廈蓉高速貴州境水口(桂黔界)至都勻公路是國家高速公路“7918”網(wǎng)中的16橫--廈門至成都高速公路(以下簡稱“廈蓉高速”)的組成部分，同時也是貴州省規(guī)劃的“三縱三橫八聯(lián)八支” 骨架公路網(wǎng)中的重要組成部分。
本項目路線全長58.772km，橋隧長度約占路線全長的60.5%。橋梁總長17494.65米/40座(全幅，下同)，其中：特大橋6351.48米/6座、大中橋11143.17米/34座；隧道總長18089.65米/14座(雙洞，下同)，其中特長、長隧道14625.8米/6座，中、短隧道3276.35米/7座，連拱隧道187.5米/1座。
本項目具有技術(shù)難度大、任務重、地形、地質(zhì)復雜、工期緊、造價高、受業(yè)主干擾較大等特點。
xx年年3月1日，我院設(shè)計人員進駐工地，全面開展勘察設(shè)計工作；3月5日我院收到業(yè)主通知，路線走廊帶調(diào)整，南線方案變?yōu)楸本€方案，致使我院48公里(82%)的路段受影響，項目組克服地形圖不到位，測圖范圍不夠等不利因素影響，在較短的時間內(nèi)，加班加點，克服困難，5月中旬完成初步設(shè)計外業(yè)，6月底完成初步設(shè)計文件。此期間，根據(jù)業(yè)主要求，補充三都立交的方案研究、終點路線方案研究和初步設(shè)計；7月進行設(shè)計方案、概算優(yōu)化工作；9月4日至5日通過初步設(shè)計省內(nèi)預審，并根據(jù)審查意見對初步設(shè)計文件進行了修編，XX年1月通過交通部審查。
8月10日，放線人員進場，9月6日，各專業(yè)設(shè)計人員全部進駐工地，施工圖外業(yè)工作全面展開。xx年年9月10日至xx年年11月13日，項目組完成施工圖的同時，會同貴州省高速公路開發(fā)總公司、咨詢單位、總體單位，對初步設(shè)計方案、施工圖方案進行優(yōu)化，增設(shè)了三都互通式立交；根據(jù)業(yè)主要求，11月我院全面修編了初步設(shè)計文件。
xx年年10月30日，本合同段施工圖定測工作結(jié)束。xx年年11月2日至5日，我院總工辦赴現(xiàn)場進行了外業(yè)驗收。xx年年12月19日～22日，貴州省交通廳、貴州高速公路開發(fā)總公司對本項目施工圖進行了定測外業(yè)進行了預驗收，XX年3月29日至4月1日，貴州省交通廳、貴州高速公路開發(fā)總公司對本項目施工圖進行了施工圖外業(yè)驗收，4月30日完成施工圖設(shè)計。
廈蓉高速第5合同段為省外項目，項目困難、規(guī)模大、技術(shù)難度大、路途遙遠、成本高、變化大，我院歷時15個月完成了本項目設(shè)計工作，現(xiàn)就 項目的特點、完成過程，總結(jié)體會如下：
一、加強總體設(shè)計與協(xié)調(diào)，有利于勘測設(shè)計的進度和質(zhì)量
本項目由4家土建單位和2家交通工程單位共同承擔。貴州省院作為總體單位在項目的進展中，做了大量的工作。根據(jù)項目的特點，制定的較為詳細的總體設(shè)計原則，為了便于全線設(shè)計標準統(tǒng)一、大力推行標準化工作，總體單位主持完成了許多基礎(chǔ)性工作，在4家設(shè)計單位的共同努力下，編制了完成了橋梁、隧道、路基路面排水等通用圖。編制完善通用圖有助于加強技術(shù)交流，吸取兄弟單位的優(yōu)點，提高自身設(shè)計水平。本項目通用圖編制進度不一致，部分單位承擔的任務不能按期交付，嚴重地制約各家單位工作開展，本項目橋梁通用圖XX年1月份才完成，嚴重影響了施工圖的開展和進度。
通用圖的編制工作，能有力保證項目設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量。這些工作，應該在初步設(shè)計階段內(nèi)業(yè)階段應該完成，對于提高設(shè)計質(zhì)量、進度、確保初步設(shè)計和施工圖的協(xié)調(diào)統(tǒng)一有重要意義。在項目的實施中，根據(jù)設(shè)計、施工反饋的意見，不斷地予以補充、完善、總結(jié)，提高通用圖的質(zhì)量。
二、了解地方習慣，加強設(shè)計環(huán)境的認識，減少反復
本項目為省外項目，設(shè)計環(huán)境、語言交流、設(shè)計理念差異很大，對我們設(shè)計工作帶來很大的困難。初到貴州，開會時，常常聽不懂，不能準確理解業(yè)主意圖，而且開會不總結(jié)，會后不知道該如何開展工作，成為我們設(shè)計工作的極大障礙。初步設(shè)計主要是解決工程方案和工程造價兩件事情。初步設(shè)計超工可是目前設(shè)計的通病，本項目初步設(shè)計第一版概算超工可較多，在業(yè)主主持下，后經(jīng)多次優(yōu)化，采取各種措施，使初步設(shè)計概算滿足上報要求。
1、加強交流：
工可研報告一般規(guī)劃部門完成，它和初步設(shè)計承擔的部門一般是兩家單位或部門。工可報告在編制完成中，設(shè)計人員的水平、研究周期和為了立項的需要，報告中存在哪些問題、研究不透澈的問題、不宜在報告中出現(xiàn)的事宜，通過研讀報告事發(fā)現(xiàn)不了的。若根據(jù)報告提供的內(nèi)容去做初步設(shè)計肯定是要走彎路。本項目工可編制較急促，三都立交研究不透徹，造成我們在初步設(shè)計階段、施工圖階段花費了很大的時間和精力去研究立交設(shè)置的必要性，開了很多會，受到了很多批評。
2、注重工程造價：
一個項目所處的地理位置、歷史時期不同，各項目工程的估算指標會略有差異，偶爾會有個別反?，F(xiàn)象。要將設(shè)計方案研究和估算研究并重，根據(jù)估算指標去指導方案設(shè)計和研究工作。這對提高設(shè)計質(zhì)量、生產(chǎn)效益有重要意義。
