XX年春節(jié)假期結(jié)束。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地政府認(rèn)真部署，相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，各級(jí)旅游部門(mén)以“安全、秩序、質(zhì)量、效益”為春節(jié)旅游工作目標(biāo),努力整治旅游市場(chǎng)秩序，不斷提高旅游公共服務(wù)水平，大力宣傳引導(dǎo)文明旅游，保障了節(jié)日期間旅游市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、旅游市場(chǎng)繁榮、游客需求旺盛

外出旅游已成為節(jié)日不可缺少的內(nèi)容。今年春節(jié)期間，探親訪友與旅游疊加，旅游需求旺盛，形成了出行高峰。上海市共接待游客380.27萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)4.8%，實(shí)現(xiàn)旅游收入37.49億元，同比增長(zhǎng)4.9%;江蘇省納入統(tǒng)計(jì)的'12家景區(qū)共接待游客298.08萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入9622.52萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.5%;山東省17市共接待游客1480.2萬(wàn)人次，按可比口徑，增長(zhǎng)11.9%，旅游綜合收入120.7億元，同比增長(zhǎng)15.8%;吉林省春節(jié)期間接待游客770.89萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.53%，旅游總收入61.82億元，同比增長(zhǎng)20.40%;湖南省共接待游客約1442.17萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.18%;遼寧省共接待游客1478.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.7 %;旅游總收入103.8億元，同比增長(zhǎng)12.4%。

二、民俗祈福、賀年游成為新春主導(dǎo)

春節(jié)期間，各地旅游節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩，以散客和家庭為單位的民俗祈福游、賀年休閑游成為市場(chǎng)主流。廟會(huì)、燈會(huì)游客最為集中。放假第五天，北京兩大廟會(huì)客流逼近27萬(wàn)，創(chuàng)春節(jié)假期新高;江蘇南京“蘇臺(tái)燈會(huì)”，截至大年初四已接待游客超過(guò)25萬(wàn)人次;各地旅游節(jié)慶活動(dòng)深受歡迎。廣西各景區(qū)共推出100多個(gè)主題節(jié)慶活動(dòng)，吸引大批游客;貴州省推出“到貴州過(guò)大年”主題文化旅游活動(dòng)90多項(xiàng)和30多條體驗(yàn)游線路，吸引各地游客感受年味。鄉(xiāng)村民俗旅游亮點(diǎn)突出。春節(jié)前夕總書(shū)記慰問(wèn)過(guò)的延安、銅川、西安等地成為陜西旅游新熱點(diǎn)。

三、溫泉、冰雪、避寒游依然是節(jié)日旅游熱點(diǎn)

適于冬季開(kāi)展的溫泉、冰雪旅游項(xiàng)目節(jié)日期間吸引大量游客。吉林省各大溫泉滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，滑雪場(chǎng)游人爆滿、歡聲鼎沸，紛至沓來(lái)的游客將“冷資源”變成了“熱經(jīng)濟(jì)”;江蘇揚(yáng)州推出的“旅游天使”愛(ài)溫泉、“泡溫泉、送福袋”、“美食養(yǎng)生月”、“溫泉+景區(qū)優(yōu)惠大酬賓”等活動(dòng)，吸引了大批市民和游客參與體驗(yàn);貴州銅仁石阡夜郎古溫泉、思南九天溫泉城日接待游客超過(guò)1萬(wàn)人次;湖南汝城溫泉、魏源溫泉、高洲溫泉、灰湯溫泉等溫泉景區(qū)、酒店爆滿，一床難求;海南游客乘坐飛機(jī)進(jìn)島數(shù)量增長(zhǎng)4.44%，自駕車(chē)進(jìn)島數(shù)量增加5.85%，高端酒店訂房率達(dá)到或接近80%。

四、出境旅游繼續(xù)高速增長(zhǎng)

