí)施了《大學(xué)招投標(biāo)工作管理辦法》和《大學(xué)對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)合同規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范了我校對(duì)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為。
這次校黨委通過(guò)了《大學(xué)黨政聯(lián)系會(huì)議制度》,是我校二級(jí)學(xué)院工作的一項(xiàng)重要制度,是學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政、按章辦事、民主、科學(xué)決策的重要保證。
頒布了《大學(xué)學(xué)院、部、處財(cái)務(wù)管理辦法》,規(guī)范全校各級(jí)單位的財(cái)務(wù),進(jìn)一步提高我校的財(cái)務(wù)管理水平, 學(xué)習(xí)月活動(dòng)中,我們提出了二級(jí)單位的制度建設(shè)問(wèn)題,特別是要求建立和健全經(jīng)費(fèi)的管理和使用制度,重大事項(xiàng)集體討論決策的制度等。
繼續(xù)教育學(xué)院認(rèn)真對(duì)照檢查,邊學(xué)邊整改,強(qiáng)化制度建設(shè),突出財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。
經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),聽(tīng)取教師職工意見(jiàn),完善了《經(jīng)管學(xué)院關(guān)于院務(wù)公開(kāi)與民主監(jiān)督制度》,把院情通報(bào),定期向全院職工通報(bào)財(cái)務(wù)狀況,由院黨總支、工會(huì)對(duì)學(xué)院財(cái)務(wù)實(shí)行監(jiān)督審查等事項(xiàng)列入了制度化管理。
自動(dòng)化學(xué)院修訂并完善學(xué)院教學(xué)科研補(bǔ)貼和崗位津貼分配方案,還制定了《關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)定》、《學(xué)生黨員形象工程實(shí)施方案》、《關(guān)于對(duì)新進(jìn)教師進(jìn)行培訓(xùn)教育的辦法》。
機(jī)電學(xué)院制定了《黨政工作制度》、《班導(dǎo)師工作條例》、《教職工會(huì)議管理制度》、《班主任工作細(xì)則》。
環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院實(shí)施的會(huì)議制度也很有成效,他們深深體會(huì)到,學(xué)院的工作、管理要規(guī)范、民主、透明,重大事項(xiàng)要集體討論決定。
六發(fā)揮宣傳媒體作用,營(yíng)造濃厚教育氛圍為了使學(xué)習(xí)有內(nèi)容,有重點(diǎn),有指導(dǎo),學(xué)校紀(jì)委為全校黨員(包括學(xué)生黨員)發(fā)放《為民、務(wù)實(shí)、清廉教育讀本》共3700多冊(cè);向各單位發(fā)放了《不朽英魂》、《懺悔與警示》和《學(xué)習(xí)<中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例>(試行)輔導(dǎo)報(bào)告》等教育片。
各單位的黨員干部和學(xué)生在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件的同時(shí),積極撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)和心得,結(jié)合本職工作從不同的角度談到了如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),到目前為止,共收到各單位學(xué)習(xí)心得300多篇。
黨委宣傳部、紀(jì)委辦在校園網(wǎng)上專門開(kāi)設(shè)了“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的專題”宣傳網(wǎng)頁(yè),并出版了2期“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)簡(jiǎn)訊”和宣傳板報(bào),將黨員干部和學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)心得體會(huì)精選報(bào)道。
紀(jì)委辦組織了“廉潔從政、廉潔從教”警句格言的征集活動(dòng),全校師生員工積極響應(yīng),踴躍投稿,共征集到警句格言346條。