外業(yè)階段要盡早安排材料單價、造價信息等的收集、整理工作，要加強造價分析工作。工可和初步設(shè)計的對比工作，不能停留在工程規(guī)模比較的層面上，在造價控制相對合理的情況下才能由外業(yè)工作轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作。
同時，要加強估算指標的驗證工作。建議選擇具有代表性的工程、路段，加強設(shè)計深度，達到初步設(shè)計深度，并完成概算。完成概算指標和估算指標的對比工作。通過代表性工程反映估算金額的合理性。
3、提前安排工程地質(zhì)調(diào)匯：
山區(qū)公路，地質(zhì)選線是一個非常重要因素，在紙上定線時如果有走廊帶的1：1萬的工程地質(zhì)調(diào)匯圖，這對提高設(shè)計質(zhì)量，節(jié)約工程費用有著重要意義。因此，建議象提前安排測量控制一樣，提前安排地質(zhì)調(diào)匯工作，對于提高設(shè)計質(zhì)量、加快進度、提高設(shè)計水平、節(jié)約成本非常重要。
4、加強地形圖精度的評價工作、充分利用地形圖：
隨著設(shè)計手段、基礎(chǔ)
外業(yè)階段應選擇代表路段進行放線，評價地形圖的精度，在規(guī)范允許的范圍內(nèi)減少放線工作量，提高設(shè)計速度，減少成本有重要意義。
初步設(shè)計階段路線方案較多，水文測量工作量大，如果對全線所有路線方案完成水文勘測工作，存在很大的困難。因此，建議水文工作分三階段進行。第一階段，充分利用地形圖，利用數(shù)模，對全線橋位、路基文件進行計算分析，指導路線平縱面設(shè)計和各專業(yè)盡快展開。第二階段，對推薦方案的重要路段、重點橋梁進行水文實際勘測，根據(jù)分析結(jié)果，修正第一階段成果；第三階段，安排在施工圖階段完成，主要是對第二階段的工作進一步完善，并全面修編水文報告。這有助于節(jié)約資源、成本，減少工作強度，加快進度，減少水文工作對項目進展的制約。
5、放線、調(diào)查：
山區(qū)高速公路地形復雜，植被茂密，放線難度大，成本高，進度慢。為控制中樁測量、橫斷面精度，對全線均增加了邊樁，有力地保證了測量和調(diào)查精度，但也增加了放線難度和工作量，影響了放線速度，增加了放線成本。
本項目路線穿越少數(shù)民族聚居區(qū)，經(jīng)濟落后、偏遠，給居注生活帶來極大的困難，工點和駐地非常遠，路上花費的時間往往達3、4個小時，有效工作時間極短，項目組人員克服種種困難，完成本項目外業(yè)工作。
6、規(guī)范、習慣：
設(shè)計規(guī)范是我們設(shè)計人員的法律，是我們設(shè)計工作的依據(jù)。我國土地遼闊，地域廣，地形、氣候差異巨大。部頒規(guī)范如何能和任一省份省情結(jié)合起來，使我們研究的一個課題。一個省份，她的地域特點、設(shè)計理念、施工水平、管理水平會形成一個省份的特點和習慣。我們初到貴州，就有很多不習慣的地方，使得我們走了很多彎路，做了很多重復工作。如：業(yè)主要求中心填高20米以下采用路基方案，中心填高20～30米，若地形、地質(zhì)條件較好，采用路基方案；30米以上的路段根據(jù)研究結(jié)果，合理選擇。這些思路、理念在我省是不合理的，我們會采用橋梁方案。差異和不習慣是巨大的。因此，在部頒規(guī)范的框架下，結(jié)合我省地形、地質(zhì)、氣候特點，總結(jié)幾十年高速公路的實踐經(jīng)驗，完善我省地方規(guī)范，對于指導我們的設(shè)計、公路建設(shè)具有重要意義。
7、成本大、控制難度大：
本項目為外省工程，成本高，成本控制難度極大。比如：本項目施工圖外業(yè)驗收，業(yè)主就分為測設(shè)預驗收、地勘預驗收和施工圖外業(yè)驗收三次進行，會議費用、咨詢費用、住宿費、交通費極高，無形中大大增加了設(shè)計成本，同時嚴重影響了設(shè)計進度。僅就XX年2月至XX年4月底，受業(yè)主要求，去貴州開會、完成其他工作達18次(項)，極大地干擾我院的設(shè)計工作，極大地影響了我們的設(shè)計進度。
在院領(lǐng)導的領(lǐng)導下、全體設(shè)計人員的共同努力下，在本項目花費了很大的心血，并順利完成了本項目的設(shè)計工作。
一、項目背景
擬建項目省道線城步至**河段改建公路，地處湖南省的西南部，是我省通往廣西的主要通道。該項目區(qū)域內(nèi)資源豐富，風光秀美，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿艽螅绕涫锹糜钨Y源較為豐富，有南方最大的天然草山牧場，有“千島湖”之稱的白云水庫等旅游勝地。但該區(qū)域內(nèi)交通條件相對落后，唯一的公路主干線省道線線型較差，技術(shù)等級較低。
隨著區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟的發(fā)展，交通量的持續(xù)增長，原有道路已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，把該項目改建為一條較高等級的公路，對促進該區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的作用。
二、項目建設(shè)有利條件
1、氣候、氣象
