近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展而衍生的一系列問題都相繼暴露在人們面前，其中最為嚴(yán)重，也是與群眾關(guān)系最密切最容易被忽視的一個問題，就是環(huán)境問題。我國并沒有像國外一些國家倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，而是提倡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時做好環(huán)境保護(hù)工作，要求兩手抓。這就導(dǎo)致了相應(yīng)的環(huán)境司法制度發(fā)展緩慢，目前我國仍在積極探索環(huán)境司法專門化的發(fā)展，同時實(shí)踐中出現(xiàn)的問題也需要我們進(jìn)一步關(guān)注和完善。

一、環(huán)境司法專門化簡述

環(huán)境問題日益嚴(yán)重，但是解決環(huán)境糾紛的途徑卻雜亂無序，這種情況就導(dǎo)致公眾遇到了環(huán)境問題不知道向誰去反應(yīng)，如何保障自己的合法權(quán)益，這種一邊不斷出現(xiàn)環(huán)境問題，另外一邊卻棘手于如何解決這種環(huán)境糾紛的現(xiàn)狀，使人們不得不考慮如何建立健全的環(huán)境司法體制，保證環(huán)境糾紛的有序解決。在此基礎(chǔ)上，國內(nèi)外都將目光轉(zhuǎn)向了環(huán)境司法專門化的發(fā)展和探索上，從理論和實(shí)踐兩方面共同促進(jìn)環(huán)境司法專門化的發(fā)展。環(huán)境司法專門化是指：設(shè)立專門的環(huán)境法庭和專門的程序規(guī)則來解決專門的環(huán)境問題。我國的環(huán)境司法問題是出于“以人為本”的執(zhí)政思想、環(huán)境友好型社會與資源節(jié)約型社會建設(shè)的需要，以及實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略的需求而發(fā)展的。我國對這個問題的研究經(jīng)歷了從理論需求到實(shí)務(wù)操作的轉(zhuǎn)變，并正在經(jīng)歷從實(shí)務(wù)需求到理論支持需求的轉(zhuǎn)變。這個過程中出現(xiàn)了很多不足，需要我們進(jìn)一步完善。

二、環(huán)境司法專門化過程中出現(xiàn)的問題

(一)審判機(jī)構(gòu)設(shè)置無序

我國雖然在實(shí)踐中努力探索環(huán)境司法專門化的發(fā)展，并設(shè)立了諸多環(huán)境法庭，但是這些環(huán)境法庭的設(shè)置到目前為止大部分都是盲目跟風(fēng)，雜亂設(shè)置，無序管理，不但在法庭設(shè)置上零亂，在級別上更是空白。法庭設(shè)置上的零亂主要體現(xiàn)在有的在一個省內(nèi)不同的縣域里分別設(shè)立了若干個基層環(huán)境法庭，有的一個省內(nèi)只有一個環(huán)境法庭，只設(shè)立在基層，而有的又只設(shè)立在中級法院，基層法院內(nèi)部沒有設(shè)立。級別上的混亂主要體現(xiàn)在，有的環(huán)境法庭在基層法院設(shè)立但相應(yīng)的中級法院和高級法院內(nèi)部卻沒有設(shè)立環(huán)境法庭，有的僅在中級法院內(nèi)部設(shè)有環(huán)境法庭，對應(yīng)的基層法院和高級法院內(nèi)部卻沒有設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境法庭，這些設(shè)置不得不讓人擔(dān)憂哪個法院審理一審，哪個審理二審，是否遵循兩審終審。實(shí)踐中出現(xiàn)的這些地方性，零散性和試點(diǎn)性，暴露了環(huán)境司法專門化進(jìn)程中的諸多不足。

另外一方面，這些環(huán)境法庭的設(shè)置在每個地方都呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，但是有一個共同點(diǎn)就是，大部分所達(dá)到的效果都不明顯，更有些地方人云亦云，看其他地區(qū)設(shè)立環(huán)保法庭，自己也盲目設(shè)立，但是設(shè)立之后，不僅沒有案源，而且偶爾有一個兩個，又不知從何處下手去處理，最終導(dǎo)致無奈撤銷環(huán)境法庭，違背的法律的嚴(yán)謹(jǐn)性。

(二)環(huán)境案件執(zhí)行困難

環(huán)境司法專門化的最終目的就是為了解決環(huán)境糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的和合法環(huán)境權(quán)，環(huán)境司法作為環(huán)境案件救濟(jì)途徑的最后一道防線，承載著當(dāng)事人成功維護(hù)權(quán)利的期盼。而歸根結(jié)底落實(shí)到最終的，就是案件的執(zhí)行，經(jīng)過法院的審判和法官的最后判決，只有判決被切實(shí)執(zhí)行了，才能從根本上做到保護(hù)公眾的基本權(quán)利。但是目前在我國，環(huán)境案件的被執(zhí)行情況整體上很不理想，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，環(huán)境案件執(zhí)法主體模糊。在我國目前的法律當(dāng)中，并沒有一部法律明確規(guī)定環(huán)境案件最后走的執(zhí)法者，實(shí)踐中也就沒有依據(jù)，有的環(huán)境案件最后的執(zhí)法者就是其所在的法院內(nèi)部的普通法庭的執(zhí)法者，有的則是尋求公安機(jī)關(guān)的幫助，還有的聯(lián)合環(huán)境行政部門綜合處理。這樣毫無法律依據(jù)的處理方式，導(dǎo)致各有關(guān)部門相互推諉，最終使得環(huán)境執(zhí)法落實(shí)不到位，公民的環(huán)境權(quán)益也就很難切實(shí)的.被保護(hù)。

第二，責(zé)任承擔(dān)不確定。環(huán)境問題本身就是復(fù)雜多變，疑難重重的，這是環(huán)境案件區(qū)別于其他案件的特殊性，環(huán)境問題的復(fù)雜導(dǎo)致了環(huán)境案件在審理過程中各個環(huán)節(jié)的艱巨，如何認(rèn)定、如何調(diào)查取證，如何鑒定，如何分配法律責(zé)任，都是需要專業(yè)的解決途徑。由于環(huán)境損害的后果和因果關(guān)系的認(rèn)定要經(jīng)過復(fù)雜的鑒定過程，并且在時間和金錢上的耗費(fèi)都比較多，同時時間的漫長難免會影響證據(jù)的存在和現(xiàn)場情況的變化，如果一味的追求辦案效率，沒有理清案件的因果關(guān)系和證據(jù)規(guī)則，對于損害事實(shí)的認(rèn)識也不夠明確，在此基礎(chǔ)上做出的判決，對于當(dāng)事人來說更是雪上加霜。

第三，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難協(xié)調(diào)。眾所周知，我國目前的國家政策即是要求在發(fā)展好經(jīng)濟(jì)的同時處理好環(huán)境問題，并沒有指出要優(yōu)先保護(hù)環(huán)境。 這就給司法機(jī)關(guān)和各行政部門出了難題，一方面處理環(huán)境要不影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，另一方面又要切實(shí)追究當(dāng)事人環(huán)境責(zé)任，要平衡好兩者之間的關(guān)系，處理其中的利益沖突，對法官來說是一個考驗(yàn)。

(三)相關(guān)人員技能的不專業(yè)

我國目前并沒有相配套的專門負(fù)責(zé)環(huán)境案件的專業(yè)法官，實(shí)踐中大部分審理環(huán)境案件的法官都是從其他專業(yè)調(diào)取過來臨時負(fù)責(zé)的，這就給對專業(yè)性要求很強(qiáng)的環(huán)境案件出了難題。其次，環(huán)境案件在審理過程中需要的鑒定，取證等過程，都需要專門從事環(huán)境方面研究的技術(shù)專家來配合處理，而我國目前也并沒有相關(guān)的規(guī)定，來指定專門環(huán)境技術(shù)人員做環(huán)境法庭的顧問或咨詢專家。

三、完善環(huán)境司法專門化的措施

(一)將審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置體系化

國家可以出臺相關(guān)規(guī)定來將全國范圍內(nèi)的環(huán)境法庭體系化、規(guī)范化。具體來說，可以設(shè)置以中級人民法院環(huán)境法庭為核心的環(huán)境審判機(jī)構(gòu)，即各中級人民法院內(nèi)部都設(shè)立環(huán)境案件審判機(jī)構(gòu)，來負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)的一審和上訴案件?；鶎臃ㄔ翰⒎敲總€都設(shè)立環(huán)境法庭，而是在環(huán)境問題比較突出，環(huán)境狀況頻發(fā)的地區(qū)基層法院設(shè)立環(huán)境法庭。這樣就節(jié)省了環(huán)境司法資源。2014年我國最高人民法院環(huán)境資源審判庭的設(shè)立，更是堅定了環(huán)境司法專門化的步伐，從這一方面考慮，在各省高級人民法院內(nèi)部設(shè)立環(huán)境法庭也有合理之處，一來對應(yīng)各中級法院，負(fù)責(zé)上訴和本省內(nèi)的重大環(huán)境案件，二來符合我國四級法院審制的要求。