通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),在全校營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
二、著力健全“教育、制度、監(jiān)督”的反腐敗工作體系,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)效果明顯一分層次,有針對(duì)性地開(kāi)展教育活動(dòng),取得紀(jì)律教育學(xué)習(xí)全面成果對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部著重進(jìn)行樹(shù)立正確權(quán)力觀、自覺(jué)接受監(jiān)督的教育。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)等形式,集中學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在中央紀(jì)委三次全會(huì)的講話,學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
對(duì)組織部、人事處、財(cái)務(wù)處、基建處、研究生處、教務(wù)處、招生辦、設(shè)備處、總務(wù)處、繼續(xù)教育學(xué)院、后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等掌握人、財(cái)、物調(diào)配權(quán)和處置權(quán)的單位,進(jìn)行了艱苦奮斗、反腐倡廉教育。
堅(jiān)持了以師生為本的辦學(xué)理念,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),提高管理科學(xué)化水平,嚴(yán)格工作紀(jì)律,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
對(duì)其他黨員干部和教師,突出抓好理想信念和嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)教育。
對(duì)學(xué)生黨員重點(diǎn)開(kāi)展理想信念教育和兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí),正確理解和把握黨內(nèi)監(jiān)督的基本依據(jù)、指導(dǎo)思想和方針,理解和把握黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度和監(jiān)督保障機(jī)制,使學(xué)生黨員真正成為廣大學(xué)生的榜樣和模范,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力,促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)和學(xué)生生活作風(fēng)的明顯進(jìn)步。
二加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持依法治校胡錦濤總書(shū)記指出,“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政,是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民更好地治國(guó)理政提出的基本要求,也是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面”、“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政,關(guān)鍵要抓住制度建設(shè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)”、“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力”。
這是當(dāng)前我校堅(jiān)持依法治校,加強(qiáng)制度建設(shè)的指導(dǎo)思想。
現(xiàn)代大學(xué)是建立在法制的基礎(chǔ)之上的,堅(jiān)持依法治校,是有效地實(shí)施黨對(duì)現(xiàn)代大學(xué)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校引入法制軌道的重要保證,也是提高黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代大學(xué)能力的重要方面。