本地區(qū)處于中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，夏無酷暑，夏冬長，春秋短。城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)至**河段山地逆溫效應明顯。年平均氣溫16.1~17℃，年日照約為1300小時，年平均降水量約為1200毫米，且雨量多集中在4~6月。影響區(qū)內(nèi)無霜期較長，年平均為271天，但冬季有不同程度的冰凍天氣。
2、水文地質(zhì)條件
路線經(jīng)過地段的地下水主要為第四系殘坡積孔隙水、基巖裂隙水、碳酸鹽類巖溶水，地下水受大氣降水補給，水質(zhì)良好。其次為巖層構(gòu)造裂隙水，沿不透水的弱~微風化層滲出地表，從溝中排除。公路沿線未見較大的井泉出露，但沿線小河眾多，且水質(zhì)良好，對公路施工有利。
3、區(qū)域工程地質(zhì)穩(wěn)定性評價
公路沿線經(jīng)過地層，其巖性以碳酸鹽類為主。路基大多為巖質(zhì)路基，但有少部分地基為第四系礫石層、砂礫層或殘坡積層；沿線巖石大多為硬質(zhì)巖石，呈中等風化或微風化狀態(tài)，只有少數(shù)軟石夾層。路線走向大多與巖層走向斜交，幾乎全沿水系走。地質(zhì)整體條件較好。
4、地震基本烈度
根據(jù)國家地震局《中國地震烈度區(qū)劃圖》（1992），路線所經(jīng)地地震基本烈度小于6度。依照《公路工程抗震設(shè)計規(guī)范》、《公路工程技術(shù)標準》（JTJ001-97）的有關(guān)規(guī)定可不設(shè)防。
5、筑路材料情況
沿線筑路材料如料石、片石、碎石、礫石等材料可就地供應，不僅儲量多、質(zhì)量好，而且分布廣。多數(shù)料場有專業(yè)隊伍常年開采。以汽車運輸為主，運距相對較近，運輸條件優(yōu)越。城步苗族自治縣境內(nèi)砂料供應極少，必須從武岡市、新寧縣和龍勝縣調(diào)運。境內(nèi)水泥廠少，運距相對較遠。各種人工構(gòu)造物，安全服務設(shè)施及橋涵等所用鋼材可以從邵陽市、長沙市等地購入。路線經(jīng)過地段多為灰?guī)r，路基填料也須大量利用路塹挖方灰?guī)r。沿線河流眾多，用電用水方便、施工便利。
三、市場分析
1、可加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展
城步苗族自治縣具有獨特少數(shù)民族地方經(jīng)濟，亞華南山乳業(yè)生產(chǎn)的乳制品暢銷全國各地；三和木業(yè)生產(chǎn)的綠化環(huán)保竹膠板遠銷東南亞地區(qū)；城步紙業(yè)生產(chǎn)的稅務發(fā)票紙聞名全國。民族地方經(jīng)濟具有很大的市場空間。由于主干公路技術(shù)等級低，通行能力差，運輸成本相對較高，公路交通條件制約了經(jīng)濟發(fā)展，成為該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。因此，該項目的建設(shè)，必將極大地改善公路交通條件，對該區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與騰飛起到積極的推動作用。
2、可促進扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的實施
城步苗族自治縣是全國的“老少邊窮”地區(qū)之一，是國家貧困工作重點縣，大部分少數(shù)民族群眾還沒有擺脫貧困。近年來，該縣積極實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立板粟基地、無公害反季節(jié)蔬菜基地、花卉苗木基地，同時利用草山資源進行畜牧養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)，取得了較大的扶貧開發(fā)效果。但落后的公路運輸條件嚴重制約該縣的對外經(jīng)濟貿(mào)易和招商工作，同時也影響少數(shù)民族群眾脫貧致富步伐。因此，該項目的建設(shè)對區(qū)域內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施扶貧開發(fā)具有重要的戰(zhàn)略意義。
3、是旅游開發(fā)的需要
該項目區(qū)域內(nèi)旅游資源豐富，風景名勝眾多。城步苗族自治縣八十里大南山，一年四季綠草茵茵，氣候宜人，是休閑、渡假、避暑的好去處。白云洞鐘乳石造型精巧；沙角洞銀杉森林公園的古銀杉是國家重點保護的瀕危植物；白云湖小島眾生，風景秀麗；十萬古田原始次森林郁郁郁蔥蔥；長安營民俗風情村具有濃溢少數(shù)民族風土人情。該項目的建設(shè)，能極大地開發(fā)生態(tài)旅游資源，形成桂林、龍勝、南山、崀山、張家界旅游環(huán)繞，使城步苗族自治縣的旅游事業(yè)再上一個新臺階。
四、項目建設(shè)規(guī)劃
1、交通量預測
根據(jù)省道相關(guān)路段觀測點歷年交通量觀測數(shù)據(jù)分析預測，預計到2005年交通量為1131輛/日，2010年將達到1686輛/日，2015年和2025年將分別達到2393輛/日和4350輛/日。
2、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標準
根據(jù)預測的交通量以及本項目在區(qū)域公路網(wǎng)中的作用，并結(jié)合山嶺重丘區(qū)地形條件，按《公路工程技術(shù)標準》，該項目選用了二級公路技術(shù)標準，計算行車速度為40km/h，路基寬度為8.5m，路面寬度7.0m，路面為瀝青碎石路面結(jié)構(gòu)，橋涵設(shè)計車輛荷載為汽車—20級，掛車—100。
3、路線起終點及總體走向