(二)實(shí)行環(huán)保案件執(zhí)行回訪制度

案件回訪制度指的是原案件承辦人和有關(guān)人員負(fù)責(zé)的，在人民法院對刑、民、行政、經(jīng)濟(jì)等各類案件作出生效判決、裁定、調(diào)解書后對其社會效果進(jìn)行調(diào)查訪問的一項司法工作制度。在我國的很多省市都有了實(shí)踐。而實(shí)行環(huán)境案件的回訪制度，要求案件承辦法官必須到環(huán)境糾紛發(fā)生的現(xiàn)場回訪，查看被告的履行情況，并對接下來的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)被告不履行或不完全履行，就啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序，切實(shí)保證判決執(zhí)行得到徹底的實(shí)。能夠增加環(huán)境法庭工作的透明度，也可以對辦案過程中的違法亂紀(jì)起到震懾作用。實(shí)踐中做的較好的貴州省清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)保法庭的環(huán)境案件回訪制度，取得了顯著的成效，其他省份可以參考。清鎮(zhèn)環(huán)境法庭在回訪中把切實(shí)履行裁判，嚴(yán)格監(jiān)督當(dāng)事人，注重執(zhí)行的實(shí)際效果原則性要求來做。在回訪人員上，既包括承辦法官、也包括庭長對當(dāng)事人直接或者間接的回訪，采取不同的回訪方式，在回訪過程中詳細(xì)了解環(huán)境案件的辦理情況，執(zhí)行情況，還有當(dāng)事人對于裁判的意見。清鎮(zhèn)市環(huán)保法庭在與法律規(guī)定的審理、執(zhí)行期限要求不沖突的基礎(chǔ)上，采取符合環(huán)境審判自身規(guī)律和特點(diǎn)的追蹤回訪工作。

比如，對犯盜伐、濫伐林木罪的刑事案件被告人，除判處徒刑和罰金以外，還負(fù)有附帶性義務(wù)，比如在案發(fā)地補(bǔ)種樹苗，修復(fù)受損的環(huán)境資源。而對于判決后當(dāng)事人未履行義務(wù)或產(chǎn)生新的糾紛等問題時，清鎮(zhèn)市環(huán)境法庭的做法是向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法意見，也可以采用調(diào)解的方式，以監(jiān)督責(zé)任人對污染的治理、整改措施以及生態(tài)恢復(fù)的落實(shí)。當(dāng)環(huán)境案件中的被告是企業(yè)的時候，判決結(jié)果的執(zhí)行就更引人關(guān)注一些。對于群眾反映激烈或在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣绊懙陌讣?，環(huán)境法庭可以組成專案回訪小組，采用電話、網(wǎng)絡(luò)或面見當(dāng)事人等形式進(jìn)行回訪。人數(shù)上應(yīng)在 2 人以上，以確保回訪的公正與公平，對于其中涉及回避的人員，切實(shí)保證回避，維護(hù)程序的正義。環(huán)保案件執(zhí)行回訪制度對于案件的最終解決落實(shí)起到了不可估量的作用，避免法院的裁判和案件的執(zhí)行分離的情況出現(xiàn)，給法院帶去了威嚴(yán)，有利于司法的穩(wěn)定，也有利于真正的保護(hù)環(huán)境。

(三)塑造專業(yè)化的審判隊伍

考慮到環(huán)境案件特有的專業(yè)性，我們各法院內(nèi)部的法官必須做到專業(yè)和精業(yè)，專業(yè)主要是指每個審判環(huán)境案件的法官都必須是環(huán)境法方面的專業(yè)人才，環(huán)境法理論知識基礎(chǔ)扎實(shí)。解決我國環(huán)境司法審判隊伍能力、水平的問題，應(yīng)著力從審判資源的優(yōu)化和審判人員的充實(shí)入手。一方面，定期對現(xiàn)有從事環(huán)境案件審理的法官進(jìn)行環(huán)境法專業(yè)知識培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)法官審理環(huán)境案件的業(yè)務(wù)水平。另一方面，進(jìn)一步完善法院的人才引進(jìn)制度。目前，我國環(huán)境司法法官嚴(yán)重缺乏，急需補(bǔ)充。針對這一現(xiàn)狀，最為快捷的方法是選拔具有專業(yè)知識背景的人才進(jìn)入法院，如環(huán)境法專業(yè)的研究生或者在環(huán)保領(lǐng)域工作多年的人員。這樣可以迅速充實(shí)我國環(huán)境司法的審判隊伍，解決審判人員專業(yè)知識不足的問題。

精業(yè)主要是指這些專業(yè)的法官還必須經(jīng)過專門的技能培訓(xùn)，有時間經(jīng)驗(yàn)，這樣才能從理論和實(shí)踐兩方面滿足環(huán)境審判對法官的需求。此外，我們也可以邀請具有環(huán)境方面專業(yè)知識的專家作法庭的顧問，負(fù)責(zé)對證據(jù)和鑒定問題進(jìn)行指導(dǎo)和確定。只有這樣，才能從源頭上解決環(huán)境糾紛。環(huán)境案件的專業(yè)性、技術(shù)性和科學(xué)性決定了審理環(huán)境案件的難度，遵循過去的純法律專業(yè)人員的模式難以對復(fù)雜的污染機(jī)理和因果關(guān)系等技術(shù)問題做出判斷、考慮到法官在環(huán)境專業(yè)知識方面的欠缺，除了上述建立環(huán)境司法工作人員的引進(jìn)和培訓(xùn)制度的措施外，還應(yīng)該考慮建立環(huán)境訴訟專家陪審或?qū)＜逸o助人制度。環(huán)境司法中審判人員與專業(yè)技術(shù)人員的有機(jī)結(jié)合將更有利于環(huán)境案件的公平公正、及時快速的解決。對于法律法條的理解和適用，當(dāng)然有法官來進(jìn)行。法官在整個環(huán)境案件的審理中應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)作用，可決定環(huán)境審理的進(jìn)程和有關(guān)事宜。對于環(huán)境專業(yè)技術(shù)的理解和運(yùn)用，當(dāng)然有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)人員積極輔佐法官，在法官對專業(yè)技術(shù)知識存在疑問時提供專業(yè)解答。

秋菊打官司

“秋菊打官司”打官司這一部電影主要講述的是陜西某農(nóng)村的一農(nóng)婦秋菊，在其丈夫被村長打傷后，為了“討個說法”而層層向上級行政機(jī)關(guān)要求行政復(fù)議，并在最終行政復(fù)議討不到令自己滿意的說法后，通過行政訴訟，通過打官司，得到了和原行政決議不同的“法說”。當(dāng)我們看到秋菊帶著迷茫和不解的眼神遠(yuǎn)遠(yuǎn)地

“秋菊打官司”這部影片的背景是行政訴訟法開始實(shí)施不久，具有明顯的民告官色彩。但與其說是其對行政訴訟法宣傳有重要意義，還不如說是其在某全角度上反映出了中國行政法制建設(shè)所面臨的情境。

情境指的是政治所發(fā)生的環(huán)境。它由一個國家的文化、社會結(jié)構(gòu)、人口因素以及歷史經(jīng)歷所構(gòu)成。(《比較政治學(xué)——變化世界中的國家和理論》[美]勞倫斯.邁耶、約翰.伯內(nèi)特、蘇珊.奧格登 著，羅飛、胡永浩等譯 華夏出版社) 中國是一個歷史悠久的國家，其中封建社會占了絕大部分時期，因此長期歷史經(jīng)歷給中國文化和人文精神積淀了一種官本位、權(quán)本位及等級思想。中國缺少西方海洋文明那種平等、獨(dú)立的契約精神，加入中國的近代文明進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)比西方短，而且充滿欺辱和斗爭，所以雖然中國告別封建制度已經(jīng)有了百來年，但封建的某些思想仍根深蒂固，在廣大國民中存在著不同程度的影響。特別是中國是一個幅員遼闊、人口眾多的國家，文化發(fā)展水平極不平衡，人民整體素質(zhì)不高，法律意識薄弱，因此中國的行政法制建設(shè)面臨著一個極為不利的情境。這一點(diǎn)，我們從“秋菊打官司”中也可以充分的體現(xiàn)出來。秋菊在討“個說法”時，經(jīng)常說的一句話是：他是村長，他打兩下，咱也沒話說，可以他該往哪個地方踢呀，那可是個要命的地方……。可見，在秋菊的眼中，村長(官)仍是要比民高一等，而不是平等的關(guān)系，之所以要討個“說法”是因?yàn)榇彘L打得太重了，而且事后沒有道歉。此外，電影的其他方面，也能夠充分說明秋菊等人的法律等素質(zhì)不高的國情，如秋菊丈夫說的話，對公務(wù)員的稱謂等等。

因此，中國的行政法制建設(shè)要想取得重大的進(jìn)展就必須從中國的國情出發(fā)，努力改善中國的行政法制建設(shè)的情境，為中國行政法制的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。從對情境的定義中，我們就可以知道情境是多種因素綜合形成的，有些是長期形成的，非一時所能解決，但多數(shù)還是能夠通過政府和社會一起努力而能得到改善的。以下筆者想結(jié)合“秋菊打官司”這部電影所反映出來的一些問題，簡單的談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê徒ㄗh。