黨的十六大報(bào)告在總結(jié)以往成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適時(shí)提出了反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針和加大治本力度的指導(dǎo)原則,并且提出了“加強(qiáng)教育,發(fā)展民主,健全法制,強(qiáng)化監(jiān)督,創(chuàng)新體制”的20字要求。
“加強(qiáng)教育,發(fā)展民主,健全法制,強(qiáng)化監(jiān)督,創(chuàng)新體制”的要求就是著力構(gòu)筑 “教育、制度、監(jiān)督” 反腐防腐的體系。
靠教育打牢心里防線做到“不想貪”。
主動(dòng)接受教育,自覺(jué)提高思想道德覺(jué)悟,甘于淡泊,樂(lè)于清貧。
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全校教職工,特別是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔自律教育,大力加強(qiáng)從政從教道德教育,牢固樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀。
自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,使之成為全體黨員的操守信念,使之“尚名節(jié)”而不思腐敗,不為腐敗。
靠制度完善制度防線做到“不敢貪”。
有了完備的制度,我們的行動(dòng)就有了規(guī)范,就會(huì)“見(jiàn)理明”,知道什么可以做,什么不可以做。
靠強(qiáng)化監(jiān)督防線做到“不能貪”。
建立強(qiáng)化“畏法度”的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,具體要做到:黨政監(jiān)督和自我監(jiān)督結(jié)合起來(lái),社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái),民主監(jiān)督和司法監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”自覺(jué)接受監(jiān)督。
強(qiáng)化法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,用這三道防線構(gòu)筑與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,確實(shí)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。
三、把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,發(fā)展和鞏固教育學(xué)習(xí)月所取得的成果為期一個(gè)多月的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)就算告一個(gè)段落了,但黨風(fēng)廉政建設(shè),廉潔自律教育,改進(jìn)工作作風(fēng)等工作是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),不可能一朝一夕,一蹴而就可以完成的,需要我們堅(jiān)持不懈的努力。
下半年,我們還要組織抽查二級(jí)單位制度的建設(shè)和落實(shí)情況。
我們要發(fā)展和鞏固教育學(xué)習(xí)月所取得的成果,要把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這個(gè)主題融匯到各項(xiàng)制度中,融匯到各項(xiàng)工作中去,融匯到每一個(gè)教師的教學(xué)、科研活動(dòng)過(guò)程中去。
反腐敗斗爭(zhēng)要警鐘長(zhǎng)鳴,要不斷學(xué)習(xí),提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;要繼續(xù)建立健全和完善規(guī)章制度,增強(qiáng)制度的保障和防范作用;要提高服務(wù)的意識(shí)和質(zhì)量,在把我校做大做強(qiáng)的宏圖大業(yè)中,發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。
要總結(jié)交流開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),做好組織和協(xié)調(diào)工作,力爭(zhēng)此項(xiàng)工作年年有新內(nèi)容,年年取得新的成績(jī)。
關(guān)于對(duì)我國(guó)政治制度發(fā)展的認(rèn)識(shí)