該項目路線起點在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)沙坪底（K131+300），與竹城二級公路相接，途經(jīng)兩河口、邊溪、橋頭寨至汀坪與南山公路相連，再經(jīng)蓬洞于白山頭越嶺至高橋，終點為**河，與廣西龍勝至資源公路相接，路線全長66公里。
4、主要工程數(shù)量
該項目全線設(shè)中、小橋6座，平面交叉4處，涵洞257道，路基土、石方工程數(shù)量144.74萬m3（平均2.51萬m3/km），瀝青碎石路面491.41km2，新征用地1207.5畝，需耗勞動力1506608工日。
五、環(huán)境保護
公路建設(shè)將對沿線自然環(huán)境產(chǎn)生一些負面影響，如水土流失，植被破壞，廢氣等注入使沿線環(huán)境質(zhì)量相對降低。公路規(guī)劃與實施期間，環(huán)境保護根據(jù)不同時期采取不同措施。
1、計劃和設(shè)計期，路線設(shè)計盡量利用地形避開基本農(nóng)田保護區(qū)，少占良田，避免大填大挖，合理取土棄土，減少用地數(shù)量；橋涵設(shè)計考慮恢復和改善當?shù)厮?，盡量滿足河流泄洪及農(nóng)田灌溉的需要，設(shè)計綜合排水系統(tǒng)，避免沖刷和水土流失；路基設(shè)計避開高填深切，加強坡面防護，設(shè)置碎落石及截水溝。
2、施工期，做好征地拆遷工作，妥善安置好拆遷戶和施工區(qū)居民的生產(chǎn)生活，合理處理固體廢物和生活垃圾，防止生產(chǎn)生活垃圾產(chǎn)生污染，保養(yǎng)和合理操作施工機械，使機械工作噪聲維持在最低水平，路線靠近居民和學校等環(huán)境敏感點時，設(shè)置隔音墻等減噪隔音措施，采取就近取土原則，盡量使用荒土和貧脊耕地，取土后必須平整場地，還土還田，并合理返還侵占的山塘水庫，筑路材料集中開采，盡可能避免對沿線植被破壞。
3、加強公路美化，路線平、縱、橫線型力求合理，公路與周圍環(huán)境，景觀相互協(xié)調(diào)，給駕駛員提供良好的視覺環(huán)境，并有足夠的舒適感和安全感；構(gòu)造物在注重突出實用和自身美觀的`同時，力求美化環(huán)境；因地制宜種植草皮灌木叢及植樹，減少噪音，吸附揚塵，凈化空氣、防止水土流失。
六、投資估算與資金籌措
1、投資估算
根據(jù)交通部公路工程定額及湖南省交通廳有關(guān)規(guī)定編制的項目總投資估算為32753萬元，平均每公里造價496.25萬元，其中：建筑安裝工程費23377.05萬元，設(shè)備及工、器具購置費130.1萬元，工程建設(shè)其他費用5948.3萬元，預留費用2482.55萬元，老路通車維護費395萬元，收費站及工班房建設(shè)費300萬元，水土保持費120萬元。
2、資金籌措
本擬建項目建設(shè)資金總計32753萬元，初擬資金籌措方案為：
（1）申請國家和省交通或招商引資籌措資金28822萬元，占投資總額的88%；
（2）城步自籌3931萬元，占投資總額的12%。
七、組織管理
1、項目法人制
本項目立項后應設(shè)置專門機構(gòu)，設(shè)獨立法人，具體落實項目的設(shè)計、施工、運營、養(yǎng)護、還貸等工作。
項目建設(shè)獨立法人的職責：在勘察、設(shè)計階段，委托勘察設(shè)計單位進行初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，聘請咨詢公司及有關(guān)專家對勘察設(shè)計進行監(jiān)理，確?？辈煸O(shè)計的質(zhì)量，在施工準備階段以招標方式擇優(yōu)選用監(jiān)理公司，形成以建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位三方相互制約，以監(jiān)理單位為核心的管理模式，強化其在工程監(jiān)理中的地位。
2、工程監(jiān)理制
按國際通用的FIDIC條款，工程應實行監(jiān)理制。
在施工過程中監(jiān)理工程師應對項目的施工進行控制和調(diào)整，維護業(yè)主、承包商的合法權(quán)益，保證工程按合同順利進行。監(jiān)理工程師的主要工作是合同管理、工程質(zhì)量、進度費用監(jiān)理。
3、招、投標制度
建議按照FIDIC條款進行工程的招、投標。
【項目可行性研究報告價值體現(xiàn)及質(zhì)量保障】
項目可行性研究報告是企業(yè)從事建設(shè)項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機構(gòu)）對市場、收益、技術(shù)、法規(guī)等項目影響因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經(jīng)濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。
《公路建設(shè)項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等角度對項目進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現(xiàn)如下幾方面用途：
—— 用于報送發(fā)改委立項、核準或備案
—— 用于申請土地
—— 用于申請國家專項資金
—— 用于申請政府補貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區(qū)評價定級
—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導
—— 用于企業(yè)節(jié)能審查
—— 用于環(huán)保部門對項目進行環(huán)境評價