(一) 加強(qiáng)中國的政治民主化建設(shè)，為中國的行政法制建設(shè)提供一個良好的政治環(huán)境。

行政法制建設(shè)是中國政治民主化建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，因此沒有行政法制，也實(shí)際上談?wù)蚊裰饕彩遣豢赡艿?。從另一個方面講，單進(jìn)行行政法制建設(shè)也是不行的，它需要融入到整個中國的民主化進(jìn)程中，需要政治民主化的其他方面相應(yīng)的配套改革來支持。比如，加大民選官的范圍和力度，加強(qiáng)政策的透明度和宣傳力，加強(qiáng)對公務(wù)員的多方面、多渠道監(jiān)督等。村長王善喜為什么會打人?僅僅是因?yàn)榍锞盏恼煞蛄R了他嗎?我相，其中實(shí)際包括著工作態(tài)度和理念的問題，如他所說，他是公家人，辛辛苦苦為公家干了幾十年，公家不偏他還偏誰?可見，在村長的頭腦里，他是在為公家服務(wù)而非為村民服務(wù)。這種態(tài)度和理念固然有其個人素質(zhì)的因素，但與中國選官制度無不關(guān)系。試想，如果他是由村民自由選舉出來的，又怎么能不考慮到村民的態(tài)度和意見呢?又怎會只知道上頭文件，而漠視村民的利益和意見。當(dāng)然，這不僅僅是選官制的問題，這與我們沒有一個良好有效的監(jiān)督機(jī)制也是有關(guān)的，試想，如果不是秋菊要堅持“討個說法”，又有誰會指責(zé)王善喜呢?可見加強(qiáng)政治民主化建設(shè)，建立和完善各種制約和監(jiān)督行政權(quán)力的制度，是我們進(jìn)行行政法制建設(shè)不可忽視的問題。

(二) 提高行政相對人的法律意識和素質(zhì)

在“秋菊打官司”這部電影中，非常鮮明的體現(xiàn)出了行政相對人素質(zhì)不高和法律意識薄弱的實(shí)情。即使是秋菊，她所謂的“討個說法”也并不是因?yàn)樗庾R到了村長行政行為的失當(dāng)，更不是追求西方那種“契約”式的平等和人權(quán)，而僅僅是基于一種意識種的“不該”和“尊重”思想，即你不能往人要命的地方踢，只要你承認(rèn)錯誤，表示對我們的尊重就行了。正是為了這種尊重，秋菊才堅持要個“說法”，而且她所要的“說法”也并非法律上的正義，而僅僅是爭取中國傳統(tǒng)的“一口氣”而已。因此，我們有高興中國農(nóng)民有勇氣告官時，也不能忽視中國農(nóng)民素質(zhì)不高這一點(diǎn)。

因此，中國的行政法制建設(shè)，其中最重要的一點(diǎn)，就是要提高行政相對人的素質(zhì)。結(jié)合中國的國情，筆者對于提高行政相對人的素質(zhì)提幾點(diǎn)自己的見解。

1、加大中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，減少中國農(nóng)民的比重;

2、強(qiáng)化中國基礎(chǔ)教育中的法律教育;

3、加大政策的透明度，加強(qiáng)國家政策和行政法律法規(guī)的宣傳力度;

4、鼓勵公民積極參與政治;

5、進(jìn)一步加強(qiáng)新聞媒體對行政的監(jiān)督，和對行政不當(dāng)行為的報道和評論等。

秋菊打官司觀后感第2篇

過去的20年以來，甚至在未來的20年以內(nèi)，秋菊打官司可能是我遇到的最能反映中國人情關(guān)系文化和外來西方法制文明沖突的影片。

機(jī)緣源于有一次我看到一個很有名氣的北大教授寫的論文直接引用這部電影講述的故事作為法律案例。他的核心是這樣的一句話：我就是要個說法。

在1980年代的中國關(guān)中地區(qū)的某個農(nóng)村，一個笑話引發(fā)了一場刑事案件，隨后受害人的家屬秋菊試圖通過法律途徑解決這個問題，結(jié)果引發(fā)了整個村落對于秋菊的“公憤”和“鄙視”，雖然最后她贏了官司但是卻徹底的輸了人情，她被看作一個另類的人。

秋菊的丈夫因?yàn)槌靶Υ彘L媳婦只會生女孩子，結(jié)果遭到村長的拳打腳踢，被踢到了命根子。故事開始了，秋菊(鞏俐飾演)帶著家人一起給丈夫診斷，結(jié)果發(fā)現(xiàn)傷勢嚴(yán)重。秋菊回村后馬上找到村長要求道歉和賠償。村長認(rèn)為自己是村長，又是長輩對于胡言亂語的后輩有權(quán)用拳打腳踢來教育一番，拒絕賠償更拒絕道歉。秋菊于是開始第一次申張公義的上訪，他來到了鄉(xiāng)派出所的李干事，李干事在問明了情況后馬上找到了村長，對雙方的事情進(jìn)行了調(diào)解處理，要求村長賠償200元。秋菊去拿錢卻遭到了村長的無理對待，村長從長輩角度讓秋菊給自己道歉。秋菊憤怒開始第二次的奔波，他到了縣里公安局，縣公安局作出的行政處理和鄉(xiāng)公安局一樣，并同時讓李干事轉(zhuǎn)達(dá)，李干事為了息事寧人大事化了，自己購置了禮品謊稱是村長對于秋菊的賠禮道歉，結(jié)果被秋菊識破，秋菊不服開始了再一次的投訴，市公安局的領(lǐng)導(dǎo)親自接見了秋菊，并進(jìn)行了處理，結(jié)果和前兩次相差無幾，但是由于辦事人員疏忽，直接把給秋菊的處理結(jié)果寄發(fā)到了村長家里，秋菊懷疑并且不服。這個時候市公安局領(lǐng)導(dǎo)告訴她要找律師開始打官司，直接對市公安局提起行政訴訟。秋菊卻因?yàn)楸桓娣绞菍ψ约河卸鞯氖泄簿诸I(lǐng)導(dǎo)而不愿意對簿公堂。律師和公安局長一起說服了她，案件審理的結(jié)果是敗訴，維持了市公安局的判決。

秋菊仍然不服，直接向市中級人民法院提起了二審申請，二審法院經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定公安局的處理決定是對于事實(shí)的定性不清，村長的行為已經(jīng)構(gòu)成了輕微傷害，撤銷公安局的處理決定并建議對村長作出行政拘留的決定。

這個時候一件意外的事情發(fā)生了：秋菊難產(chǎn)，整個村子又是窮鄉(xiāng)僻壤離縣醫(yī)院很遠(yuǎn)，村里的人又計劃全部去看秦腔。這個時候村長不計前嫌的出馬了，頂風(fēng)冒雪把秋菊送到了醫(yī)院，秋菊產(chǎn)下了一個男孩子。

秋菊一家誠摯的邀請村長做客孩子的滿月筵席。兩家也希望以此消除不愉快，但是這個時候公安局的警車來了，帶走了村長。秋菊驚愕了，她也想不到這個結(jié)果，她其實(shí)認(rèn)為自己所要的不過是讓村長給自己道歉而已，她一路追著警車，一路的迷惑。

秋菊的困擾在于告還是不告?

一方面中國傳統(tǒng)的息訴的主流主張要求她不撕破臉皮不得罪村長不得罪政府“官差”不能不聽丈夫大事華了的意見不能不顧自己付出的強(qiáng)大的成本不能不顧整個村子對她家的嘲笑。

另一方面秋菊本身對于公正的追求正符合了中國正在建設(shè)中的法律的精神。秋菊主張權(quán)利保護(hù)，法律體系立即會自動啟動保護(hù)功能。公民要求懲處惡霸，那么法治的要求必然是法律面前人人平等的適用，不論你是不是村長是不是“公家的人”是不是長輩。

秋菊贏了官司，秋菊失去了對于她而言整個世界的人情世故的支持。

一種是中國傳統(tǒng)文化，一種是西方的法治文明。這就是這個影片也許是無意但卻深刻觸及到了世界上最大的一個沖突。

人是觀念的動物。

秋菊的觀念導(dǎo)致了秋菊的故事。但是秋菊打官司的反映的困境是那么的普遍以至于這部電影制片方本身也遭到了起訴。這就是這部電影以外的案子。

賈桂花本身是一個賣棉花糖的普通婦女，但是制片方在電影中采取的實(shí)錄的方式使得她在周圍人的怒目相向中苦惱不已。周圍的人這么嘲笑她：長的這么丑也去拍電影。她認(rèn)為自己的沒有面子的原因不是嘲笑她的人而是來自張藝謀導(dǎo)演的這部影片，于是她起訴了這部影片制片方和導(dǎo)演。這個案件也在全國引起了極大的轟動。雖然敗訴了，但是其對于肖像權(quán)該不該在這類電影中受到保護(hù)的爭議，甚至引發(fā)隱私權(quán)的爭議在中國法制進(jìn)程上有著極其重要的價值和地位。