匯率利好、簽證放寬、消費(fèi)環(huán)境改善等有利因素進(jìn)一步激發(fā)了中國(guó)游客春節(jié)期間出境旅游消費(fèi)的熱情。“全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)顯示，2月18日至24日出境游人數(shù)(不含港澳地區(qū))達(dá)到518.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)約10%。2月17日至2月23日，虹橋和浦東兩個(gè)機(jī)場(chǎng)出入境總?cè)藬?shù)分別為36.6萬(wàn)人次、32.2萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)40.9%、14.6%。云南河口口岸出境旅游人數(shù)出現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng);江蘇部分旅行社春節(jié)出境游同比增25%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)團(tuán)隊(duì)出境游首要目的地仍是泰國(guó)，日、韓、東南亞海島等近程目的地?zé)岫炔粶p，赴澳、美的遠(yuǎn)程線路也現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。各國(guó)紛紛針對(duì)“中國(guó)春節(jié)旅游季”采取措施：西班牙通過(guò)調(diào)整菜單、接入中國(guó)電視臺(tái)信號(hào)、提供中文服務(wù)等方式打造一批“中國(guó)友好型”酒店;美國(guó)部分酒店開(kāi)辦針對(duì)中國(guó)客人消費(fèi)習(xí)慣的培訓(xùn)班，并推出系列慶?；顒?dòng)。

五、市場(chǎng)秩序良好，文明旅游成果初現(xiàn)

春節(jié)期間，全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序良好，受理投訴數(shù)量明顯下降;安全形勢(shì)穩(wěn)定，未接到重大安全事故報(bào)告。2月17日12時(shí)至2月24日17時(shí)， 國(guó)家旅游局共接到咨詢、投訴128件，同比下降60.5%。其中，投訴93件，同比下降50.3%。涉及旅行社25件，與去年持平;景區(qū)景點(diǎn)19件，同比下降72.9%;在線旅游17件，同比下降5.6%;賓館飯店9件，同比下降65.4%;交通6件，同比下降87.5%;一日游7件，購(gòu)物4件，其他6件。旅游熱點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)。海南省三亞市各旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))、星級(jí)旅游飯店、旅游購(gòu)物等旅游企業(yè)，依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)增強(qiáng)，沒(méi)有出現(xiàn)借機(jī)漲價(jià)、不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)等違法違規(guī)行為，游客滿意度提升。黑龍江省部分地區(qū)節(jié)中遭遇降雪天氣，各相關(guān)部門(mén)加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)發(fā)布天氣提示，引導(dǎo)游客調(diào)整行程，無(wú)因降雪出現(xiàn)游客滯留及重大事故。

各地旅游部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央文明辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明旅游工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真做好節(jié)日期間文明旅游的管理工作。上海、吉林、江蘇、湖南、江西等地通過(guò)廣播、電臺(tái)、電視、手機(jī)短信、微博、微信等平臺(tái)，多渠道倡導(dǎo)文明出行;廣西區(qū)召開(kāi)了重點(diǎn)旅游企業(yè)文明旅游座談會(huì)，落實(shí)文明旅游工作;湖北省旅游局與省文明辦聯(lián)合印發(fā)《全省文明旅游宣傳引導(dǎo)工作實(shí)施方案》，在全省上下聯(lián)動(dòng)深入開(kāi)展文明旅游宣傳引導(dǎo)工作。在社會(huì)各層面的共同努力下，文明旅游漸成共識(shí)。春節(jié)期間，游客隨地吐痰、大聲喧嘩等不文明行為大為減少，有關(guān)旅游不文明行為的負(fù)面報(bào)道數(shù)量降低。