當(dāng)代中國(guó)政治制度在其設(shè)計(jì)與運(yùn)行的近60年間逐步發(fā)展與完善,但同時(shí)也存在一些急需解決的問(wèn)題,突出表現(xiàn)為以下幾點(diǎn): 第一、作為的人民代表大會(huì)制在內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置與其功能要求上不協(xié)調(diào)。
作為最高,國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由其產(chǎn)生、對(duì)其負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。
按照結(jié)構(gòu)功能主義觀點(diǎn),社會(huì)行為的主觀取向是作為建構(gòu)理論分析框架的基點(diǎn),功能先決條件 ,有什么樣的功能要求就應(yīng)建構(gòu)起相對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)。
以美國(guó)為例,其國(guó)會(huì)最大特點(diǎn)就在于它兩院的委員會(huì),包括常設(shè)委員會(huì)、特別委員會(huì)和聯(lián)合委員會(huì)三類,涉及外交、軍事、財(cái)經(jīng)等各個(gè)方面,其數(shù)量在1885年時(shí)只有60個(gè)左右,1990年時(shí)已發(fā)展到300個(gè)。
而美國(guó)的行政部分,包括總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)(11個(gè))、政府各部(14個(gè))、軍事機(jī)構(gòu)(9個(gè))等僅有34個(gè)。
因此,幾乎提出的每個(gè)議案都可按其主題先提交給一個(gè)或幾個(gè)有管轄權(quán)的委員會(huì)審議后再付諸表決。
可見(jiàn),這些委員會(huì)真正實(shí)現(xiàn)了與政府各部間的一一對(duì)應(yīng),從而無(wú)論是議案提出時(shí)的研究審核,還是審核通過(guò)后的實(shí)施監(jiān)督都真正實(shí)現(xiàn)了國(guó)會(huì)的功能。
相對(duì)于中國(guó),1997年經(jīng)改革后的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置為:組成部門25個(gè)、直屬機(jī)構(gòu)17個(gè)、辦事機(jī)構(gòu)6個(gè)、部位歸口管理的國(guó)家局機(jī)構(gòu)19個(gè)、再加上直屬事業(yè)單位9個(gè),共77個(gè)之多。
而從相應(yīng)專門委員會(huì)的設(shè)立來(lái)看,以第九屆全國(guó)人大為例,僅設(shè)置了民族、法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生、外事、華僑、內(nèi)務(wù)司法、環(huán)境與資源保護(hù)以及農(nóng)業(yè)與農(nóng)村共9個(gè)專門委員會(huì),但就在此次人大會(huì)上共收到各種議案達(dá)830件之多 。
很顯然,這之間存在很大的不協(xié)調(diào)關(guān)系,全國(guó)人大也很難有效的對(duì)此進(jìn)行審議與監(jiān)督,也既無(wú)法實(shí)現(xiàn)其設(shè)置的功能要求。
第二、1979年中國(guó)憲法規(guī)定,縣級(jí)以下單位的人大代表實(shí)行直接選舉。
根據(jù)我國(guó)政治制度的設(shè)計(jì),同級(jí)人民政府由同級(jí)人大代表選舉產(chǎn)生,這意味著目前縣級(jí)以下政府由直接選舉產(chǎn)生。
而與之相對(duì)應(yīng),目前縣級(jí)以上政府的組成則由間接選舉產(chǎn)生。
這就產(chǎn)生了如何協(xié)調(diào)基層直接民主與高層間接民主之間的合法性程度問(wèn)題。
人民主權(quán)學(xué)說(shuō)的集大成者盧梭主張主權(quán)屬于人民,政府權(quán)利來(lái)自人民,政府不過(guò)是人民的代理人。
目前無(wú)論東西方什么類型的國(guó)家,在政治制度設(shè)計(jì)上均采納這一思想。
但由于當(dāng)時(shí)科技、人民民主習(xí)慣等原因,在大國(guó)主要采用間接民主的代議制方式。
但是間接民主盡管由人民的代表代替人民進(jìn)行選舉,但并不能達(dá)到直接民主的效果,原因有:⑴代表本身是否都能忠實(shí)地代表人民進(jìn)行選舉尚值得懷疑,在此基礎(chǔ)上,他們投票來(lái)選舉代表是否反映民意自然也屬可質(zhì)疑的對(duì)象。
⑵更進(jìn)一步地講,就算代表在很大程度上反映了民意,但由于人大代表的投票非此即彼,不可能反映他所代表的全體選民的真實(shí)意志 。