—— 用于安監(jiān)部門對項目進行安全審查
【公路建設(shè)項目可行性研究報告內(nèi)容】
第一部分 項目總論
第二部分 項目建設(shè)背景、必要性、可行性
第三部分 項目產(chǎn)品市場分析
第四部分 項目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分 項目建設(shè)地與土建總規(guī)
第六部分 項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
第七部分 項目組織和勞動定員
第八部分 項目實施進度安排
第九部分 項目財務評價分析
第十部分 項目財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
第十一部分 項目風險分析及風險防控
第十二部分 項目可行性研究結(jié)論與建議
【公路建設(shè)項目可行性研究報告目錄】
第一部分 公路建設(shè)項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、公路建設(shè)項目背景
（一）項目名稱
（二）項目的承辦單位
（三）承擔可行性研究工作的單位情況
（四）項目的主管部門
（五）項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標
（六）項目建設(shè)地點
二、項目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結(jié)論，主要包括：
（一）項目產(chǎn)品市場前景
（二）項目原料供應問題
（三）項目政策保障問題
（四）項目資金保障問題
（五）項目組織保障問題
（六）項目技術(shù)保障問題
（七）項目人力保障問題
（八）項目風險控制問題
（九）項目財務效益結(jié)論
（十）項目社會效益結(jié)論
（十一）項目可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 公路建設(shè)項目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、公路建設(shè)項目建設(shè)背景
（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（二）項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
（三）……
二、公路建設(shè)項目建設(shè)必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、公路建設(shè)項目建設(shè)可行性
（一）經(jīng)濟可行性
（二）政策可行性
（三）技術(shù)可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分 公路建設(shè)項目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、公路建設(shè)項目產(chǎn)品市場調(diào)查
（一）公路建設(shè)項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查
（二）公路建設(shè)項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查
（三）公路建設(shè)項目產(chǎn)品價格調(diào)查
（四）公路建設(shè)項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查
（五）公路建設(shè)項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查
（六）公路建設(shè)項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、公路建設(shè)項目產(chǎn)品市場預測
市場預測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中，市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
（一）公路建設(shè)項目產(chǎn)品國際市場預測
（二）公路建設(shè)項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預測
（三）公路建設(shè)項目產(chǎn)品價格預測
（四）公路建設(shè)項目產(chǎn)品上游原料市場預測
（五）公路建設(shè)項目產(chǎn)品下游消費市場預測
（六）公路建設(shè)項目發(fā)展前景綜述
第四部分 公路建設(shè)項目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、公路建設(shè)項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、公路建設(shè)項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
（一）工藝設(shè)備選型
（二）工藝說明
（三）工藝流程
三、公路建設(shè)項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
（二）營銷模式
在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
（三）促銷策略