總的說來，這無疑是一部超越時代的作品。 這無疑是一部深刻到中華民族骨髓里的作品。這無疑是一部偉大的作品。 這無疑也是一部讓中國法律群體思索最多的電影。這部電影里的角色，無疑是中國演員塑造的最樸素但是最為成功的角色群體，樸素到好像是在演自己。

為什么說這部電影是一部超越時代的電影。因?yàn)橹袊鐣幍挠扇酥紊鐣椒ㄖ紊鐣钠D難轉(zhuǎn)型的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。中國同時代的電影，曾經(jīng)著力模仿香港電影，反映偵破案件的影片不少。這種電影絕對不敢模仿香港的黑白兩道的大火拼，因?yàn)檎我蛩氐目紤]?？墒羌词惯@類和法制息息相關(guān)的電影也從來是以破案警察的神勇無比作為中心思想的，從而起到一個震懾犯罪的教育作用。沒有什么導(dǎo)演能夠而且敢于拍攝出反映法治進(jìn)步和法治困境的電影，因?yàn)閺膩頉]有人對于中國的法制有個深入的了解。這個時期似是而非的電影頂多是可以稱作糟糕的警匪懸疑片。同時在世界范圍內(nèi)，西方的民主和法制建設(shè)蒸蒸日上，也不必有人來關(guān)心法治的信仰和法制的建設(shè)中遇到的民族內(nèi)心抵抗的問題，所以西方的電影也沒有產(chǎn)生這中現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)烈的普法電影。不是不能而是不必!

為什么說這部作品是一部深入中華民族骨髓的文化作品。

因?yàn)檫@部作品除了反映了我們這個災(zāi)難深重的國家最為樸素的鄉(xiāng)土氣息，更加深刻揭示了中國作為人情社會的基本特征。

我們看到在這個電影影片反映的人情社會。

在這樣的一個村落里，大家都抬頭不見低頭見的，大家同時也葆有了傳統(tǒng)的生活方式。尊重長輩的權(quán)威，在乎別人對自己在群體中的評價，互幫互助等等等等。可以說這樣一個小社會幾乎完全的是靠著傳統(tǒng)的人情在維持著。

大家生活的人情味很濃的小村落里，突然出現(xiàn)了一件法律事件，打破了這個人情社會的平靜。那就是秋菊打官司。在以和為貴的中國社會里打官司是一種無法想象的破臉事件。大家普遍的認(rèn)為打官司是一種極其失和氣的事情，所以大家都很是奇怪并以很另類的眼光看秋菊。

現(xiàn)在看來，秋菊打官司這部電影仍然是中國法治社會建設(shè)進(jìn)程中的一個文化大事件?，F(xiàn)在看來，這部電影仍然是一步超越時代的作品。迄今為止，沒有一部影片，包括外國的影片可以反映如此深重的社會問題，能反映的如此現(xiàn)實(shí)。這部影片是對于中國社會人情和法治之間矛盾的杰出敘述。

這是一部挑戰(zhàn)整個中國人感性和慣性思維的影片。他是悲涼的，同時也是溫?zé)岬??！扒锞沾蚬偎尽贝蚬偎具@一部電影主要講述的是陜西某農(nóng)村的一農(nóng)婦秋菊，在其丈夫被村長打傷后，為了“討個說法”而層層向上級行政機(jī)關(guān)要求行政復(fù)議，并在最終行政復(fù)議討不到令自己滿意的說法后，通過行政訴訟，通過打官司，得到了和原行政決議不同的“法說”。當(dāng)我們看到秋菊帶著迷茫和不解的眼神遠(yuǎn)遠(yuǎn)地

“秋菊打官司”這部影片的背景是行政訴訟法開始實(shí)施不久，具有明顯的民告官色彩。但與其說是其對行政訴訟法宣傳有重要意義，還不如說是其在某全角度上反映出了中國行政法制建設(shè)所面臨的情境。

情境指的是政治所發(fā)生的環(huán)境。它由一個國家的文化、社會結(jié)構(gòu)、人口因素以及歷史經(jīng)歷所構(gòu)成。(《比較政治學(xué)——變化世界中的國家和理論》[美]勞倫斯.邁耶、約翰.伯內(nèi)特、蘇珊.奧格登著，羅飛、胡永浩等譯 華夏出版社)中國是一個歷史悠久的`國家，其中封建社會占了絕大部分時期，因此長期歷史經(jīng)歷給中國文化和人文精神積淀了一種官本位、權(quán)本位及等級思想。中國缺少西方海洋文明那種平等、獨(dú)立的契約精神，加入中國的近代文明進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)比西方短，而且充滿欺辱和斗爭，所以雖然中國告別封建制度已經(jīng)有了百來年，但封建的某些思想仍根深蒂固，在廣大國民中存在著不同程度的影響。特別是中國是一個幅員遼闊、人口眾多的國家，文化發(fā)展水平極不平衡，人民整體素質(zhì)不高，法律意識薄弱，因此中國的行政法制建設(shè)面臨著一個極為不利的情境。這一點(diǎn)，我們從“秋菊打官司”中也可以充分的體現(xiàn)出來。秋菊在討“個說法”時，經(jīng)常說的一句話是：他是村長，他打兩下，咱也沒話說，可以他該往哪個地方踢呀，那可是個要命的地方……。可見，在秋菊的眼中，村長(官)仍是要比民高一等，而不是平等的關(guān)系，之所以要討個“說法”是因?yàn)榇彘L打得太重了，而且事后沒有道歉。此外，電影的其他方面，也能夠充分說明秋菊等人的法律等素質(zhì)不高的國情，如秋菊丈夫說的話，對公務(wù)員的稱謂等等。

因此，中國的行政法制建設(shè)要想取得重大的進(jìn)展就必須從中國的國情出發(fā)，努力改善中國的行政法制建設(shè)的情境，為中國行政法制的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。從對情境的定義中，我們就可以知道情境是多種因素綜合形成的，有些是長期形成的，非一時所能解決，但多數(shù)還是能夠通過政府和社會一起努力而能得到改善的。以下筆者想結(jié)合“秋菊打官司”這部電影所反映出來的一些問題，簡單的談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê徒ㄗh。

(一)加強(qiáng)中國的政治民主化建設(shè)，為中國的行政法制建設(shè)提供一個良好的政治環(huán)境。

行政法制建設(shè)是中國政治民主化建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，因此沒有行政法制，也實(shí)際上談?wù)蚊裰饕彩遣豢赡艿?。從另一個方面講，單進(jìn)行行政法制建設(shè)也是不行的，它需要融入到整個中國的民主化進(jìn)程中，需要政治民主化的其他方面相應(yīng)的配套改革來支持。比如，加大民選官的范圍和力度，加強(qiáng)政策的透明度和宣傳力，加強(qiáng)對公務(wù)員的多方面、多渠道監(jiān)督等。村長王善喜為什么會打人?僅僅是因?yàn)榍锞盏恼煞蛄R了他嗎?我相，其中實(shí)際包括著工作態(tài)度和理念的問題，如他所說，他是公家人，辛辛苦苦為公家干了幾十年，公家不偏他還偏誰?可見，在村長的頭腦里，他是在為公家服務(wù)而非為村民服務(wù)。這種態(tài)度和理念固然有其個人素質(zhì)的因素，但與中國選官制度無不關(guān)系。試想，如果他是由村民自由選舉出來的，又怎么能不考慮到村民的態(tài)度和意見呢?又怎會只知道上頭文件，而漠視村民的利益和意見。當(dāng)然，這不僅僅是選官制的問題，這與我們沒有一個良好有效的監(jiān)督機(jī)制也是有關(guān)的，試想，如果不是秋菊要堅持“討個說法”，又有誰會指責(zé)王善喜呢?可見加強(qiáng)政治民主化建設(shè)，建立和完善各種制約和監(jiān)督行政權(quán)力的制度，是我們進(jìn)行行政法制建設(shè)不可忽視的問題。

(二)提高行政相對人的法律意識和素質(zhì)

在“秋菊打官司”這部電影中，非常鮮明的體現(xiàn)出了行政相對人素質(zhì)不高和法律意識薄弱的實(shí)情。即使是秋菊，她所謂的“討個說法”也并不是因?yàn)樗庾R到了村長行政行為的失當(dāng)，更不是追求西方那種“契約”式的平等和人權(quán)，而僅僅是基于一種意識種的“不該”和“尊重”思想，即你不能往人要命的地方踢，只要你承認(rèn)錯誤，表示對我們的尊重就行了。正是為了這種尊重，秋菊才堅持要個“說法”，而且她所要的“說法”也并非法律上的正義，而僅僅是爭取中國傳統(tǒng)的“一口氣”而已。因此，我們有高興中國農(nóng)民有勇氣告官時，也不能忽視中國農(nóng)民素質(zhì)不高這一點(diǎn)。

因此，中國的行政法制建設(shè)，其中最重要的一點(diǎn)，就是要提高行政相對人的素質(zhì)。結(jié)合中國的國情，筆者對于提高行政相對人的素質(zhì)提幾點(diǎn)自己的見解。

1、加大中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，減少中國農(nóng)民的比重;

2、強(qiáng)化中國基礎(chǔ)教育中的法律教育;

3、加大政策的透明度，加強(qiáng)國家政策和行政法律法規(guī)的宣傳力度;

4、鼓勵公民積極參與政治;

5、進(jìn)一步加強(qiáng)新聞媒體對行政的監(jiān)督，和對行政不當(dāng)行為的報道和評論等。

秋菊打官司觀后感第3篇

《秋菊打官司》，該電影是一部講述一個頑強(qiáng)的農(nóng)村婦女為了“討回一個說法”而多次狀告村長，最終村長被拘留的故事?？梢哉f這說明了農(nóng)村人民的法律意識正在逐漸增強(qiáng)。但是這種法制至今還得不到普及，因?yàn)槿竦姆梢庾R要增強(qiáng)是一個很長久的過程，也是一個非常艱難的歷程。

具體分析其原因，有以下幾個方面：

1、對于中國當(dāng)代人的文化水平來說，這個更是難上更難，一方面，農(nóng)村的教育長期落后，雖有改善但還是不盡如人意;

2、打官司是一個要花費(fèi)很多錢過程，而農(nóng)村人口多數(shù)是處于貧窮的狀態(tài)，溫飽都難以得到著落，哪有錢打打官司呢?