正因?yàn)榇?,在?dāng)代,隨著科技手段等相關(guān)方面的發(fā)展,現(xiàn)代民主國(guó)家(包括大國(guó))主要以直接民主的方式來(lái)組成政府。
就中國(guó)目前的選舉制度而言,可以設(shè)想,按照制度設(shè)計(jì)的漸進(jìn)性特點(diǎn),將來(lái)某一天直接選舉會(huì)逐步擴(kuò)大到市、省一級(jí),而當(dāng)時(shí)中央行政機(jī)關(guān)仍由間接選舉產(chǎn)生,由于合法性程度與直接選舉的程度成正比,那么一旦中央與地方產(chǎn)生矛盾并激化,中央政府獲取的支持將有少于地方政府的可能,甚至有被架空的危險(xiǎn)。
以前蘇聯(lián)1989年8·19事件為例,群眾及士兵之所以公然違背蘇共中央的命令,反而支持俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)導(dǎo)人葉利欽,雖然與當(dāng)時(shí)其他國(guó)內(nèi)外復(fù)雜因素有關(guān),但蘇聯(lián)本身選舉制度設(shè)計(jì)上的內(nèi)在缺陷也難辭其咎。
因此,筆者認(rèn)為,中國(guó)目前應(yīng)盡快采取各種措施完善人大代表的代表性問(wèn)題,尤其在是否代表與能否代表兩個(gè)方面。
第三,法律制度方面,應(yīng)急待解決人民愛(ài)法、尊法與崇法的習(xí)慣。
近些年,雖然中國(guó)在法制建設(shè)上已取得重大成就,但與目前轉(zhuǎn)型期所出現(xiàn)的問(wèn)題相比,仍顯不夠。
以2001年1至11月為例,該期全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂等犯罪大案15877件,其中100萬(wàn)元以上的案件1280件;查辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2916人;立案?jìng)刹闉^職、侵權(quán)犯罪案件8136件,其中重特大案件2146件;查辦拉攏腐蝕國(guó)家工作人員數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的行賄犯罪嫌疑人1704人,同比上升39.2% 。
由此可見(jiàn),中國(guó)腐敗的嚴(yán)重性在于其普遍性,而問(wèn)題的根源則在于中國(guó)傳統(tǒng)文化道德體系中的自我規(guī)范的失效和法制的不健全。
中國(guó)古代關(guān)于人治與法治的爭(zhēng)論只是統(tǒng)治方法的分歧,并未涉及民主和專制問(wèn)題。
以孔子名義提出為政在人,其人存則政舉,其人亡則其政息的人治格言倡導(dǎo)人治,這與其后當(dāng)公民的合法權(quán)益受到侵害時(shí),情愿依賴于明鏡高懸的包公為民作主的思想是一致的 。
可見(jiàn),中國(guó)古代并不存在有效的法制。
但是,中國(guó)古代盡管選擇了人治,但同時(shí)也有強(qiáng)大的道德文化作為自我約束的工具,即通過(guò)反思而認(rèn)識(shí)自我、評(píng)價(jià)自我,如孟子主張自反、內(nèi)省來(lái)修養(yǎng)自己;荀子提出治氣養(yǎng)心之本等;經(jīng)驗(yàn)證明這是自我道德建構(gòu)必要的過(guò)程,文化規(guī)范在政治生活中的作用,是對(duì)那些試圖轉(zhuǎn)化為要求的愿望在數(shù)量和種類上構(gòu)成某種外在的限制,并且文化規(guī)范代代相傳,指導(dǎo)并調(diào)節(jié)著某一種愿望…… 。
五四運(yùn)動(dòng)是這種內(nèi)省文化發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
新文化倡導(dǎo)者以民主和科學(xué)精神批判中國(guó)舊文化,重點(diǎn)是儒學(xué)孔道,并認(rèn)為要革新新社會(huì),非得創(chuàng)造新的信仰、新的人生觀、改革舊制度,打破舊習(xí)慣不可 。
1949年后,則是近現(xiàn)代對(duì)文化更大的一次摧殘,它用革命形式進(jìn)行文化運(yùn)動(dòng),將此前剛剛形成的文化體系再一次粉碎,徹底制造了第二次文化斷裂。
特別是它以文化的遭受摧殘達(dá)到政治的控制目的,嚴(yán)重違背文化發(fā)展的潮流,從而徹底粉碎了人們的傳統(tǒng)與道德觀念、精神信仰,為目前的社會(huì)道德體系匱乏與嚴(yán)重缺少信仰現(xiàn)象埋下了禍根,這一影響一直延續(xù)至今。
既然內(nèi)省文化遭至破壞,那么只有依賴法制進(jìn)行外求。
1949年后初期,司法體系和法制建設(shè)取得重要進(jìn)步,為鞏固人民民主政權(quán),促進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