第五部分 公路建設(shè)項目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、公路建設(shè)項目建設(shè)地
（一）公路建設(shè)項目建設(shè)地地理位置
（二）公路建設(shè)項目建設(shè)地自然情況
（三）公路建設(shè)項目建設(shè)地資源情況
（四）公路建設(shè)項目建設(shè)地經(jīng)濟情況
（五）公路建設(shè)項目建設(shè)地人口情況
二、公路建設(shè)項目土建總規(guī)
（一）項目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價
（二）土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
（1）場址地形條件
（2）豎向布置方案
（3）場地標高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖（技術(shù)改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）
5、總平面布置主要指標表
（三）場內(nèi)外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內(nèi)運輸量及運輸方式
3、場內(nèi)運輸設(shè)施及設(shè)備
（四）項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內(nèi)容
（五）項目土建及配套工程造價
（六）項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 公路建設(shè)項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、公路建設(shè)項目環(huán)境保護
（一）項目環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)
（二）項目環(huán)境保護措施
（三）項目環(huán)境保護評價
二、公路建設(shè)項目資源利用及能耗分析
（一）項目資源利用及能耗標準
（二）項目資源利用及能耗分析
三、公路建設(shè)項目節(jié)能方案
（一）項目節(jié)能設(shè)計依據(jù)
（二）項目節(jié)能分析
四、公路建設(shè)項目消防方案
（一）項目消防設(shè)計依據(jù)
（二）項目消防措施
（三）火災報警系統(tǒng)
（四）滅火系統(tǒng)
（五）消防知識教育
五、公路建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生方案
（一）項目勞動安全設(shè)計依據(jù)
（二）項目勞動安全保護措施
第七部分 公路建設(shè)項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、公路建設(shè)項目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、公路建設(shè)項目勞動定員和人員培訓
（一）勞動定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓及費用估算
第八部分 公路建設(shè)項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
一、公路建設(shè)項目實施的各階段
（一）建立項目實施管理機構(gòu)
（二）資金籌集安排
（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
（四）勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨
（五）施工準備
（六）施工和生產(chǎn)準備
（七）竣工驗收
二、公路建設(shè)項目實施進度表
三、公路建設(shè)劑項目實施費用
（一）建設(shè)單位管理費
（二）生產(chǎn)籌備費
（三）生產(chǎn)職工培訓費
（四）辦公和生活家具購置費
（五）其他應支出的費用
第九部分 公路建設(shè)項目財務評價分析
一、公路建設(shè)項目總投資估算
公路建設(shè)項目可行性研究報告總投資估算
圖：項目總投資估算體系
二、公路建設(shè)項目資金籌措
一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷?，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應對下列內(nèi)容加以說明：
（一）資金來源
（二）項目籌資方案
三、公路建設(shè)項目投資使用計劃
（一）投資使用計劃
（二）借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
（一）計算依據(jù)及相關(guān)說明
（二）項目測算基本設(shè)定
五、公路建設(shè)項目總成本費用估算
公路建設(shè)項目可行性研究報告總成本費用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費用
（三）折舊及攤銷
（四）工資及福利費用
（五）修理費
（六）財務費用
（七）其他費用
（八）財務費用
（九）總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷售收入
（二）銷售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