3、打官司的程序也不是十分順暢的，要真正地打一場官司可要走好幾趟，或者要找很多人在忙，甚至還要送少量禮。所以打官司程序的復(fù)雜化也是中國農(nóng)村人民少打官司的一個很重要的原因了，因?yàn)樵谥袊?，麻煩的事很多人都不愿意去做，只想圖個安寧方便。

4、中國現(xiàn)在官場上的官官相護(hù)的風(fēng)氣也使平民百姓特別是農(nóng)村人民的打官司歷程難上加難;

5、從整體上講，中國人民的難權(quán)意識還不夠強(qiáng)。

而就《秋菊打官司》這部片的秋菊來講，顯然她不是現(xiàn)在農(nóng)村婦女的普通代表，因?yàn)楝F(xiàn)代的農(nóng)村人特別是婦女，維權(quán)意識遠(yuǎn)沒有片中的秋菊強(qiáng)。但是盡管如此，秋菊的打官司的方法和目的都是不可取的。就從秋菊打官司的歷程來看，也看到了中國法律體系的不完善的一面，問題具體表現(xiàn)為：

一、中國現(xiàn)行的法律體系還是有些抽象，有夠通俗，即沒有使普遍老百姓都能明白的法律條例，所以就如片中所說的一樣，當(dāng)那個縣里的公安將結(jié)果念給秋菊聽說，秋菊是什么也聽不明白的，經(jīng)過旁邊的另一個人的通俗些的解說后秋菊才明白原來說的就只是這么一回事：接到判決后不滿意可十五天內(nèi)向更高一級的法院提出上訴。因?yàn)榉蓷l文里的那些術(shù)語只有專業(yè)人士才知或者只有學(xué)歷較高的知識分子才會看或者聽得明白，那對于大部分的老百姓特別是農(nóng)村的人民來說，這就像是天書。如果當(dāng)一個打官司的人連法律條文也不明白，那這場官司就難以打了，他是不懂得如何利用國家的法律來維權(quán)啊!

二、中國有官官相連，官官相護(hù)的“傳統(tǒng)”。當(dāng)一個村長和一個村民打官司時，上級就會有這么一句話：他是村長，總得給他些面子吧。就像片中的李公安曾多次對秋菊說：“他是村長，我也得給他個面子呀!”就連秋菊也說：“他是村長，隨便打我們兩下，但是他不能往人家要害的地方打呀!”這也體現(xiàn)了很多平民也在承認(rèn)著這一點(diǎn)，這種特權(quán)意識就一定會引起法律審判中的不公平的事件。但是中國而世界上的其它國家的法律也強(qiáng)調(diào)：法律面前人人平等。一旦法律無故地偏向了其中的一方，那這就是在褻瀆法律的權(quán)威了。

三、在法律的執(zhí)行上還沒有一個具體的監(jiān)督跟蹤體系，致使很多判決只是一紙空文。正如中鄉(xiāng)級的公安局已判了村長承擔(dān)秋菊丈夫所有的醫(yī)療費(fèi)用，但是當(dāng)秋菊去拿錢時，卻遭到村長的丟難，這是因?yàn)樯厦媾型赀@件事后就完了，不再跟蹤調(diào)查是否判次已執(zhí)行完成。這樣，也使很多官司雖然得到判決也只是一紙空文，因?yàn)闆]有執(zhí)行的判決就是空談，打官司就是為了執(zhí)行某個法律有權(quán)力幫原告執(zhí)行的決議。

四、打官司的程序太過復(fù)雜化，使很多人因不懂或者嫌太麻煩而能忍則忍，就像片中秋菊是一個農(nóng)村人，當(dāng)她要打官司時就得從農(nóng)村坐車到鄉(xiāng)里，而且又要一個幾乎是文盲的人寫訴訟詞，這個當(dāng)然不是一般農(nóng)村人愿意做的也是不會做的了。而且中國人又特別能忍，所以在農(nóng)村若不是把事情鬧到很大，一般人都不會想到去打官司或者說不習(xí)慣去打官司的。

五、還有，打官司的費(fèi)用對于農(nóng)村人來說可以講是一個極大的負(fù)擔(dān)，秋菊每進(jìn)城打一次官司都得將家里的東西拿去賣，這樣才能換回一點(diǎn)錢做車費(fèi)和官司費(fèi)。若是這樣，在農(nóng)村真正打得起官司的人又是極少數(shù)了。這個可以說是農(nóng)村人少打官司的另一個很重要的原因了。

綜上所述，農(nóng)村人要打官司而打公平的官司還是一個很長期艱難的歷程呢。這是因?yàn)樵谥袊姆ㄖ企w系里還存在這樣那樣的問題，這些問題給他們帶來了很多門檻，使他們在打官司維護(hù)自己的合法權(quán)益時就會出現(xiàn)很大的困難。

秋菊打官司觀后感第4篇

《秋菊打官司》的故事發(fā)生在中國西北的一個小山村，農(nóng)民王慶來與村長發(fā)生沖突，被村長踢傷。王慶來的妻子秋菊忍不下這口氣，找村長論理，村長不肯認(rèn)錯。為了討個說法，秋菊帶著六個月的身孕，踏上漫長的告狀之路，她從鄉(xiāng)里告到縣里，又從縣里告到市里，最終向法院提起了起訴。除夕之夜，秋菊難產(chǎn)，村長組織村民連夜把秋菊送到醫(yī)院，使秋菊順利生產(chǎn)，保住了母子性命。秋菊感激萬分，官司也不再提?？烧?dāng)秋菊家慶賀孩子滿月時，傳來法院判決，村長因傷害罪被捕入獄。望著遠(yuǎn)處警車揚(yáng)起的煙塵，秋菊感到深深的茫然和失落……

這部電影反映的兩個主題：一是中國正在走向法治，人民群眾已開始越來越多地運(yùn)用法律來維護(hù)自己的權(quán)利，二是描寫一個傳統(tǒng)概念中的弱者(懷孕的農(nóng)村婦女)對抗強(qiáng)大甚至邪惡的勢力(踢傷人死不道歉的村長)的堅強(qiáng)意志和不出精神。

從影片中可以看出秋菊是很希望通過訴訟來獲得正義的，并且在我們看來她也確實(shí)獲得了正義。但實(shí)際上最后她能獲得什么呢，也許這對于秋菊來說更是一場“人道主義災(zāi)難”，她獲得的大概也只能是一個極其尷尬的境地。在農(nóng)村，人與人之間基本上都是和睦相處、互助互愛的，這也是中國絕大部分農(nóng)村成百上千年來形成的良好道德傳統(tǒng)。比如秋菊丈夫與村長發(fā)生矛盾后，在秋菊生孩子時還得到了村長村民們的幫助。而秋菊希望通過訴訟討“說法”的做法，卻把曾經(jīng)幫助過她的村長送進(jìn)了監(jiān)獄，在村民們甚至她的家人看來秋菊實(shí)在是太沒有人性了。而且筆者堅信在農(nóng)村，像秋菊這號人物是永遠(yuǎn)也的不到人們的認(rèn)同的，她肯定會遭到遭到村民們的唾棄，而像秋菊這樣子帶來的新的法律觀念將使得農(nóng)村里面鄰里互敬互助的傳統(tǒng)觀念受到了嚴(yán)重的沖擊，甚至是瓦解。相信經(jīng)歷了這次慘痛的教訓(xùn)之后，秋菊今后也許再也不敢通過法律手段來維護(hù)自身的合法權(quán)益了，而面對這樣的法治，還有幾個人敢上訴呢?