但后來(lái)隨著政治運(yùn)動(dòng)加劇和浮夸風(fēng)興起,在1958年的大躍進(jìn)中,中央決定廢除和取消此前剛建立起來(lái)的人民律師制度、公證制度、以及相應(yīng)的律師組織、公證機(jī)構(gòu)。
司法活動(dòng)中的陪審、起訴、訴訟等程序和規(guī)定,以及公安、交通管理?xiàng)l理等也不同程度地被否定。
1959年第二屆,甚至決定撤消全國(guó)司法行政機(jī)關(guān),直至結(jié)束,這種狀況整整延續(xù)20年。
與此同時(shí),監(jiān)察制度和監(jiān)察機(jī)構(gòu)也被削弱。
這種情況之下,由于法制遭到空前破壞,中國(guó)在國(guó)家統(tǒng)治方法上又回到人治傳統(tǒng)。
但由于五四運(yùn)動(dòng)和對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的徹底破壞,傳統(tǒng)道德文化體系中的內(nèi)省部分又蕩然無(wú)存。
這樣,無(wú)論內(nèi)省,還是外求都失去了支撐。
針對(duì)與此,根據(jù)絕大多數(shù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),國(guó)內(nèi)有學(xué)者提出建立國(guó)家元首的宣誓制度有著一定的參考意義:一方面,在憲法中明確規(guī)定國(guó)家元首宣誓制度,有助于樹(shù)立憲法的最高權(quán)威即憲法至上,而這恰恰是憲政的集中表現(xiàn);另一方面,在憲法中明確規(guī)定國(guó)家元首宣誓制度,有利于帶動(dòng)其他國(guó)家機(jī)關(guān)共同推進(jìn)憲法實(shí)施,加強(qiáng)憲法監(jiān)督,早日實(shí)現(xiàn)憲政藍(lán)圖。
第四,在民族制度方面,我們?nèi)绾渭纫乐拱衙褡彘g的差異虛無(wú)化,又不要走向的另一個(gè)極端絕對(duì)化,使中央與地方的關(guān)系達(dá)至動(dòng)態(tài)平衡,其中蘇聯(lián)與南聯(lián)盟的教訓(xùn)值得借鑒。
蘇聯(lián)是在沙俄的廢墟上以民族為特征建立起聯(lián)邦制國(guó)家,其民族問(wèn)題由來(lái)已久,歷史上征服兼并的民族達(dá)120多個(gè)。
為鞏固其野蠻統(tǒng)治,歷代沙皇均對(duì)被征服的民族實(shí)行殘酷壓迫與奴役,極力煽動(dòng)大俄羅斯民族沙文主義情緒,唆使俄羅斯人鄙視、仇恨、欺壓非俄羅斯民族。
非俄羅斯地區(qū)一切重要職務(wù)都由俄羅斯人擔(dān)任,俄語(yǔ)為官方語(yǔ)言,禁止用非俄羅斯語(yǔ)出版書(shū)報(bào),學(xué)校禁止用非俄羅斯語(yǔ)授課,非俄羅斯民族被迫俄羅斯化。
十月革命雖然打碎了舊的國(guó)家機(jī)器,建立起嶄新的,但在民族與民族問(wèn)題上沒(méi)有根本的改變 。
1936年,中央管理企業(yè)的產(chǎn)值占全蘇聯(lián)的89%,各加盟共和國(guó)管理的企業(yè)產(chǎn)值僅占11%。
到勃列日涅夫時(shí)期,各加盟共和國(guó)有權(quán)支配的工業(yè)產(chǎn)品占全蘇工業(yè)總產(chǎn)值的比重只有10%左右。
蘇聯(lián)當(dāng)局不承認(rèn)當(dāng)年對(duì)少數(shù)民族的征服和壓迫,而把它說(shuō)成是解放和自愿歸并,還大力宣揚(yáng)沙俄時(shí)代擴(kuò)疆有功的統(tǒng)帥,而當(dāng)少數(shù)民族贊揚(yáng)本民族抗擊侵略的英雄人物時(shí),則被譴責(zé)為民族主義;把民族分為主次,稱俄羅斯族是領(lǐng)導(dǎo)民族、最杰出的民族,而把少數(shù)民族看成是小兄弟;以行政手段大力推廣俄語(yǔ),凡是反對(duì)者都被認(rèn)為是民族主義的表現(xiàn)而受到批判 。
大俄羅斯民族主義的泛濫最終激起了其他民族主義的反彈,最終隨著國(guó)內(nèi)外政治氣候的變化走向分裂。
相比于蘇聯(lián),南聯(lián)盟在處理民族問(wèn)題上走的是另一個(gè)極端。
南聯(lián)盟把民族間的差異絕對(duì)化,1968年通過(guò)了憲法修正案,使塞爾維亞共和國(guó)境內(nèi)兩個(gè)少數(shù)民族組成的自治省享有了準(zhǔn)聯(lián)邦單位的待遇,1974年又使其升格為聯(lián)邦單位。
這樣塞爾維亞共和國(guó)議會(huì)通過(guò)法令時(shí)必須征得下屬兩個(gè)自治省的同意,而這兩個(gè)自治省的議會(huì)通過(guò)法令時(shí)卻無(wú)需征得上級(jí)行政單位的批準(zhǔn)。