（一）項目投資現(xiàn)金流估算
公路建設(shè)項目可行性研究報告投資現(xiàn)金流估算
（二）項目資本金現(xiàn)金流估算
公路建設(shè)項目可行性研究報告資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 公路建設(shè)項目財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的'獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設(shè)項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數(shù)——財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。
（一）財務凈現(xiàn)值
財務凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標準折現(xiàn)率（基準收益率）折算到建設(shè)期初（項目計算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財務凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標。
如果項目財務凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。
（二）財務內(nèi)部收益率（FIRR）
財務內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項目的財務凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。
財務內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標，該指標越大越好。一般情況下，財務內(nèi)部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。
（三）投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：
（l）計算公式
動態(tài)投資回收期的計算在實際應用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：Pt＝（累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
（2）評價準則
1）Pt≤Pc（基準投資回收期）時，說明項目（或方案）能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的；
2）Pt＞Pc時，則項目（或方案）不可行，應予拒絕。
（四）項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與項目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。公路建設(shè)項目可行性研究報告投資收益率ROIROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準投資利潤率）時，項目在財務上可考慮接受。
（五）項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準投資利稅率）時，項目在財務上可考慮接受。
（六）項目資本金凈利潤率（ROE）
項目資本金凈利潤率是指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
（七）項目測算核心指標匯總表
二、國民經(jīng)濟評價
國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價指標。根據(jù)項目的具體特點和實際需要也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）指標，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 公路建設(shè)項目風險分析及風險防控
一、建設(shè)風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關(guān)粉線及防控措施
第十二部分 公路建設(shè)項目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設(shè)方案進行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：
1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見
5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書（初步可行性報告）
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環(huán)境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術(shù)項目的考察報告
10、 引進外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）
2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標高）
3、 工藝流程圖
4、 主要車間布置方案簡圖
5、 其它