秋菊把村長送進(jìn)監(jiān)獄也許又是我國的法治的進(jìn)步的一個體現(xiàn)，但是試問一下，這到底是不是秋菊希望得到的結(jié)果呢?也許這就是法律與傳統(tǒng)的道德觀念的沖突，這更是法治的無奈。法律作為一種社會規(guī)范，也只是社會規(guī)范的一種，法律既不是全部社會規(guī)范，也不能代替其他社會規(guī)范。而就道德來說，它是一個基本的社會準(zhǔn)則，它不僅關(guān)乎人的行為，而且連接人的內(nèi)心。法治要想離開道德而獨(dú)自存在，那只是一種空想。法治不僅不會排斥道德，而且還是以道德的存在與作用的發(fā)揮作為社會基礎(chǔ)的。法治如果超出自己的范圍而要將其他社會規(guī)范所取代，那就只能是空想，就可能引發(fā)災(zāi)難性的后果。

因此可以說秋菊打官司的結(jié)局就是法治的無奈，而法治也不是完美無缺的。無情的法治只能使人望而生畏，避而遠(yuǎn)之。法治的終極價值目標(biāo)是人的全面而自由的發(fā)展，法治是工具，人是目的，法治必須以人為本，人性化的法治才更有威信。但在法庭庭審中法官也只能就事論事，根據(jù)當(dāng)時人的訴訟請求來依法作出判決，一旦法官在判決中作出一些人性化的判決內(nèi)容(比如按照傳統(tǒng)的道德觀，順從秋菊以及大部分人的想法，只判決該村長向秋菊道歉并賠償損失而不追究其他責(zé)任)，其馬上就有可能被懷疑是否有受賄的嫌疑，而且社會也有可能會因此而亂了套。所以也只能把這歸咎為法治的無奈，只能隨著時間的推移，社會的進(jìn)步，理論的發(fā)展人們慢慢的來解決這個問題了。

對我國的法律制度現(xiàn)狀，我要說的是，各項法律制度的制定和執(zhí)行都比以前有了很大的改善，而且確實(shí)對我國人民的和諧生活功不可沒，也為我國的社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。在新頒布的眾多法律中，值得一提的是我國的法律援助制度。

法律援助制度在我們國家雖然說起步比較晚，94年開始全面建立，但是我們國家法律援助制度的發(fā)展應(yīng)該說是比較快的。國務(wù)院已經(jīng)頒布了《法律援助條例》，而且在全國法律援助機(jī)構(gòu)普遍上都建立了，據(jù)了解，每年實(shí)施的法律援助案件有幾十萬件，應(yīng)該說幫助那些社會弱勢群體維護(hù)了權(quán)利、討回了公道。但同時，我們也應(yīng)該反思的是，國家在通過法律實(shí)現(xiàn)其權(quán)威時，如何在個人愿望、社會效果和剛性的法律之間實(shí)現(xiàn)一種平衡，不再讓秋菊那樣雖然討得了說法，卻陷于茫然失落之中。

就目前我國公民法律素質(zhì)狀況來看，應(yīng)該說較之以前有了很大的提高。舉個例子說吧，現(xiàn)在老百姓遇到了問題首先想到的是，自己在這里面應(yīng)當(dāng)有什么權(quán)利，應(yīng)當(dāng)怎么保護(hù)自己的權(quán)利，這些權(quán)利觀念就能看出來老百姓的法律意識確實(shí)是提高了。再一個，大家遇到了糾紛，想到的都是通過法律途徑來討回公道，這也表明大家法律意識提高了。當(dāng)然，我們國家由于幅員遼闊，各地發(fā)展還不平衡，有的地方城市里面的市民法律意識高一點(diǎn)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的人受法律宣傳教育條件的限制，還是有一定的差距。但總體來講，隨著社會的不斷發(fā)展完善，我國公民的法律素質(zhì)在逐漸提高，這對于我國法制建設(shè)的進(jìn)一步進(jìn)行來說是不可或缺的重要條件。

總而言之，我覺得，在逐步完善我國法制環(huán)境和提高全民法律素質(zhì)的同時，如果能夠?qū)崿F(xiàn)個人愿望、社會效果和法律之間的平衡的話，我國的和諧社會的目標(biāo)的達(dá)到指日可待。

秋菊打官司觀后感第5篇

影片講的是，秋菊的丈夫譏笑村長沒有男孩子，村長把其丈夫踢成重傷，秋菊為得到村長的道歉逐級上告，其間村長卻因送難產(chǎn)的秋菊去醫(yī)院感動秋菊。最后村長被公安局帶走，秋菊很迷茫。

原先只是想：我要一個說法?，F(xiàn)在，秋菊的困擾在于告還是不告?

一方面中國傳統(tǒng)的息訴的主流主張要求她不撕破臉皮不得罪村長，不得罪政府“官差”，不能不聽丈夫大事化小的意見，不能不顧自己付出的強(qiáng)大的成本，不能不顧整個村子對她家的嘲笑。另一方面秋菊本身對于公正的追求正符合了中國正在建設(shè)中的法律的精神。秋菊主張權(quán)利保護(hù)，法律體系立即會自動啟動保護(hù)功能。公民要求懲處惡霸，那么法治的要求必然是法律面前人人平等的適用，不論你是不是村長是不是“公家的人”是不是長輩。

秋菊雖然贏了官司，但失去了對于她而言整個世界的人情世故的支持。 一種是中國傳統(tǒng)文化，一種是西方的法治文明。這就是這個影片也許是無意但卻深刻觸及到了世界上最大的一個沖突?？偟恼f來，這無疑是一部超越時代的作品。 這無疑是一部深刻到中華民族骨髓里的作品。 這無疑是一部偉大的作品。 這無疑也是一部讓中國法律群體思索最多的電影。 這部電影里的角色，無疑是中國演員塑造的最樸素但是最為成功的角色群體，樸素到好像是在演自己。

這是一部深刻反映社會現(xiàn)實(shí)的作品。 因?yàn)橹袊鐣幍挠扇酥紊鐣椒ㄖ紊鐣钠D難轉(zhuǎn)型的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。 中國同時代的電影，曾經(jīng)著力模仿香港電影，反映偵破案件的影片不少。這種電影絕對不敢模仿香港的黑白兩道的大火拼，因?yàn)檎我蛩氐目紤]?？墒羌词惯@類和法制息息相關(guān)的電影也從來是以破案警察的神勇無比作為中心思想的，從而起到一個震懾犯罪的教育作用。沒有什么導(dǎo)演能夠而且敢于拍攝出反映法治進(jìn)步和法治困境的電影，因?yàn)閺膩頉]有人對于中國的法制有個深入的了解。 這個時期似是而非的電影頂多是可以稱作糟糕的警匪懸疑片。 同時在世界范圍內(nèi)，西方的民主和法制建設(shè)蒸蒸日上，也不必有人來關(guān)心法治的信仰和法制的建設(shè)中遇到的民族內(nèi)心抵抗的問題，所以西方的電影也沒有產(chǎn)生這中現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)烈的普法電影。不是不能而是不必!

這是一部反映民族文化的作品。因?yàn)檫@部作品除了反映了我們這個災(zāi)難深重的國家最為樸素的鄉(xiāng)土氣息，更加深刻揭示了中國作為人情社會的基本特征。我們看到在這個電影影片反映的人情社會。

傳統(tǒng)的生活方式在一定的時期內(nèi)不會發(fā)生改變。尊重長輩的權(quán)威，在乎別人對自己在群體中的評價，互幫互助等等等等。可以說這樣一個小社會幾乎完全的是靠著傳統(tǒng)的人情在維持著。大家生活的人情味很濃的小村落里，突然出現(xiàn)了一件法律事件，打破了這個人情社會的平靜。那就是秋菊打官司。在以和為貴的中國社會里打官司是一種無法想象的破臉事件。大家普遍的認(rèn)為打官司是一種極其失和氣的事情，所以大家都很是奇怪并以很另類的眼光看秋菊。

我們的法制建設(shè)面臨著一個巨大的問題?，F(xiàn)在看來，這部電影仍然是一步超越時代的作品。 迄今為止，沒有一部影片，包括外國的影片可以反映如此深重的社會問題，能反映的如此現(xiàn)實(shí)。這部影片是對于中國社會人情和法治之間矛盾的杰出敘述。這是一部挑戰(zhàn)整個中國人感性和慣性思維的影片。他是悲涼的，同時也是溫?zé)岬?。“秋菊打官司”打官司這一部電影主要講述的是陜西某農(nóng)村的一農(nóng)婦秋菊，在其丈夫被村長打傷后，為了“討個說法”而層層向上級行政機(jī)關(guān)要求行政復(fù)議，并在最終行政復(fù)議討不到令自己滿意的說法后，通過行政訴訟，通過打官司，得到了和原行政決議不同的“法說”。當(dāng)我們看到秋菊帶著迷茫和不解的眼神遠(yuǎn)遠(yuǎn)地