不僅如此,1974年憲法還規(guī)定,南斯拉夫聯(lián)邦的各種機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行由共和國(guó)派同等數(shù)量的代表組成;凡屬重大決策,必須由6個(gè)共和國(guó)和兩個(gè)自治省一致同意方可生效。
南稱其為表現(xiàn)民族平等的對(duì)等原則,用事實(shí)上邦聯(lián)的方式處理民族問(wèn)題,以至于中央財(cái)政僅占全國(guó)財(cái)政的30%。
同時(shí)在國(guó)內(nèi)外重大政策上,各個(gè)邦聯(lián)國(guó)有一票否決的權(quán)利。
這種把民族間差異絕對(duì)化,而忽視其共性的做法,一旦面對(duì)國(guó)外入侵,只要內(nèi)部邦聯(lián)單位拒絕支持中央政府,甚至投降,那么國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)中的總體失敗以及分裂也在所難免。
南聯(lián)盟發(fā)展到今天的命運(yùn)不能不說(shuō)與此有關(guān)。
經(jīng)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索和分析比較,中國(guó)于1947年5月1日成立內(nèi)蒙古自治區(qū),意味著選擇了民族區(qū)域自治的形式為處理民族問(wèn)題的根本制度。
新中國(guó)成立后,《共同綱領(lǐng)》對(duì)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的民族政策從法律上給予了確認(rèn)。
但反右與1967年文革的爆發(fā),使民族政策遭受到重大挫折。
1976年,隨著文革結(jié)束,民族政策開(kāi)始重新邁向健康的發(fā)展軌道。
但是作為社會(huì)發(fā)展總問(wèn)題的一部分,中國(guó)民族問(wèn)題所包含的內(nèi)容并沒(méi)有消失,而是在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)條件下各不相同。
新中國(guó)的成立使以往民族問(wèn)題中所存在的對(duì)抗因素基本消失,但因歷史遺留等多方面原因造成的少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的相對(duì)落后狀況并沒(méi)有根本性的改變。
特別是隨著改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深化,東西部地區(qū)發(fā)展的差距又進(jìn)一步拉大,這些就構(gòu)成了現(xiàn)階段中國(guó)民族問(wèn)題的主要內(nèi)容。
同時(shí),我國(guó)在陸路邊境地區(qū)居住著34個(gè)跨界民族 ,再加上最近幾年各種泛民族主義思潮也影響了我國(guó)與相關(guān)國(guó)家的關(guān)系,如泛突厥主義、大哈薩克主義、大蒙古主義等 ,這些對(duì)于我們這個(gè)多民族國(guó)家將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,因此我們一定要借鑒與吸取相關(guān)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)正確合理的解決民族問(wèn)題。
最后,在軍事制度上,為保證中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),軍隊(duì)中班有中共黨員,排建有黨小組,在基層連隊(duì)設(shè)立黨支部,在團(tuán)以上單位設(shè)立黨委。
而為了從職務(wù)上保證黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),在團(tuán)以上單位設(shè)政委,營(yíng)設(shè)政治教導(dǎo)員,連級(jí)設(shè)政治指導(dǎo)員。
政治委員和同級(jí)軍事指揮員共同負(fù)責(zé)制定部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練后勤工作等。
事實(shí)上,由于近代歷史上軍隊(duì)在導(dǎo)致我國(guó)分裂問(wèn)題上所發(fā)揮的惡劣影響 ,因此當(dāng)前黨有指揮軍隊(duì)的必要性;但同時(shí)也就出現(xiàn)兩種問(wèn)題:其一,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上顯得臃腫,機(jī)關(guān)編制上大下小,上粗下細(xì),機(jī)構(gòu)重疊,結(jié)構(gòu)失調(diào);其二,這樣在從政治上保證黨對(duì)部隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),也存在一旦政治委員與軍事指揮員兩者意見(jiàn)不和,甚至發(fā)生沖突的情況下會(huì)直接影響到部隊(duì)的作戰(zhàn)效率,甚至勝敗。