六、假日旅游組織協(xié)調(diào)能力提升

國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議的成立進(jìn)一步提升了假日旅游組織協(xié)調(diào)工作的深度和廣度。春節(jié)期間，全國(guó)旅游系統(tǒng)按照《中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好XX年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好XX年春節(jié)元宵節(jié)期間旅游安全工作的通知》精神，精心安排，加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力做好節(jié)日期間保障工作。一是準(zhǔn)備充分，組織到位。今年春節(jié)假期，各級(jí)旅游部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，制定了相應(yīng)的春節(jié)假期旅游工作應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保了今年春節(jié)假期旅游工作有效運(yùn)行。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位。國(guó)家旅游局和省級(jí)旅游部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)安全檢查，在有關(guān)會(huì)議上提出了明確要求，全面部署假日旅游工作。三是值班人員堅(jiān)守崗位，服務(wù)到位。各級(jí)旅游部門(mén)值班室24小時(shí)值班，并提前對(duì)外公布了投訴電話。我局領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日帶班，相關(guān)司室每天綜合各地假日旅游市場(chǎng)情況，發(fā)布春節(jié)假日旅游信息通報(bào)和提示。四是加大宣傳，引導(dǎo)到位。各主要新聞媒體對(duì)假日旅游工作進(jìn)行了大量、及時(shí)的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)游客理性出游、理性消費(fèi)和理性維權(quán)。

在德江人民論壇和銅仁綜合讀完《反思——德江已被邊緣化》和網(wǎng)友的留言，感受到了作者的理性和網(wǎng)友的情緒，我在這里要說(shuō)的是，從文化旅游角度看，在銅仁地區(qū)，德江縣不會(huì)被邊緣化。其理由有以下五點(diǎn)。

區(qū)位不會(huì)劣到什么地方去。繼杭瑞高速過(guò)境后，榕江經(jīng)石阡、思南、過(guò)德江、沿河至重慶市酉陽(yáng)高速，德江經(jīng)務(wù)川、正安到習(xí)水高速也可望在10年左右建成；織金至黔江鐵路雖在規(guī)劃中，從德江穿越的可能性極大；從長(zhǎng)江進(jìn)入烏江，到達(dá)德江將有80萬(wàn)噸級(jí)港口，碼頭離縣城只有22公里。不管我們承認(rèn)不承認(rèn)，交通是發(fā)展是包括文化旅游產(chǎn)業(yè)在內(nèi)一切產(chǎn)業(yè)的瓶頸，只要瓶頸不存在，我們就有抓住機(jī)遇利用不讓其僅僅成為通道的可能。

官員的認(rèn)知會(huì)改變。各地、各屆官員的施政理念肯定不一樣，我們?cè)诖伺懦切﹥H僅為了形象工程、政績(jī)工程而奔波的官員外，不少官員都會(huì)根據(jù)各地實(shí)際各有側(cè)重，有的會(huì)側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有的會(huì)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有的則是偏重于社會(huì)進(jìn)步，有的會(huì)傾斜某一兩地的先行。如果德江主要領(lǐng)導(dǎo)一旦認(rèn)識(shí)到生命的長(zhǎng)度和密度與文化相連，一旦認(rèn)為文化旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，會(huì)帶來(lái)一方百姓的富裕，就會(huì)用一種“前人栽樹(shù)后人乘涼”的心態(tài)，擠出少許精力，重用好熱心的能人，在經(jīng)濟(jì)上給予一定支持，在各層面加強(qiáng)宣傳，從而在見(jiàn)效緩慢的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上留下堅(jiān)實(shí)的腳印，在旅游品牌的打造上取得“異軍突起”的成果，在上級(jí)相關(guān)部門(mén)書(shū)面介紹和領(lǐng)導(dǎo)口頭講話中被“省略”、被“忘記”的局面就會(huì)得到改觀，《反思》作者所遺憾2009年“428”梵凈山文化旅游節(jié)沒(méi)有德江“蹤影”的現(xiàn)象也將得到改變。

打造旅游的步伐不會(huì)落后很遠(yuǎn)。實(shí)事求是說(shuō)，銅仁地區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)，目前還處于初級(jí)打造階段，由于交通落后，知名度不高，打造時(shí)冷時(shí)熱，其旅游還是一種“接待性”旅游，沒(méi)有定期發(fā)團(tuán)的`線路，更無(wú)盈利可言的景點(diǎn)，在書(shū)店也買(mǎi)不到全面介紹銅仁地區(qū)旅游的書(shū)籍、光碟，更無(wú)進(jìn)入市場(chǎng)的定期文藝晚會(huì)。盡管地區(qū)打造文化旅游產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)不同，鄰縣打造文化旅游產(chǎn)業(yè)的步伐比德江快，力度比德江大，也取得了一定成果，但這些成果多是“非物質(zhì)”性的，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源還有一個(gè)過(guò)程。在客觀條件的制約下，德江與他們比較，就像同一旅行團(tuán)，他們乘座的車(chē)子出發(fā)好一會(huì)了，德江的車(chē)子才開(kāi)始啟動(dòng)，只要加快速度，到達(dá)旅游點(diǎn)上的時(shí)間不會(huì)相差很遠(yuǎn)，至少在觀看精彩的節(jié)目時(shí)會(huì)坐到一起。