這部作品反映了一定的時代特色，具有明顯的民告官色彩。但與其說是其對行政訴訟法宣傳有重要意義，還不如說是其在某全角度上反映出了中國行政法制建設(shè)所面臨的情境。情境指的是政治所發(fā)生的環(huán)境。它由一個國家的文化、社會結(jié)構(gòu)、人口因素以及歷史經(jīng)歷所構(gòu)成。中國是一個歷史悠久的國家，其中封建社會占了絕大部分時期，因此長期歷史經(jīng)歷給中國文化和人文精神積淀了一種官本位、權(quán)本位及等級思想。中國缺少西方海洋文明那種平等、獨(dú)立的契約精神，加入中國的近代文明進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)比西方短，而且充滿欺辱和斗爭，所以雖然中國告別封建制度已經(jīng)有了百來年，但封建的某些思想仍根深蒂固，在廣大國民中存在著不同程度的影響。特別是中國是一個幅員遼闊、人口眾多的國家，文化發(fā)展水平極不平衡，人民整體素質(zhì)不高，法律意識薄弱，因此中國的行政法制建設(shè)面臨著一個極為不利的情境。這一點(diǎn)，我們從“秋菊打官司”中也可以充分的體現(xiàn)出來。秋菊在討個說法時，經(jīng)常說的一句話是：他是村長，他打兩下，咱也沒話說，可以他該往哪個地方踢呀，那可是個要命的地方。可見，在秋菊的眼中，村長(官)仍是要比民高一等，而不是平等的關(guān)系，之所以要討個說法是因?yàn)榇彘L打得太重了，而且事后沒有道歉。此外，電影的其他方面，也能夠充分說明秋菊等人的法律等素質(zhì)不高的國情。

我們所得到的啟示是，中國的行政法制建設(shè)要不斷突破原先民族文化糟粕成分的樊籬，為法制建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，特別為中國行政法制的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境從這個意義來講，我們就可以綜合各方面多重因素，在長期的社會實(shí)踐中，不斷解決出現(xiàn)的問題，從而達(dá)到我們理想的目標(biāo)。

春節(jié)小家電的促銷策劃書1

一、促銷背景

元旦前后是小家電特別是電熱水壺、豆?jié){機(jī)等可以做為禮品的產(chǎn)品的消費(fèi)旺季，為搶奪市場，各品牌都紛紛有所行動；同時豆?jié){機(jī)、榨汁機(jī)等產(chǎn)品高昂的價格及消費(fèi)者不熟悉如何使用等因素，一直使一些潛在消費(fèi)者猶豫徘徊。為了抓住這一銷售旺季和處在猶豫徘徊的消費(fèi)者，我司特策劃了本次活動。

二、促銷目的

1、利用“春節(jié)”黃金周的機(jī)會，提升我司終端零售量，加大分銷力度；

2、通過終端現(xiàn)場演示，提升我司產(chǎn)品知名度、激發(fā)猶豫徘徊消費(fèi)者的購買欲望；

3、有效的打擊競爭對手，為實(shí)現(xiàn)明年我司的銷售任務(wù)打好第一仗；

4、通過促銷機(jī)型，帶動其他產(chǎn)品的銷售；

5、增強(qiáng)經(jīng)銷商操作我司產(chǎn)品的信心，振作導(dǎo)購員的士氣。

三、促銷時間

1月25日—2月10日

四、促銷主題

促銷主題：YL小家電迎新賀禮大酬賓

宣傳口號：299，YL豆?jié){機(jī)抱回家；366，YL多功能燉盅提回家；

129，YL榨汁機(jī)帶回家；99，YL電水壺“撿”回家

YL電水壺老顧客不買也有禮送

過年了，給遠(yuǎn)方的父母帶個豆?jié){機(jī)回家吧

（橫幅標(biāo)語為上面宣傳口號或促銷主題）

五、促銷對象與范圍

1、促銷對象：終端消費(fèi)者

2、范圍：廣州、深圳可控終端（是指有導(dǎo)購員的賣場）

六、促銷方式

現(xiàn)場演示配大酬賓活動，大酬賓內(nèi)容有促銷機(jī)型、8.8折優(yōu)惠和贈品

1、促銷機(jī)型

豆?jié){機(jī)：2000B，促銷價299元；

燉 盅：9121，促銷價366元；

榨汁機(jī)：5002B，促銷價129元；

電水壺：8901、8902，促銷價99元；

電磁爐：3018FB，促銷價199元

其它機(jī)型8.8折優(yōu)惠

2、贈品形式

所有購買YL產(chǎn)品的顧客除隨機(jī)贈品外，還贈送精美新年臺歷一本（價值25元），電水壺顧客還贈送價值5元的除垢劑2包，電水壺老顧客憑有效購機(jī)證明免費(fèi)贈送價值5元的除垢劑1包。（以上贈品特價除外）

3、現(xiàn)場演示

演示機(jī)型：燉盅9121，豆?jié){機(jī)2000B，榨汁機(jī)5002B、5000D；（這四款為必須演示的機(jī)型，其它機(jī)型商家可根據(jù)銷售情況增加）

演示地點(diǎn)：商場入口處或樓梯入口處或商場門口

演示要求：燉盅要求燉骨頭或雞肉（禽流感期間可用其它代替），蒸格內(nèi)放玉米、饅頭、雞蛋、紅薯等并熱氣騰騰；豆?jié){機(jī)要求不間斷打豆?jié){（豆?jié){加糖）并讓所有前來演示臺的顧客品嘗；渣汁機(jī)要求現(xiàn)場演示榨汁過程并現(xiàn)場演示清洗過程，突出易清洗，5002B演示榨奶汁過程時，原料為香蕉、純牛奶、冰糖等或青瓜、紅蘿卜等，演示完演示人員先嘗喝表示干凈再給顧客嘗喝。以上所有演示給顧客嘗試的東西必須要求衛(wèi)生、干凈（不僅演示中衛(wèi)生而且后臺操作也要衛(wèi)生，以防品嘗的顧客喝了生病鬧肚子而投訴）。

演示人員要求：演示人員一定要聲音洪亮、吐字清晰，條件允許盡可能帶耳麥，動作自然，說話有親和力而且幽默風(fēng)趣，吸引顧客前來觀看、咨詢。同時，演示人員還要突出演示5002B易清洗的過程，現(xiàn)場準(zhǔn)備水桶一蘸即干凈的效果；演示過程注意顧客的疑問并邊演示邊解答。

演示臺要求：至少3張以上演示臺并齊擺放演示。

現(xiàn)場演示布置要求：一個X展架、二張以上海報、一條以上橫幅、產(chǎn)品與贈品分開堆碼并在贈品上貼上醒目的“贈品”或“贈品區(qū)”字樣；通過一些氣球、鮮花、彩帶、以及導(dǎo)購員自做的蝴蝶結(jié)等美化現(xiàn)場，哄動現(xiàn)場促銷氣氛。

七、促銷配合

1、產(chǎn)品

業(yè)務(wù)經(jīng)理/區(qū)域經(jīng)理提前督促經(jīng)銷商提貨（特別是促銷機(jī)型要備足庫存）、網(wǎng)點(diǎn)提貨。

2、促銷物料準(zhǔn)備

市場部在20日前發(fā)放演示臺、X展架、贈品給經(jīng)銷商；經(jīng)銷商在25日前自行印刷促銷信息的黑白單頁和促銷主題、宣傳口號的橫幅及小贈品等物料。

3、人員分工與責(zé)任

活動總指揮——張總

活動負(fù)責(zé)人——李部

方案的撰寫、下發(fā)、檢核——市場部

物料發(fā)放——客服部

4、導(dǎo)購培訓(xùn)

各經(jīng)銷商導(dǎo)購管理人員、業(yè)務(wù)經(jīng)理/區(qū)域經(jīng)理要對促銷活動的內(nèi)容、終端演示技能等做活動前的培訓(xùn)。本次促銷活動除了給顧客介紹我司產(chǎn)品的賣點(diǎn)外，還要從以下方面引導(dǎo)顧客購買本次我司主推的機(jī)型：

豆?jié){機(jī)：用YL全自動豆?jié){機(jī)只需十幾分鐘就可以做出新鮮濃香的熟豆?jié){，成本不到三毛錢；一天三毛錢，全家喝上新鮮豆?jié){，不算不知道，一算還真劃算。更為關(guān)鍵的是，放心豆?jié){自己做，衛(wèi)生新鮮自己把握；黑心豆?jié){喝不得，要喝上衛(wèi)生新鮮的香濃豆?jié){，最好還是自己做，選豆和用水自己把握，衛(wèi)生絕對有保障；隨時做，隨時喝，新鮮沒得說。（可以和外面買一杯豆?jié){一元相比給顧客解說）

榨汁機(jī)：家里的胡蘿卜、青瓜等那樣放著誰想吃它，但如果把它變個做法榨成汁，那就不一樣呢；特別是家里來了親戚朋友的小孩，那感覺就更不一樣。

燉盅：隔水蒸燉的最大好處是：一密封性能好，能保住燉品特別是是補(bǔ)品的原氣不被揮發(fā)；二是熱力均勻平衡，能使燉品的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)不被破壞；三是燉出的食品不但質(zhì)地爛酥，原汁原味，而且湯色澄清、鮮味濃郁，別具美食風(fēng)味。

5、活動執(zhí)行人

經(jīng)銷商市場負(fù)責(zé)人、經(jīng)銷商導(dǎo)購管理人、業(yè)務(wù)經(jīng)理/區(qū)域經(jīng)理、朱波等。