同時(shí),由于我國(guó)正全面進(jìn)入國(guó)際體系,在與國(guó)際社會(huì)交往的過(guò)程中,西方國(guó)家軍隊(duì)國(guó)家化的現(xiàn)實(shí)也不可避免地會(huì)影響到官兵思維。
這種情況下,如何處理軍隊(duì)、政黨與國(guó)家三者間的關(guān)系,顯然非常突出。
三、如何看待當(dāng)代中國(guó)的政治制度 本文以當(dāng)代中國(guó)政治制度為研究對(duì)象,用比較分析的方法從宏觀層面重點(diǎn)考察了其目前存在的根本性問(wèn)題。
同時(shí),我們也應(yīng)看到任何政治制度都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、乃至成熟的過(guò)程,中國(guó)也不例外,概括說(shuō)來(lái),本文認(rèn)為在觀察當(dāng)代中國(guó)政治制度時(shí)應(yīng)注意以下三方面: 其一,中國(guó)歷代的政治制度都必然奠基于中國(guó)的土壤之上和體現(xiàn)本國(guó)的國(guó)情,并具有本國(guó)的特點(diǎn),其結(jié)果也理所當(dāng)然與中國(guó)的社會(huì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)模式、民族心態(tài)、哲學(xué)倫理思想等密不可分,因此對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治制度的觀察與思考首先應(yīng)堅(jiān)持歷史的視角。
有些現(xiàn)在看來(lái)不適合,甚至違背現(xiàn)代民主原則的制度,如1949年后不久成立的軍事管理委員會(huì),強(qiáng)調(diào)黨政不分的一元論,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等,在當(dāng)時(shí)卻往往有其產(chǎn)生的必然性和存在的合理性,并產(chǎn)生過(guò)難以取代的作用。
可以說(shuō),中國(guó)歷史上的政治制度之所以會(huì)采取當(dāng)時(shí)的形式并非偶然,而是經(jīng)過(guò)當(dāng)時(shí)政論家和政治活動(dòng)家的反復(fù)篩選和論證,是當(dāng)時(shí)各種社會(huì)矛盾的產(chǎn)物。
其二,要注意傳統(tǒng)對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治制度的影響。
我們一方面應(yīng)看到,中國(guó)古代政治制度對(duì)于中華民族的形成和凝聚力的增強(qiáng),對(duì)于形成獨(dú)具特色的中國(guó)傳統(tǒng)文化和生活方式,對(duì)于抗御外來(lái)侵略保衛(wèi)國(guó)土,都曾起到值得肯定作用;但是,另一方面也應(yīng)清醒看到,長(zhǎng)期以來(lái)的中國(guó)社會(huì)是以剝削階級(jí)占統(tǒng)治地位的社會(huì),不論是奴隸主、封建主、還是官僚資產(chǎn)階級(jí),都必然運(yùn)用自己掌握的國(guó)家機(jī)器以維護(hù)本身的統(tǒng)治利益。
因此,舊時(shí)代的政治制度從本質(zhì)上講是階級(jí)壓迫的工具,不可避免地存在先天性的缺陷,如他們或是突出王權(quán)、皇權(quán)、特權(quán);或者是強(qiáng)調(diào)人治,發(fā)展個(gè)人獨(dú)裁;或是強(qiáng)調(diào)華夷之分,頑固地保留和利用宗法體制等,這些都必然不可避免地會(huì)對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治產(chǎn)生一定影響。
其三,要用比較的方法。
我們知道,自然科學(xué)最重要的方法是實(shí)驗(yàn),但對(duì)政治制度的研究不可能通過(guò)實(shí)驗(yàn)的方法來(lái)進(jìn)行,而經(jīng)驗(yàn)證明比較的分析方法最可行。
比較方法有兩種:一方面,進(jìn)行縱向?qū)Ρ?,今天的政治制度和歷史上中國(guó)的政治制度進(jìn)行對(duì)比;另一方面,進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋椭袊?guó)的政治制度和目前國(guó)外的政治制度進(jìn)行對(duì)比。
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祝順