文化旅游資源不會(huì)消亡。比起外出旅游看到一些以人工打造為主的景點(diǎn)來(lái)，德江的旅游資源是豐富的。比如列入國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的儺戲和土家舞龍、比如規(guī)模宏大的扶陽(yáng)古城，比如千姿百態(tài)的泉口石林，以及烏江畫(huà)廊，紅色楓香溪，等等。而這些旅游資源，只要進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)，就不可能在短時(shí)間內(nèi)消亡。處于鳳凰古城、梵凈山和遵義會(huì)義會(huì)址之間的德江，在全區(qū)旅游進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作后，只要將其中一兩個(gè)景點(diǎn)，進(jìn)行包括儺文化、炸龍、民族民間文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等在內(nèi)的綜合打造，爭(zhēng)取進(jìn)入其旅游線路上的一環(huán)，就可“搭車(chē)”取得事半功倍的效果。

“愛(ài)我德江”的人眾多。本人曾以《在德江情結(jié)里轉(zhuǎn)圈》為題批評(píng)過(guò)我們德江人狹隘的家鄉(xiāng)觀念，這一現(xiàn)象也能從網(wǎng)上過(guò)激的留言中表現(xiàn)出來(lái)。如果利用得好，這一現(xiàn)象也是德江的資源。不管在網(wǎng)上甚至個(gè)人博客，還是在縣外，我們看到和聽(tīng)到的，都是德江人特別愛(ài)家鄉(xiāng)，用圖文為推介德江達(dá)到了癡情的地步。一位玉屏網(wǎng)友136曾經(jīng)認(rèn)為：“德江給我印象是生活比較落后的，文化比較貧瘠的，我去過(guò)松桃的一些貧困小山村，我覺(jué)得德江應(yīng)該跟它們都差不多?！钡?，當(dāng)其進(jìn)入德江論壇，其結(jié)論就改變了：“一篇篇德江網(wǎng)友的發(fā)言讓我倍感意外！這哪是印象中的文化貧瘠之地，這分明就是文人薈萃之地！其素質(zhì)之高和人數(shù)之多，讓我覺(jué)得不可思議！玉屏論壇甚至銅仁論壇里都找不出這么多有水平的文章的?！比绻f(shuō)這位網(wǎng)友有支持鼓勵(lì)之嫌，其他網(wǎng)上的交流大家不一定知道，那么4月18日晚與李再勇專(zhuān)員在xx網(wǎng)貴州頻道作客就發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式直播訪談時(shí)，縣內(nèi)外德江籍網(wǎng)友參與情況也可見(jiàn)一斑：參與人數(shù)占近五分之一，留言建議條數(shù)占近三分之一，永遠(yuǎn)超過(guò)了包括地直機(jī)關(guān)和各縣（市、區(qū)）在內(nèi)的應(yīng)有“平均數(shù)”?！皭?ài)我德江”這一民間力量，就是官方隨時(shí)可以讓文化旅游產(chǎn)業(yè)燎原的星星之火。

如何打造德江旅游，我在《“打造旅游”》中已說(shuō)過(guò)，用一種什么樣的心胸對(duì)待打造旅游，我在《何處是家鄉(xiāng)》中已述及，網(wǎng)上都可搜索閱讀，不想贅言。我堅(jiān)信，只要我們共同堅(jiān)持努力，包括文化旅游產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的德江就不會(huì)被邊緣化，而且還將更加美麗。