八、促銷目標(biāo)：

（廣州按20個賣場、深圳按15個賣場預(yù)測）

九、促銷費(fèi)用

費(fèi)用數(shù)量成本價（元）合計備注

除垢劑10000X10000*X

臺歷2000X2000*X

X展架70X70*X

海報70//商場提供

橫幅70//經(jīng)銷商提供

黑白單頁///經(jīng)銷商提供

其它//Y/

說明：

1、其它費(fèi)用為總部人員組織活動的差旅費(fèi)和一些不可預(yù)測的機(jī)動費(fèi)用；

2、以上成本價為采購價，終端包裝價按公司統(tǒng)一包裝價輸出；

3、贈品兩地分配按終端數(shù)量比例分（廣州按20個賣場、深圳按15個賣場）。

十、活動要求

嚴(yán)格按“YL終端促銷活動指引”的要求執(zhí)行。

本次促銷活動如有任何疑問請致電市場部聯(lián)系！

十一、促銷點(diǎn)評

1、促銷時間：今年的元旦離傳統(tǒng)春節(jié)相距較近，元旦前后恰是一些打工族回家的高峰期（廣州、深圳外來打工人員特別多，這些人員為了跺開春運(yùn)高峰，往往提前回家），打工族一年打工出頭，總想帶些東西回家，隨著人們生活質(zhì)量的提高，小巧便于攜帶的榨汁機(jī)、豆?jié){機(jī)成了他們的首選；還有年由于煤氣上漲，使得電磁爐也成為他們更青睞的首選。我們在現(xiàn)場促銷時，發(fā)現(xiàn)確實(shí)不少顧客都是帶回家用的，也有一些是做為禮品送給親戚、朋友的。本次促銷活動正是基于這一背景而策劃的，實(shí)際效果不錯，目標(biāo)消費(fèi)者抓的很準(zhǔn)。

2、促銷機(jī)型：考慮到這次促銷主要針對要回家的打工一族，所以我們選用了體積小、功能簡單的機(jī)型做為特價機(jī)出現(xiàn)。如129元的榨汁機(jī)只有單一的榨汁功能，而且體積也很小；199元的電磁爐體積也很小。促銷機(jī)型的恰當(dāng)選擇對本次促銷活動的銷量有很大的作用。

3、宣傳口號：采用“抱回家、帶回家、提回家、撿回家”等富有煽情味道的宣傳語，不僅讓打工族有馬上回家的情緒，而且還要一定帶個什么回家的感覺?！氨А?、“帶”、“提”、“撿”等字語不僅暗含產(chǎn)品體積小易于攜帶而且暗含價格極其優(yōu)惠。“過年了，給遠(yuǎn)方的父母帶個豆?jié){機(jī)回家吧”更是讓人產(chǎn)生購買的欲望，不管怎么樣，這是給父母的。有意無意中，把公司的產(chǎn)品跟家聯(lián)系起來，產(chǎn)生了親切感、認(rèn)同感。

3、現(xiàn)場演示：豆?jié){機(jī)、榨汁機(jī)等產(chǎn)品，消費(fèi)者想買但又怕買回去不會操作或操作復(fù)雜而猶豫，通過終端活生生的演示，就能打消消費(fèi)者的這些念頭，產(chǎn)生立即購買的欲望。有些消費(fèi)者說自己隨便看看還沒打算購買豆?jié){機(jī)，但你給她演示一遍并給她一杯香噴噴的新鮮豆?jié){，她就馬上都開單了。因此，消費(fèi)者說隨便看看，肯定是有原因的，無事不登三寶殿，我們要找到化解她猶豫的原因，現(xiàn)場演示是最好的方式。本次促銷活動的現(xiàn)場演示準(zhǔn)備特別充分，就連演示物料、演示人員語言都提前寫好，一邊演示一邊訴求豆?jié){自做的好處、榨汁機(jī)的好處等，這樣消費(fèi)者更易接受。

春節(jié)小家電的促銷策劃書2

如今的節(jié)日真多，一年下來土節(jié)、洋節(jié)有十多個，而每個節(jié)日都是家電商家必爭的良機(jī)，或打折、或“送大禮”，將消費(fèi)者的消費(fèi)激情調(diào)動起來，以求賺個盆滿缽滿。春節(jié)到來之際，長沙家電商家早早就張羅起來，使出各自的看家本領(lǐng)，呈現(xiàn)出與往年不同的新特征。

春節(jié)家電促銷活動方案之最紳士促銷

在春節(jié)促銷活動中，西門子算得上十分“紳士”，并沒有搞什么打折之類的價格促銷活動，而是制作了精美的禮包，外觀采用中國式樣的包裝，把中國新年的氣氛做足：大紅炮竹、撥浪鼓、“?！弊忠约按郝?lián)等賀春禮物充滿了節(jié)日氣氛，既有西方的理性，又有東方的`熱情，可謂別致。

春節(jié)家電促銷活動方案之最吊胃口促銷

乍一看，讓人嚇一跳：萬和首推“一元利”消毒柜。細(xì)一看，才知道，其促銷的內(nèi)容是：萬和消毒柜純利潤只有一元錢。春節(jié)前后，萬和將其消毒柜價格普遍下降10%，其中“80上透窗”型由328元降為188元，“46干燥”型由748元降到588元，最大降幅近40%。既吊胃口，又讓人心跳。

春節(jié)家電促銷活動方案之最熱情促銷

春節(jié)促銷活動最活躍的莫過于小家電了。記者在家電賣場看到，健康水家電品牌司邁特提出了讓消費(fèi)者心動的口號“送就送大禮”，推出了“春節(jié)送禮經(jīng)典組合”：購買立式司邁特沸水機(jī)和可利飲凈水器，贈送價值298元的普爾龍頭;購立式耐得飲水機(jī)和可利飲凈水器，贈送價值298元的微型洗衣機(jī)和價值198元的浴霸;除特價機(jī)外，其他機(jī)型幾乎都有禮送。美的小家電也當(dāng)仁不讓，提出“買美的，送美的”，買“美的”微波爐送“美的”電飯煲或電磁爐，并強(qiáng)調(diào)贈品決不送雜牌。就小家電的實(shí)力而言，其促銷不可不謂熱情。

春節(jié)家電促銷活動方案之最雅致促銷

彩電、音影家電是春節(jié)的“寵兒”，在家里看看電視、唱唱卡拉OK，是不少市民歡度春節(jié)的方式。不少彩電、音影家電品牌抓住機(jī)會，推出別出心裁的促銷活動，豐富市民的文化生活。音響品牌CAV麗聲音響在春節(jié)前后給市民送上“文化套餐”：購買CAVMD套型系列、A8系列或F1—11套型系列等熱銷品類都將獲得高級音響線、CD大片、高級話筒等。創(chuàng)維將6款高清彩電優(yōu)惠600元，并送安裝費(fèi)，同時，還對國安網(wǎng)絡(luò)的用戶送價值800元的機(jī)頂盒;如果不是國安網(wǎng)絡(luò)則送DVD一臺;如果不要DVD則送電視機(jī)架。三星彩電也有相應(yīng)的活動，“買等離子、液晶、背投送DVD”，豐富市民的文化生活，不可謂不雅致。

春節(jié)家電促銷活動方案之最穩(wěn)健促銷

春節(jié)前后是空調(diào)的淡季，不少空調(diào)早已掛起了“免戰(zhàn)牌”。格力“行業(yè)老大哥”的姿態(tài)一如既往，春節(jié)促銷正在進(jìn)行中，推出一些特價機(jī)型“與民同樂”?！扒鍥鲲L(fēng)”、“冰島”等系列價格優(yōu)惠，其中，特價機(jī)大3P7053系列降價1000元，大2P柜機(jī)5057“風(fēng)秀”降價1200元，此外還送餐具及其他精美禮品。一年到頭，格力站好最后一班崗的做法，不失穩(wěn)健。

春節(jié)家電促銷活動方案之最震撼促銷

最讓人震撼的莫過于各大家電賣場的春節(jié)促銷活動。通程、家潤多、泰陽等本土專業(yè)家電賣場在年前傾情推出各項活動。1元的名牌VCD、3元的電話機(jī)、9元的DVD、599元的名牌1.25P冷暖空調(diào)、7699元的逐行背投彩電……通程電器(連鎖)的6家店同時推出“八級紅運(yùn)級級送”的促銷活動，超低的價格、優(yōu)厚的讓利，讓市民心跳。泰陽商城的4家店從1月9日開始緊鑼密鼓地促銷，以超低的特價、豐富的贈品吸引消費(fèi)者，還推出實(shí)惠的“購家電500元返50元現(xiàn)金”，讓人心動。家潤多則推出“買家電，送汽車”的活動。一位在家潤多家電超市廣場店購價值為238元的達(dá)陽電暖器的顧客，中了價值5萬元的奇瑞QQ車;在家電超市購三星47吋背投的姚先生則獲得一個價值1萬元的黃金足球……系列活動讓人心跳加速。